建筑工程造價(jià)預(yù)算控制措施探析

鄭立楊

【摘要】在建筑工程的建設(shè)中，要想保證建筑工程的順利完成，就要確保具有高質(zhì)量的工程預(yù)算編制、合理的工程造價(jià)以及各項(xiàng)管理工程造價(jià)工作的順利進(jìn)行。要想制定出相對(duì)科學(xué)合理的建筑工程造價(jià)預(yù)算，管理者就要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此來(lái)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平。本文就是作者根據(jù)建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的各種超預(yù)期預(yù)算造價(jià)問(wèn)題，具體闡述對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)預(yù)算；建筑工程；控制措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展及不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)在我國(guó)也得到了前所未有的發(fā)展。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)下，管理單位要想提升單位綜合實(shí)力就要做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算，這樣才能有效的控制建筑工程的成本，使工程項(xiàng)目能夠在預(yù)期的成本范圍之內(nèi)順利完成。

一、具體分析建筑工程造價(jià)超出預(yù)期預(yù)算的幾種原因

建筑工程的造價(jià)管理是有效控制造價(jià)預(yù)算的重要部分，有效的控制工程造價(jià)預(yù)算，能讓工程成本得到合理的控制，從而增加建筑企業(yè)的投資收益。所以說(shuō)，工程造價(jià)管理單位要求工程預(yù)算人員必須要深入了解預(yù)算控制的相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究進(jìn)而討論預(yù)算控制的相關(guān)問(wèn)題，在工作實(shí)踐中尋找有關(guān)預(yù)算控制的新方法以及有效途徑，從根本上解決工程項(xiàng)目在其實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)的各類造價(jià)問(wèn)題，以此推動(dòng)工程造價(jià)管理長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，保證建筑工程設(shè)計(jì)人員能有效地控制工程造價(jià)，順利完成建筑工程的建設(shè)目標(biāo)。

（一）不合理的工程預(yù)算編制

簡(jiǎn)單的說(shuō)，建筑工程預(yù)算編制是一種核算工作，這種工作不僅復(fù)雜，而且還需要我們仔細(xì)、全面的把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)完美結(jié)合。有些預(yù)算編制人員沒(méi)有對(duì)建筑工程的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，致使他們?cè)谶M(jìn)行編制預(yù)算時(shí)，所編制出來(lái)的工程預(yù)算價(jià)格與預(yù)期預(yù)算價(jià)格相比，存在著各種各樣的差錯(cuò)及漏洞。因此，這種工程預(yù)算價(jià)格不能全面的反應(yīng)和正確的預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際需要的費(fèi)用支出狀況。所以，不合理的工程預(yù)算發(fā)揮不出其在建筑實(shí)施階段的重要意義及作用，工程建設(shè)人員為了保證工程的各方面進(jìn)度及質(zhì)量，必然會(huì)造成建筑工程最終造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程預(yù)算[1]。

（二）忽視工程建設(shè)前期實(shí)施階段的預(yù)算造價(jià)控制

工程建設(shè)前期實(shí)施階段的預(yù)算造價(jià)控制主要包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段預(yù)算造價(jià)控制和招投標(biāo)階段預(yù)算造價(jià)控制，想要控制好工程項(xiàng)目造價(jià)，必須從工程建設(shè)前期實(shí)施階段的預(yù)算造價(jià)控制做起。而在實(shí)際工程建設(shè)中，建設(shè)單位往往只重視工程結(jié)算階段造價(jià)控制，忽視設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的預(yù)算造價(jià)控制，什么事情都放在工程結(jié)算時(shí)再解決，造成一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題、招標(biāo)文件及工程量清單不完善問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決，造成造價(jià)糾紛，結(jié)算時(shí)被動(dòng)補(bǔ)充，導(dǎo)致不必要的工程結(jié)算造價(jià)增加。

（三）施工過(guò)程中工程變更在工程造價(jià)預(yù)算中的影響

建筑工程的實(shí)施過(guò)程中，由于市場(chǎng)、環(huán)境等外界因素的一些影響，可能會(huì)使建筑工程有所變動(dòng)，這對(duì)造價(jià)預(yù)算也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。由于工程進(jìn)度在一定程度上受工程變動(dòng)的影響，因此，也會(huì)相應(yīng)的改變工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，這就使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)不同程度的誤差，所以說(shuō)，建設(shè)單位要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂乒こ套兏芾?。而且，現(xiàn)在還有一些建設(shè)及施工單位不注意管理工程變更情況，不能及時(shí)嚴(yán)格的控制工程變更情況的發(fā)生，致使工程造價(jià)預(yù)算不符合建筑工程的實(shí)際施工情況，甚至一些不合理的施工設(shè)計(jì)變更，使實(shí)際建設(shè)費(fèi)用大大超出了預(yù)算。

