南非的“安全”困局

2010年南非首次承辦了世界杯足球賽，耄耋之年的曼德拉的招牌式微笑定格在世界杯開(kāi)幕式中的畫(huà)面中，這為鐵桿球迷打開(kāi)了認(rèn)識(shí)南非豐富人文歷史的一扇窗戶。實(shí)際上，曼德拉與體育有著難以割舍的情懷。想必很多人看過(guò)由紀(jì)實(shí)作品改變的電影《成事在人》，影片重現(xiàn)了1995年6月世界杯橄欖球賽的經(jīng)典畫(huà)面，曼德拉身披“跳羚”球衣為球隊(duì)助威吶喊，并且拿下了世界杯的冠軍，這一平凡的舉動(dòng)卻成就了傳奇。但是，“傳奇”已經(jīng)定格于“過(guò)去時(shí)”，對(duì)于視足球、啤酒和炸雞為生活必需品的大多數(shù)南非人而言，“安居樂(lè)業(yè)”仍是翹首以盼的生活目標(biāo)。

第一次踏入南非的國(guó)土，時(shí)值南非冬季，入關(guān)等候過(guò)程中值班的黑人小伙脫口而出的“入境須知”居然是“半生不熟”的普通話，中國(guó)有句老話“善言暖于布帛”，誠(chéng)然如此，尤其是身處異國(guó)他鄉(xiāng)。直奔酒店的路上，華人司機(jī)開(kāi)門見(jiàn)山地重復(fù)著“安全須知”，盡管三九嚴(yán)冬的約翰內(nèi)斯堡的中午舒適宜人，但是“安全”警示和須知仍然讓人不寒而栗。8月7日，媒體披露浙江商務(wù)代表團(tuán)一出機(jī)場(chǎng)錢財(cái)即被洗劫一空的信息即是明證。當(dāng)然，對(duì)于初來(lái)乍到的我而言，司機(jī)定居于此12年之久的“感同身受”更有吸引力。一問(wèn)一答的過(guò)程中，快言快語(yǔ)的華人司機(jī)道出了郁積多年的苦水。

首先，南非貨幣蘭特貶值速度超過(guò)了他的接受程度，初來(lái)乍到的時(shí)候，蘭特甚至貴過(guò)人民幣，但現(xiàn)在蘭特的換匯價(jià)格僅是人民幣的一半，蘭特過(guò)快的貶值速度徹底打碎了他衣錦還鄉(xiāng)的夢(mèng)想;其次，南非每況愈下的治安狀況是當(dāng)?shù)厝A人的心腹大患，約翰內(nèi)斯堡的搶劫和槍殺的新聞層出不窮，以至于不少華人現(xiàn)在外出時(shí)槍不離身。之后，我簡(jiǎn)單瀏覽了一下蘭特匯率變動(dòng)的情況，2003年時(shí)大約6蘭特值1美元左右，但是現(xiàn)在需要12.5蘭特才能兌換1美元。盡管南非央行承諾穩(wěn)定蘭特的匯率，并且曾兩度出手提升基準(zhǔn)利率，目前南非的基準(zhǔn)利率已經(jīng)高達(dá)5.75%，但是經(jīng)常性項(xiàng)目和財(cái)政雙赤字的困局仍然使得蘭特猶如明日黃花。有數(shù)據(jù)顯示，目前南非經(jīng)常性賬戶的赤字占GDP的比重為-5.4%，2014年財(cái)政赤字占GDP的比重為3.8%。

大家都知道，“安全”狀況大多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間息息相關(guān)。通常而言，路不拾遺甚至夜不閉戶的現(xiàn)象往往屬于安居樂(lè)業(yè)的盛世年代，而見(jiàn)財(cái)起意則往往見(jiàn)于“囊空如洗”的時(shí)代。有數(shù)據(jù)顯示，2014年南非的基尼系數(shù)高達(dá)0.66，貧富差距懸殊的程度已經(jīng)超過(guò)了“難兄難弟”的巴西。從2010到2014年，南非失業(yè)率的數(shù)據(jù)分別為23.3% 24.9%、 22.7%、24.9%、24.3%，而年輕人的情況更是堪憂，2014年底年輕人的失業(yè)率水平居然高達(dá)49%。我們不妨再簡(jiǎn)單瀏覽一下穆迪統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2010到2014年的南非GDP的增長(zhǎng)率分別為2.8%、3.1%、2.5%、2%、1.5%，實(shí)際上，南非的增長(zhǎng)明顯跑輸“撒哈拉以南地區(qū)”4.1%～4.8%的發(fā)展水平。最近，南非標(biāo)準(zhǔn)銀行發(fā)布的7月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)指數(shù)已經(jīng)降至48.9，連續(xù)2個(gè)月位于榮枯線之下。無(wú)論如何，“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”想必是放之四海而皆準(zhǔn)。

據(jù)南非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014南非礦產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)值，其中列出了“罷工”是重要的負(fù)面因素。通常而言，沖突甚至惡化的勞資關(guān)系往往會(huì)導(dǎo)致大量資本競(jìng)相外逃。當(dāng)然，苛刻的BE法案（Black Enforcement）、勞工關(guān)系法、基本雇傭條件法（Basic Conditions of Employment Act）等亦是不可忽視的外逃因素。盡管南非正在通過(guò)縮減開(kāi)支、控制預(yù)算等辦法整固財(cái)政，但是穆迪已對(duì)南非不惜代價(jià)地救助國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警示。“世界杯”為南非留下了經(jīng)典的遺產(chǎn)，當(dāng)然，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)，甚至健全的法律制度亦是南非應(yīng)對(duì)匯率貶值和安全等棘手問(wèn)題的重要資源稟賦。