企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用

楊偉

一、企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)行《工會(huì)法》第十條規(guī)定，“中華全國(guó)總工會(huì)”是指國(guó)家級(jí)工會(huì)，“總工會(huì)”是指縣級(jí)工會(huì)，“基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)。此外，各個(gè)總工會(huì)可以設(shè)置產(chǎn)業(yè)工會(huì)，二十五人以上的企業(yè)可以設(shè)置“工會(huì)委員會(huì)”。企業(yè)工會(huì)履行其建設(shè)、教育職能的最終使命是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)的教育職能是指工會(huì)通過(guò)教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)的手段幫助群眾完善職業(yè)技能素質(zhì)，提高知識(shí)文化水平的重要職能。對(duì)于勞動(dòng)者而言，只有提高個(gè)人職能素質(zhì)才能獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，改變個(gè)人職業(yè)命運(yùn)。而工會(huì)幫扶勞動(dòng)者，對(duì)初出茅廬的勞動(dòng)者提供專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，有利于彌補(bǔ)勞動(dòng)者社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)等缺陷。

二、企業(yè)工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性

和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建對(duì)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展都是非常有益處的，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的組成，是在勞動(dòng)過(guò)程中，形成的勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間的社會(huì)關(guān)系。人是社會(huì)的動(dòng)物，生存在社會(huì)和社會(huì)關(guān)系中必然要?jiǎng)趧?dòng)才能得以延續(xù)，因此勞動(dòng)在人的生活中占據(jù)著重要的作用，進(jìn)而勞動(dòng)關(guān)系也深刻的影響著社會(huì)的和諧。一個(gè)連最基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系都充滿矛盾、動(dòng)蕩不安的社會(huì)，人們難以安然勞作，勞動(dòng)報(bào)酬也難以保障，必然構(gòu)不成一個(gè)和諧的社會(huì)。

（2）和諧的勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它包括明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與和諧的勞動(dòng)關(guān)系兩大層次。勞動(dòng)關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，它直接影響著企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此想要企業(yè)得以發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)健康的勞動(dòng)關(guān)系勢(shì)在必行。和諧的勞動(dòng)關(guān)系，能夠融洽企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系。讓企業(yè)感到勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性和忠誠(chéng)，也讓勞動(dòng)者感受到企業(yè)的發(fā)展和關(guān)懷，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（3）構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是緩解勞動(dòng)矛盾的必要條件

現(xiàn)當(dāng)代環(huán)境下，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系總體環(huán)境良好。由于我國(guó)建立了比較廣泛的企業(yè)工會(huì)制度，職工的利益得到了較好的保障，并且隨著勞動(dòng)保護(hù)法的不斷健全，職工的權(quán)利越來(lái)越受到重視。但是不可忽視的是，我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)變得更加多樣、復(fù)雜，隨之而帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的變化，進(jìn)而影響了職工的就業(yè)培訓(xùn)、收入分配和社會(huì)保障等等。近年來(lái)，許多企業(yè)因?yàn)槠惹械淖非蠼?jīng)濟(jì)效益最大化，侵犯職工權(quán)益的也屢見(jiàn)不鮮。因此勞動(dòng)矛盾是客觀存在的，并且我們不容小視。面對(duì)這些出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們不僅要正視它們，并且找準(zhǔn)中心和重點(diǎn)去解決。只有構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，妥善的處理好了新時(shí)期出現(xiàn)的勞動(dòng)矛盾，才能保證我們社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，才能保證國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定與安康。

三、企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)方面的宣傳和教育

企業(yè)工會(huì)作為保障職工權(quán)益的中堅(jiān)力量，首先是要充分發(fā)揚(yáng)好自己的宣傳教育職能。要加大對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律和法規(guī)的宣傳力度，充分利用各種可利用的宣傳途徑進(jìn)行廣泛宣傳。特別是在新媒體當(dāng)?shù)赖慕裉?，要跟上時(shí)代步伐，善用人民群眾樂(lè)于接受的媒體渠道對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育。企業(yè)工會(huì)還可以通過(guò)舉報(bào)各式各樣的活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、講座等，加強(qiáng)對(duì)職工的法律教育，培育職工的法律思維和法律意識(shí)。切實(shí)提高職工的自我保護(hù)意識(shí)，然職工在自身權(quán)益受到侵害的時(shí)候，能夠選擇主動(dòng)作為、主動(dòng)尋求解決，而不是忍氣吞聲、激化矛盾。通過(guò)加大宣傳和教育，密切與職工群眾的聯(lián)系，拉近企業(yè)和職工之間的距離，營(yíng)造和諧環(huán)境。

（二）健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制

工會(huì)的另一重要責(zé)任即是健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。一是要健全三方會(huì)議機(jī)制，即要健全由市人力資源和社會(huì)保障局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)多方建立的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制。要充分發(fā)展自身能動(dòng)性，積極的、有預(yù)見(jiàn)性的協(xié)調(diào)職工與企業(yè)、職工與人社局、企業(yè)與人社局的關(guān)系，妥善解決從中產(chǎn)生的或者可能產(chǎn)生的矛盾。積極協(xié)調(diào)三方關(guān)系，推動(dòng)建立起完善的勞動(dòng)合同制度、職工集體協(xié)商制度和工資制度等。對(duì)企業(yè)要不怕提意見(jiàn)、問(wèn)問(wèn)題，對(duì)職工要敢監(jiān)督、敢保護(hù)。二是要通過(guò)完善和建立自身的組織體系，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要作用。企業(yè)工會(huì)首先要建立完善自己的管理機(jī)制，并且要做到透明、民主和公開(kāi)；其實(shí)是要廣泛的發(fā)動(dòng)職工群眾參與，增強(qiáng)職工群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)，從根本上實(shí)現(xiàn)職工群眾觀念的轉(zhuǎn)變；再次是要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，了解新形勢(shì)、新動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新工作手段，提升工作效率。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)

一是要增加監(jiān)督力度。企業(yè)工會(huì)作為職工與群眾的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，必須明確的了解局勢(shì)，洞察情況。首先是要深入基層，深入到職工群眾中去，了解職工群眾的訴求和矛盾，從源頭上阻止其發(fā)展和蔓延；其次是可以聘請(qǐng)一些專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員等，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，力求把勞動(dòng)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。二是不畏企業(yè)權(quán)威，充分體現(xiàn)自身責(zé)任。在廣泛開(kāi)展監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題，要敢于提出、敢于問(wèn)責(zé)。如果企業(yè)再三不予以糾正的，要敢于向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)提請(qǐng)執(zhí)行法律程序。要牢記，職工利益無(wú)小事，維護(hù)職工合法權(quán)益刻不容緩。

（四）積極完善勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度

勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度是保障職工和企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件，也是解決職工與企業(yè)糾紛的關(guān)鍵。企業(yè)工會(huì)一是要敦促企業(yè)務(wù)必及時(shí)與職工簽訂合法有效的勞動(dòng)合同，合同必須要明確職工與企業(yè)各自的權(quán)利和義務(wù)。二是要妥善保存勞動(dòng)合同，作為日后處理權(quán)益糾紛的基礎(chǔ)證據(jù)。

四、總結(jié)

工會(huì)承擔(dān)著四大職能——維護(hù)、建設(shè)、參與、教育，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中占據(jù)著不可替代的重要地位，對(duì)于解決勞動(dòng)者就業(yè)難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)人才資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

（作者單位：山西陽(yáng)煤集團(tuán)一礦工會(huì)）