淺析統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對桂東和平解放的作用及啟示

趙琳

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨革命斗爭取得勝利的三大法寶之一。[1]解放桂東縣城時，敵我力量懸殊并不大，被收編的縣城武裝就有700多人，而進入攻城部隊和支援前線群眾一起才1000多人。縣城守敵負隅頑抗，如果不是統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好，桂東解放不可能這么容易、這么迅速。桂東的和平解放，不僅符合全縣人民群眾的內心要求，而且對加速資興、汝城等周邊地區(qū)的解放產生了積極影響。

桂東能夠和平解放，最重要的因素是北上先遣隊審時度勢，認真貫徹黨中央提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，對桂東國民黨政權的中上層人士進行了有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作;對桂東中下層軍政界人士和縣城社會各界人士扎實而艱苦的統(tǒng)戰(zhàn)工作也是其和平解放的重要原因，兩者最終形成了一股強大的力量，使得當時的桂東國民黨政府雖然有良好的裝備和一定的兵力，卻不得不放棄抵抗，接受和平改編。

一、對桂東國民黨中上層官員的統(tǒng)戰(zhàn)工作是和平解放的最重要因素

對桂東地區(qū)國民黨官員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，為和平解放桂東發(fā)揮了關鍵作用，比如對憲政督導員、戡亂委員劉彬的團結。1947年起劉彬擔任湖南省參議員，由于他早期曾經(jīng)是共產黨員，辦過進步書店，整體思想傾向于革命，于是北上先遣隊決定做好他的統(tǒng)戰(zhàn)工作。1948年，李康壽在東邊山與他面談。當年冬天，地下組織人員郭垂興又專程赴長沙與他見面。這些統(tǒng)戰(zhàn)工作起到的作用是：1949年，劉彬回桂東后，在北上先遣隊解放桂東縣城前夕，成功組織了第五大隊，而此后攻打桂東北上先遣隊總共五個大隊，其中還包括了一個政工隊，由此看來，劉彬的力量不容忽視。

北上先遣隊對國民黨中上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作并不僅限于此，1949年1月開始，他們就印發(fā)了《告各界進步人士書》及賀年片，說服國民黨自衛(wèi)隊人員投誠起義，營造桂東一定要解放的氛圍，廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳。6月上旬，他們又廣泛向國民黨黨政軍、公法團各界發(fā)出函件，向他們宣傳共產黨的政策，要他們認清革命形勢，順從社會發(fā)展潮流，放下手上的武器，為和平解放桂東做些有益工作，這就調動了解放桂東的積極因素。這種統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響在桂東解放前夕表現(xiàn)得尤為突出，最終在桂東地區(qū)國民黨中上層人員中形成了“桂東不宜流血”的共識。整個和平談判用了不到一天就達成了共識。談判中，北上先遣隊莊重地申述了一定要解放桂東的決心，提出首先必須全部解除縣自衛(wèi)隊武裝，其槍枝彈藥一定要全部繳交革命隊伍接收?？h城代表團則堅持“桂東不宜流血”的原則。經(jīng)過充分醞釀，談判雙方達成了桂東要堅決解放，桂東不宜流血的重大協(xié)議。

但是桂東和平解放并非一帆風順，就在桂東和平談判期間，縣長夏三杰帶領縣自衛(wèi)隊一個排的武裝，向酃縣方向逃跑了，其余的自衛(wèi)隊員及警察也已撤至縣城東門外的上村、黃洞一線去了，有的已撤出離城10到20多里遠的地方去了，城內已經(jīng)空無一兵，和平談判即將流產。

此時，統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了重要作用。桂東全縣已經(jīng)形成了不宜發(fā)生流血戰(zhàn)爭的共識，和平是眾望所歸，逃跑縣長也難以改變這一切。和平談判代表急速找到縣參議長黃仁湘和縣自衛(wèi)隊進行緊急商議，確保履行談判協(xié)議書，并把協(xié)議書分別送給他們過目。他們閱后一致同意并決定當晚由自衛(wèi)隊胡洪召集全部自衛(wèi)隊員，撤回到上村及蕭家等指定地點集中駐扎，并于16日將所有武器一大早運入警察局準備交給北上先遣隊（又稱“湘邊隊”）。

