試論我國(guó)交通工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

田成川 郭兆陽(yáng)

【摘要】交通工程管理是整個(gè)交通建設(shè)的關(guān)鍵。但是，由于我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)在交通工程管理方面還存在很多問(wèn)題。從交通工程管理在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性著手，分析了當(dāng)前我國(guó)的交通工程管理還存在諸多弊端，并指出今后該如何解決當(dāng)前面臨的困難。

【關(guān)鍵詞】交通工程管理；重要性；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：U49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-044-01

一、交通工程管理的重要性

交通工程管理，是公路建設(shè)管理中的重要組成部分，是指對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)方面的組織與管理，是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。

交通工程管理中，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和民族的未來(lái)。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，己成為當(dāng)務(wù)之急。要想高質(zhì)量、高水平、高效益地完成交通工程建設(shè)，就必須對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行全方位的分析，做好交通工程的施工管理。

我國(guó)交通日益發(fā)達(dá)，公路的里程日益增加與此同時(shí)，公路的養(yǎng)護(hù)工作也顯得越來(lái)越重要。公路養(yǎng)護(hù)管理工作涵蓋了體制機(jī)制、養(yǎng)護(hù)工程、規(guī)費(fèi)征收、路產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。

如果說(shuō)公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護(hù)管理就是保障，建設(shè)成就越大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)責(zé)任越重，公路建設(shè)是積極的發(fā)展，而養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。目前我國(guó)公路的修建只是解決交通問(wèn)題的第一步，公路建成后為了保持良好的使用性能，保證國(guó)家的投資發(fā)揮最大的效益，必須對(duì)其采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。如果只靠新建工程和規(guī)模擴(kuò)張來(lái)發(fā)展交通事業(yè)，在資金和技術(shù)等方面也是無(wú)法做到的。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長(zhǎng)現(xiàn)有公路的使用壽命，通過(guò)管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率，才能更加有效地減少對(duì)土地的占用和其它資源的消耗。

二、我國(guó)交通工程管理存在的問(wèn)題

由于我國(guó)公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化，在施工管理中存在資源配置不合理，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出，延期完工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等很諸多問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

目前我國(guó)的交通養(yǎng)護(hù)管理上也存在一些問(wèn)題。首先，養(yǎng)護(hù)管理體制落后。目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要采用撥款形式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求。對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過(guò)輕尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這些方面己嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。其次，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方，配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，有些地方甚至仍然采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，造成了社會(huì)資源的重復(fù)配置，浪費(fèi)了人力、物力。還有，養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。管理者對(duì)養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人才的投入不足，造成養(yǎng)護(hù)人才短缺。另外，公路養(yǎng)護(hù)缺少養(yǎng)護(hù)定額的規(guī)范。由于全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和技術(shù)規(guī)范，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出沒(méi)有考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性比較大，引發(fā)了許多管理問(wèn)題。

三、我國(guó)交通工程管理的改革手段

（一）交通工程管理中施工管理的改革手段

1.首先要要抓好各施工階段的管理，對(duì)施工單位的各施工階段要定期檢查，制定工程實(shí)施過(guò)程中的一系列質(zhì)量管理小目標(biāo)，具體細(xì)化每項(xiàng)工作。采取的措施首先一定要合理得當(dāng)，讓人信服，對(duì)存在的問(wèn)題質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式發(fā)至施工單位，以提高工程質(zhì)量。另外，根據(jù)公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在問(wèn)題，我們?cè)谑┕み^(guò)程中必須建立健全公開(kāi)、公平的招投標(biāo)工作機(jī)制，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。

2.完善質(zhì)量管理保證體系。高度重視基層的施工質(zhì)量，從質(zhì)量教育入手，把“質(zhì)量第一”的觀(guān)點(diǎn)溶化到每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)中，要分層次，一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去，盡量將復(fù)雜的理論變得淺顯易懂，符合大眾的口味，使職工們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題，而是關(guān)系到公司和國(guó)家的前途和發(fā)展。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工。

3.做好工序管理工作，合理安排工序順序，堅(jiān)持開(kāi)工前進(jìn)行技術(shù)交流，在工程開(kāi)工前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向工長(zhǎng)及施工人員機(jī)械人員詳細(xì)講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工序管理，分工明確，責(zé)任到人，按順序完成每一項(xiàng)工作。

（二）交通工程管理中養(yǎng)護(hù)管理的改革手段

1.利用科技手段促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。首先，通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件，使數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展提供了有效依據(jù)。其次，通過(guò)高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估分析更加快捷、準(zhǔn)確。

另外，學(xué)習(xí)使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)，延長(zhǎng)公路使用壽命，實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管力度。為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，公路養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)工程要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求養(yǎng)護(hù)人員要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具備全方位養(yǎng)護(hù)能力，建立一支訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。政府要組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。

3.養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對(duì)策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求日趨嚴(yán)格。交通工程中新技術(shù)的運(yùn)用，加速了建筑產(chǎn)品革新，對(duì)質(zhì)量提出了更高要求。只有采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工、科學(xué)管理才能保證工程任務(wù)順利完成。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，需要不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展，提高機(jī)械的使用效益，適應(yīng)高等級(jí)公路安全、快捷的作業(yè)要求。