二、具體闡述建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制措施

（一）造價(jià)預(yù)算編制的制定既要科學(xué)又要合理

預(yù)算編制人員應(yīng)該通過(guò)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)施工的組織特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的編制工程預(yù)算。首先收集各種同類設(shè)計(jì)報(bào)告和圖紙，做好編制前的準(zhǔn)備工作，再經(jīng)過(guò)調(diào)查研究現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及討論施工方案，了解目前的工程計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格，最后通過(guò)仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙來(lái)了解設(shè)計(jì)目標(biāo)及意圖，編制準(zhǔn)確的工程量清單分部分項(xiàng)子目，算出對(duì)應(yīng)的清單工程量，套用相應(yīng)消耗量及費(fèi)用定額。

建筑工程用到的材料和設(shè)備，所需費(fèi)用在造價(jià)中的比重一般達(dá)到60%，所以預(yù)算編制人員需要熟知各種材料、設(shè)備的規(guī)格、作用，對(duì)于主要材料、設(shè)備價(jià)格更要熟悉掌握，由于主要材料、設(shè)備價(jià)格一般都是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定，所以要及時(shí)調(diào)整主要材料、設(shè)備差價(jià)，對(duì)不穩(wěn)定的主要材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理[2]。

（二）工程建設(shè)前期實(shí)施階段的預(yù)算造價(jià)控制措施

經(jīng)研究，工程造價(jià)控制在工程前期實(shí)施階段的影響最大，也最有效。很多工程都是因?yàn)楣こ糖捌趯?shí)施過(guò)程中的項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制不重視，比如編制預(yù)算人員與設(shè)計(jì)圖紙脫節(jié)、編制預(yù)算人員與招標(biāo)文件或施工承包合同脫節(jié)，導(dǎo)致工程預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容脫節(jié)，不必要的返工和工程造價(jià)糾紛不斷，使工程造價(jià)失去控制。故此，在工程建設(shè)前期實(shí)施階段，預(yù)算編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，理解其設(shè)計(jì)目的及意圖，減少應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙問(wèn)題帶來(lái)的工程預(yù)算造價(jià)糾紛；另外預(yù)算編制人員應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件或施工承包合同，或預(yù)先參與招標(biāo)文件的編制工作，或預(yù)先參與施工承包合同的簽訂工作，使工程預(yù)算內(nèi)容在招標(biāo)文件或施工承包合同中就預(yù)先得到充分重視，減少施工合同造價(jià)糾紛，讓施工過(guò)程中的各種聯(lián)系單或現(xiàn)場(chǎng)簽證工作順利進(jìn)行，使工程結(jié)算造價(jià)及工程工期得到有效控制。

（三）嚴(yán)格控制工程變更，減少對(duì)工程造價(jià)的影響

工程變更常常會(huì)出現(xiàn)在建筑工程施工實(shí)施過(guò)程中，例如，不完整的建筑設(shè)計(jì)引發(fā)的變化、不斷變化的客觀條件引起的變更等等。我們都清楚，項(xiàng)目變化一般都預(yù)示著我們需要增加工程造價(jià)，所以，控制造價(jià)預(yù)算的工作人員要以降低項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響為己任，通過(guò)技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)論證確認(rèn)變更是否可行、有無(wú)必要，最大限度的減少由于設(shè)計(jì)的變化造成的造價(jià)超出預(yù)算。與此同時(shí)，由于工程變更影響著其他方面的造價(jià)，將工程變更引向能有效節(jié)約造價(jià)的方面，還要嚴(yán)格控制工程造價(jià)，通過(guò)事前得到批準(zhǔn)、監(jiān)督控制過(guò)程和審查最后結(jié)果，嚴(yán)格控制工程的變更審批程序，最大限度的降低工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響[3]。

（四）培養(yǎng)并提高造價(jià)預(yù)算控制人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是利用多門學(xué)科知識(shí)，通過(guò)歸納總結(jié)而形成的集知識(shí)、政策于一體的綜合性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作。其對(duì)預(yù)算管理人員的要求相對(duì)較高，它不僅要求預(yù)算管理人員要全面掌握工程預(yù)算的相關(guān)知識(shí)，還要求預(yù)算管理人員熟知相關(guān)的預(yù)算管理政策和現(xiàn)行的法律法規(guī)。另外，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作艱苦不說(shuō)，還要求工作人員仔細(xì)認(rèn)真，預(yù)算管理人員往往要深入工程前線，收集資料。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員不僅要具備專業(yè)知識(shí)，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德以及能為工作奉獻(xiàn)的愛(ài)崗敬業(yè)精神。所以，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展進(jìn)行與預(yù)算管理人員較高的素質(zhì)息息相關(guān)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)中不斷增加的建筑產(chǎn)業(yè)比重，人們也越來(lái)越重視建筑工程管理，其管理的核心內(nèi)容就是有效的工程造價(jià)控制和科學(xué)合理的造價(jià)管理，如何做好“建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制”是工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，最終對(duì)控制工程造價(jià)的目標(biāo)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜躍強(qiáng).建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施探析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2012，9：161.

[2] 趙炎，唐寶濤.建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制措施探析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，18：242.

[3] 盧艷清.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，20：172.