依照談判協(xié)議所定，湘邊隊于15日下午和傍晚時分先后將部隊開抵城外，駐扎在縣城的南、西、北郊區(qū)，分駐在三臺山書院等戰(zhàn)略要道?？h自衛(wèi)隊也依協(xié)議集中駐扎在縣城東郊，并表示愿意放下武器。16日早晨，“湘邊隊”正式武裝入城，立即開始進行緊張而有序的接收工作。上午，在警察局接收縣自衛(wèi)隊武器;下午，點收縣自衛(wèi)隊庫存武器，當日已接收輕、重機槍、步槍、手槍共計700余支，以及全部彈藥。雙方都向分散在全縣各地的自衛(wèi)隊員發(fā)出了命令：將全部武器集中在原地封存，不得損壞，聽命移交“湘邊隊”接收。據(jù)統(tǒng)計，全縣縣、鄉(xiāng)兩級共向“湘邊隊”交出各種槍支1000支左右，沒響一槍，沒費一彈，沒有死傷一人，也沒有損壞半點財產，就實現(xiàn)了桂東和平解放。[2而此時，聚集在桂東的攻城部隊、群眾總共才1000余人，力量上并不占優(yōu)勢，如果不是和平解放，勢必要造成更大的流血犧牲。

二、對桂東中下層軍政界人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是和平解放的重要因素

對國民黨中下層人士努力爭取，建立“白皮紅心”兩面政權。對于這部分人的統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要目的是獲取槍支和隊伍，解放當?shù)孛癖姡瑝汛蟾锩α?，對其他地區(qū)形成良好的影響力。比如西靖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鐘靈在農歷五月十三日率領該鄉(xiāng)地方武裝40多人起義，使得全鄉(xiāng)解放，由于他是縣長夏三杰的黃埔同學，他的起義對于夏三杰的打擊很大，使得桂東局勢更為緊張。據(jù)記載，鐘靈是經(jīng)過游擊隊策反工作，親自率領全體自衛(wèi)隊員和幾十條槍（其中還有兩挺輕機槍）投奔“湘邊隊”。在他的影響下，鼎新、中和、云從等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的舊職人員和自衛(wèi)隊官兵也紛紛起義投誠。[3桂東縣城總共15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起義投誠的占了四分之一。

對于東平鄉(xiāng)（沙田）鄉(xiāng)長郭俊信的統(tǒng)戰(zhàn)工作則為北上先遣隊1947年12月攻占沙田發(fā)揮了積極作用。1947年12月21日，北上先遣隊攻打沙田警察所，在郭俊信等地下工作人員的巧妙配合下，繳獲槍支80余支。對參與營救背部同志，提供情報等方面郭俊信也有積極作用，尤其是在石圍里突圍中，幸虧有他及時出手相救，才使得幾個游擊隊骨干得以保全性命。1948年3月，北上先遣隊二大隊副隊長郭鳴鳳等人在石圍里郭英炎家中商量對策，遭人告密至東平鄉(xiāng)鄉(xiāng)公所，時任鄉(xiāng)長的郭俊信暗中出手相救，設法拖延時間，使得革命人士逃脫了鄉(xiāng)里自衛(wèi)隊的追捕，但是湘警周先仁部郭謙人中隊得到他人告密，派重兵抓捕了郭英炎等人，幸虧郭俊信及時趕到，避免了革命烈士被郭謙人折磨而死的悲慘結局。對汝城的一個自衛(wèi)隊隊長廖全忠的策反，則充實了“湘邊隊”第二大隊的力量，自衛(wèi)隊二十余人全部整編成為第二大隊的一個分隊。

三、對桂東社會各界民眾的統(tǒng)戰(zhàn)工作營造了和平解放的濃厚氛圍

1949年3月，成立西邊山總農會，主任是陳星福;還成立了以知識青年為主體的湘南解放協(xié)會，主任是郭垂興。1948年11月，北上先遣隊根據(jù)五嶺地委樂洞會議精神，在桂東縣城開展“反三征（征兵、征糧、征稅）斗爭，在學校中開展“反內戰(zhàn)、反迫害、反饑餓”的學生運動。[4]1949年春，在桂東縣立初中發(fā)起了“反內戰(zhàn)、反三征、反迫害”的學生運動。被編為第五大隊的鐘靈部隊不到50人，其余4個大隊應該不到300人，而攻打縣城的部隊和支前群眾加起來超過千人，保守估計社會各界民眾超過攻城總人數(shù)一半以上，這說明社會各界群眾對于解放桂東是大力支持的，從側面反映了桂東統(tǒng)戰(zhàn)工作的成就。

