工程造價的控制重點

羅啟明

【摘 要】建立起一個把投資的設計階段以及決策階段當做重點的，對整個工程施工過程中的造價控制系統(tǒng)，能夠讓施工單位更好的將項目建設當中的每個階段的造價控制工作的重點很好的把握，讓經(jīng)濟和技術之間可以更好的聯(lián)系，最終更好且更加有效的去對整個工程的造價進行控制，將施工單位的損失降到最低，為施工單位帶來最大的經(jīng)濟效益。本文主要對工程造價的控制重點進行探討。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；控制重點

引言

隨著信息技術的發(fā)展，工程造價管理逐漸呈現(xiàn)出諸多問題，正是這些問題在一定程度上阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展，要想從根本上改變這一現(xiàn)狀，就要對此提出相應措施，只有如此，才能從根本上促進我國工程造價管理體系的發(fā)展與創(chuàng)新。

一、投資決策階段工程造價控制的重點

在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經(jīng)濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。一個建設項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定；建設地區(qū)的選擇；建設地點（廠址）的選擇；項目的經(jīng)濟規(guī)模；工藝評選；設備選用。在實踐中，要重視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，提高項目的投資效益和社會效益。如建設地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業(yè)經(jīng)營。

二、設計階段工程造價控制的重點

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經(jīng)濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。

在工程設計階段正確處理技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，是控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)，設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設計過程中應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。

三、工程招投標階段工程造價控制的重點

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制。此階段工作的結果直接影響工程的造價。應加強對招標文件的編制管理，做到文字表述嚴密、準確，由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當?shù)恼型稑诉^程，使承包方的價格合理可靠，避免出現(xiàn)壓價中標，導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。招投標結束后，在與中標單位簽訂施工合同時，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款，以保證合同價格的合法性、合理性，減少合同糾紛，維護和保障合同雙方的權益并有效地控制工程造價。

四、工程施工階段工程造價控制的重點

在工程的實施過程中，實行的是以工程師為核心的管理體系，工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的工程進度，在工程量完成以后，認可符合施工實際的工程質量和工程數(shù)量，為施工單位計量支付。在設計變更、現(xiàn)場簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙會審，減少施工變更、返工浪費。施工現(xiàn)場簽證要嚴肅認真，簽證內(nèi)容必須與實際相吻合。工程造價管理部門，在工程實施階段，除了要監(jiān)督合同中的涉及造價條款的執(zhí)行情況外，重點審核由于設計變更、現(xiàn)場簽證對工程造價的影響，對由于設計變更、現(xiàn)場簽證引起的工程造價的變化要嚴格審核把關，特別是對于變更中綜合基價中沒有的子目，要組織專業(yè)技術人員深入工地，實地考察施工工藝，材料設備使用和人、材、機的消耗，科學合理地編制一次性補充定額，為甲、乙雙方在工程實施階段提供準確的計價依據(jù)。

因此，讓工程造價人員與工程師一起參與工程實施過程的現(xiàn)場管理，工程師主要負責工程技術和工程質量，造價人員主要負責工程經(jīng)濟和工程計量、計價。同時，加強工程人員法治管理，杜絕舞弊現(xiàn)象，嚴懲違規(guī)違法行為。

五、竣工結算階段工程造價控制的重點

竣工結算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術措施等增加的費用；工程結算時要順序分明，先實體，再措施，后其他，依次進行。依據(jù)清單內(nèi)容首先計算實體項目清單，如果變化在合同或清單計價規(guī)范約定之內(nèi)的，措施項目清單根本不用考慮，不予調整；如果實體項目清單變化超過約定幅度，需要根據(jù)約定就行調整措施項目。其他項目清單要區(qū)分暫列金額和暫估價，計日工，總包服務費。暫列金額依據(jù)施工過程中工程師的指令單按照實際發(fā)生的給予記取，沒有發(fā)生的給予退還；暫估價要結合分包情況即行記取。計日工依據(jù)工程師確認的數(shù)量和合同約定單價計入；總承包服務費依據(jù)合同約定記取。同時，應根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以使今后使用。

六、結束語

在建筑行業(yè)發(fā)展中，質量代表著企業(yè)發(fā)展的信譽和形象，而工程造價的控制代表著企業(yè)的經(jīng)濟效益，如果企業(yè)在進行工程建設時，只提高質量而難以控制成本，或只關注成本而忽略質量，都不能夠保證企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)也難以提高自身的市場競爭力，爭得市場。因此，在進行工程建設時，施工單位一定要做好工程建設的造價控制，尤其是工程項目決策階段的造價控制，在保證工程建設質量的前提下，將工程造價降到最低，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

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