建筑工程概預(yù)算編制的探討

郭竹林

摘要：隨著改革開放的深入推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。建筑工程造價也開始了一個新的階段。建筑市場的競爭，工程造價是主要的競爭目標(biāo)之一。因此，搞好工程概預(yù)算工作就顯得非常重要。工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上，影響著工程造價的水平。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；建筑工程；預(yù)算編制

引言：建筑市場的競爭，工程造價是主要的競爭目標(biāo)之一。所以搞好工程概預(yù)算工作就顯得尤為重要了。做好建筑項目概預(yù)算工作，可以有效地控制工程造價，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。為了較好地控制工程造價，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，為工程的整個施工過程的順利進(jìn)行提供有效的保障。為了適應(yīng)目前工程造價的發(fā)展形勢，需要提高工程概預(yù)算的水平，提高管理者在工程造價方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

一、概預(yù)算編制和工程造價的關(guān)系

建筑工程概預(yù)算，指的是在落實工程建設(shè)程序的時候，按照不同的設(shè)計階段設(shè)計文件的實施內(nèi)容，按照國家規(guī)定的定額、相關(guān)指標(biāo)以及費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)等因素，提前計算、確定好每個新建、改擴(kuò)建項目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項目在不同建設(shè)時期經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計算和進(jìn)行建筑工程價格研究的主要文件，是對建筑工程項目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑項目工程為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會效益，需管理部門提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對工程的造價作出決定?？茖W(xué)地進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項目投資預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下堅實的基礎(chǔ)。

二、建筑工程概預(yù)算編制中存在的問題

1、預(yù)算方法相對比較落后

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對建筑工程編制預(yù)算時，可能會經(jīng)常地進(jìn)行定額換算。但是，因為我國目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價多數(shù)是按照幾年以前的價格統(tǒng)計為基礎(chǔ)來完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計算取費(fèi)差錯出現(xiàn)。

2、設(shè)計過程中缺少整體性理念

目前我國使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項目全程系統(tǒng)性的管理意識較為缺乏。因為對建筑工程項目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，在建筑工程項目的其他階段，因為建筑市場、各種人為原因等，難免會造成預(yù)算之外的各種開支，在這種情況下，如果沒有對各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過預(yù)算來安排，可能會影響建筑項目工程的進(jìn)度、建筑工程項目的質(zhì)量等。

3、施工建設(shè)中的隨意性

建筑工程項目施工階段設(shè)計變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時候，為了方便工程的施工，往往沒有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來的設(shè)計進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計變更的時候，缺乏有效的論證、控制及管理等。

4、工程招標(biāo)制度的不完善性

當(dāng)前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方單純地追求設(shè)計的效果，卻違背了建筑設(shè)計的實用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進(jìn)行招標(biāo)的時候，施工方為了最大程度實現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴(yán)重的不符合。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的策略

1、做好建設(shè)項目施工情況的調(diào)查

首先要全面地掌握好工程建設(shè)項目現(xiàn)場的相關(guān)資料，并通過對各種施工方法和工藝的研究，進(jìn)行建筑項目概預(yù)算的編制。例如在進(jìn)行水電工程施工的時候，因為工程對砂石料的需求量比較大，所以砂石的價格會對工程的造價造成很大的影響，所以需要對工程的現(xiàn)場進(jìn)行施工場地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場的布局來選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點，并以此來進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計算。

2、全面了解和掌握工程的設(shè)計圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者需要對各定額冊說明、總說明以及各個章節(jié)說明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計圖紙與設(shè)計說明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙的閱讀時候，要從圖紙的設(shè)計說明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等的閱讀，以更好地獲得對各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計算。通過科學(xué)合理地套用定額，做到定額項目與工程實際相符，避免漏算和重復(fù)計算。

3、做好客觀因素的分析，實現(xiàn)造價價差的合理調(diào)整

為了較好地控制建筑工程造價，需要考慮客觀因素的影響，做好價差的相應(yīng)調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價格反映的是編制當(dāng)時的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過程中，某項材料的編制價格主要取決于該材料的市場價格，因為概預(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時間差，所以在施工的過程中，需要自始至終做好價差的調(diào)整工作，也就是實現(xiàn)價格的動態(tài)管理。一項建筑工程從開始施工到最終結(jié)束，需要一段較長的時間，可能需要歷經(jīng)數(shù)年才能完成。

4、充分發(fā)揮計算機(jī)在概預(yù)算編制工作中的作用

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費(fèi)了過多的時間，這樣計算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

5、提高管理人員業(yè)務(wù)能力

（1）編制人員要全面掌握建筑工程專業(yè)知識，這是從事概預(yù)算工作所需的首要條件；

（2）管理人員要熟悉市場，熟悉地方規(guī)定、人力及施工環(huán)境，而且，概預(yù)算的管理人員還要了解制作工藝及質(zhì)量情況等等。

概預(yù)算的管理人員需要具備綜合的素質(zhì)，來保障概預(yù)算方案編制的準(zhǔn)確性。因此，要定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，充分了解概預(yù)算的法律法規(guī)；定期進(jìn)行市場調(diào)研，了解市場動態(tài)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷拓寬編制人員的知識面，系統(tǒng)化知識理論并與實踐相結(jié)合。還有相當(dāng)重要的一點就是要加強(qiáng)方案編制人員的道德建設(shè)，增強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，概預(yù)算方案編制對工程造價有著非常重要的影響，編制人員應(yīng)當(dāng)將節(jié)約成本作為基本準(zhǔn)則，摒棄個人關(guān)系，杜絕不道德甚至違法行為。

結(jié)語：建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對于建設(shè)項目的工程造價有著較大的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。科學(xué)地進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，需要對風(fēng)險投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

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