四、桂東和平解放對新時期桂東社會主義建設的啟示

（一）以統(tǒng)戰(zhàn)工作促進經(jīng)濟發(fā)展

桂東和平解放的成就表明，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有不可忽視的優(yōu)勢，在新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以大有作為，統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)絡廣泛，可以吸引海內外有志之士到桂東投資發(fā)展、創(chuàng)立一番事業(yè);統(tǒng)一戰(zhàn)線對非公經(jīng)濟的粘合性較強，能夠聚集非公企業(yè)干部職工的民心，具備推動非公有制可持續(xù)發(fā)展的能力;統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的重要法寶，是黨委、政府支持的一項重要工作，可以營造有利于非公有制經(jīng)濟成長的政策環(huán)境和社會環(huán)境，為地方經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦。

黨的十八大報告指出，我國正處于改革的攻堅區(qū)和深水區(qū)，各項矛盾正在凸顯，[5]統(tǒng)一戰(zhàn)線可以協(xié)調社會各階層關系、化解社會沖突和矛盾，更好的服務經(jīng)濟建設。黨和政府應堅持以人為本，尊重和維護非公有制企事業(yè)單位的合法權益，激發(fā)其化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的動力，在桂東培育一批優(yōu)質、高效的非公有制經(jīng)濟實體，積極協(xié)助桂東地區(qū)黨委、政府在招商引資、項目建設、城市開發(fā)等工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作要重點優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，用優(yōu)越的經(jīng)濟環(huán)境，真誠的社會管理服務，讓外面的投資項目在桂東落地生根。

（二）以統(tǒng)戰(zhàn)工作促進社會和諧

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨凝聚各個不同黨派、階層、團體、民族和人士的橋梁，是鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎的有效渠道和途徑，在協(xié)調各種利益關系，妥善處理人民內部矛盾等方面有著獨特的優(yōu)勢，對社會經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定、團結統(tǒng)一有著不容忽視的地位和影響，有著不可替代的職能和作用。在共同利益的基礎上，可以通過統(tǒng)一戰(zhàn)線努力營造一個和諧、平安的社會環(huán)境。

（三）以統(tǒng)戰(zhàn)工作促進生態(tài)文明

黨的十八大報告提出了要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。桂東是湖南平均海拔最高的縣城，森林覆蓋率達82%，排全省第一，被國務院列為“全國生態(tài)示范區(qū)”“國家一類限制開發(fā)主體功能區(qū)”“南嶺山脈生物多樣性水源涵養(yǎng)型國家重點生態(tài)功能區(qū)”，是“中國最佳生態(tài)旅游示范縣”，在生態(tài)文明建設上大有可為。桂東的統(tǒng)戰(zhàn)工作應把十八大精神貫徹落實到各項具體工作中，系統(tǒng)研究統(tǒng)戰(zhàn)工作服務生態(tài)文明建設的重大前瞻性問題，主動服務生態(tài)文明建設，創(chuàng)造性地解決問題。

統(tǒng)戰(zhàn)工作要精準定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為桂東生態(tài)文明建設提供智力支持、人才支持、力量支持和環(huán)境支持。要增強統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政的積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才多、資源多的優(yōu)勢，廣開言路，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員把生態(tài)文明建設作為自身重要工作內容，為生態(tài)文明建設建言獻策。要統(tǒng)籌社會各階層力量，為桂東綠色發(fā)展添磚加瓦。要積極動員各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士認真履行好對生態(tài)文明建設的民主監(jiān)督職能，主動參與各類企事業(yè)單位對生態(tài)文明建設各 項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項決策部署落到實處。

注釋：

[1] 毛澤東.《共產黨人發(fā)刊詞》（1939年10月4日）[M]毛澤東選集，第二版第二卷，606 郴州市委黨史辦.粵贛湘邊區(qū)人民解放總隊北上先遣隊革命斗爭史料1996，15

[2] 郴州市委黨史辦.粵贛湘邊區(qū)人民解放總隊北上先遣隊革命斗爭史料1996，103

[3] 郴州市委黨史辦.粵贛湘邊區(qū)人民解放總隊北上先遣隊革命斗爭史料1996，16

[4] 郴州市委黨史辦.粵贛湘邊區(qū)人民解放總隊北上先遣隊革命斗爭史料1996，78

[5] 郴州市委黨史辦.粵贛湘邊區(qū)人民解放總隊北上先遣隊革命斗爭史料1996，78

（作者系張家界市委黨史研究室干部）