建國初期川南征糧的背景分析

[摘要]大西南解放后，各種新舊政治勢(shì)力并存導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境極其復(fù)雜。同時(shí)，嚴(yán)峻的糧食形勢(shì)考驗(yàn)著新生的人民政權(quán)。國民黨政權(quán)崩潰之后，當(dāng)時(shí)在大西南，黨和人民政府所面臨的糧食緊缺形勢(shì)已關(guān)系到能不能安定社會(huì)并在大西南站穩(wěn)腳跟的問題。而川南是土匪暴亂的重災(zāi)區(qū)同時(shí)也是征糧工作的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)于川南征糧工作展開的形勢(shì)、征糧工作的重要性、特殊性、必要性的分析，將有助于我們對(duì)于對(duì)建國初期川南征糧工作的研究，增強(qiáng)對(duì)于征糧工作背景的認(rèn)識(shí)。

[關(guān)鍵詞]建國初期;川南征糧;背景

在西南地區(qū)大規(guī)模兵團(tuán)作戰(zhàn)結(jié)束之后，人民政權(quán)相繼在各地建立。但與此同時(shí)由于歷史及現(xiàn)實(shí)因素的影響，導(dǎo)致西南地區(qū)需要政府供應(yīng)糧食的人口迅速增加，糧食的需求量成為一個(gè)龐大的數(shù)字。在消滅和改編國民黨在西南地區(qū)的近百萬部隊(duì)解放大西南后，擺在共產(chǎn)黨人和新生的人民政權(quán)面前的首要問題就是，解決吃飯問題。正如鄧小平同志后來回憶，我們?nèi)ノ髂?，頭一個(gè)遇到的困難是部隊(duì)的供應(yīng)問題，是吃飯問題。我們要維持原有的工業(yè)基礎(chǔ)，工人要吃飯，這相當(dāng)于二十萬解放軍的開支，同時(shí)還要接受國民政府在西南地區(qū)二十萬舊人員，這相當(dāng)于六十萬部隊(duì)的開支，進(jìn)入西南的60萬解放軍部隊(duì)，等待收編安置的90萬國民黨起義投誠部隊(duì)、國家機(jī)關(guān)團(tuán)體、文教衛(wèi)生及企業(yè)職工約60萬人，都需要人民政府供應(yīng)糧食。此外，作為主糧區(qū)，西南地區(qū)還要完成中央要求提供戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)糧的任務(wù)以及為解放軍部隊(duì)進(jìn)入西藏提供后勤支持，因而使得西南地區(qū)的征糧任務(wù)顯得十分迫切。為此，毛澤東于1950年4月1日，說：“宜集不宜散，宜養(yǎng)不宜趕”鄧小平在向中央人民政府的一份報(bào)告中指出：成功解決200余萬人的糧食問題，已經(jīng)成為西南局當(dāng)前的重要工作。糧食問題如果得不到及時(shí)的解決，不僅無法維持社會(huì)的穩(wěn)定，也必將影響剿匪、工業(yè)恢復(fù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作的展開。因此，鄧小平及西南局高度重視把糧食問題，并將糧食問題提高到穩(wěn)定西南社會(huì)、鞏固政權(quán)的高度。在各項(xiàng)指示中明確提出：解決西南地區(qū)糧食問題的辦法，是依靠黨、政、軍各方面力量、發(fā)動(dòng)人民群眾，及時(shí)組織征糧工作隊(duì)，到廣大農(nóng)村地區(qū)去以地主、富農(nóng)為主要征糧對(duì)象，開展征糧工作，以便盡快解決糧食問題。從1949年12月開始到1950年底，在西南局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開了具有戰(zhàn)略意義的征糧工作。

征糧是開展工作的前提和基礎(chǔ)。1949年底，西南地區(qū)的大規(guī)模解放作戰(zhàn)基本結(jié)束，但整個(gè)西南地區(qū)的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)卻十分嚴(yán)峻。民國以來四川從未統(tǒng)一過，抗戰(zhàn)期間南京國民政府只是形式上實(shí)現(xiàn)了對(duì)四川的統(tǒng)一，多年的封建軍閥割據(jù)，封建勢(shì)力根深蒂固。封建勢(shì)力對(duì)于農(nóng)民的剝削十分嚴(yán)重，社會(huì)矛盾激化。加之，西南地區(qū)是全國最后一個(gè)解放的地區(qū)，各種社會(huì)問題更加難以解決。同時(shí)，西南解放有一個(gè)特點(diǎn)，就是我們沒有把敵人的力量打碎，所以社會(huì)很快安定了。但也正因?yàn)閹资f人起義，整個(gè)西南的封建勢(shì)力還原封原樣地保留著。大西南解放之初，對(duì)國民黨部隊(duì)作戰(zhàn)的結(jié)束只是成功的一個(gè)方面，更加復(fù)雜和繁重的工作是：在完成城市接管任務(wù)后，盡快將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到廣大的農(nóng)村地區(qū)，打破農(nóng)村地區(qū)舊有的封建社會(huì)秩序，完成社會(huì)的轉(zhuǎn)型及穩(wěn)定進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造條件。這一系列工作的進(jìn)行都首先要解決糧食問題，建國初期的川南征糧就是在這種極其復(fù)雜的歷史背景下展開的，建國初期川南征糧工作前后持續(xù)近一年時(shí)間，但卻對(duì)川南和四川地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建國初期川南征糧工作的重要性主要體現(xiàn)：首先，征糧工作是開展川南一切工作的基礎(chǔ)。其次，征糧工作是川南地區(qū)開展各項(xiàng)工作的突破口。最后，征糧工作是對(duì)新生川南人民政權(quán)工作能力的一場考驗(yàn)。

西南地區(qū)由于地理?xiàng)l件的影響，自古以來在中央政權(quán)不穩(wěn)以及戰(zhàn)爭時(shí)期都存在十分嚴(yán)重的匪患。1949年12月之后，不甘心失敗的國民黨當(dāng)局希望繼續(xù)利用西南地區(qū)的眾多土匪及潰退的國民黨軍隊(duì)和復(fù)雜的地理?xiàng)l件，繼續(xù)與新生的人民政權(quán)為敵并等待國際局勢(shì)的變化。眾多原國民黨起義部隊(duì)也不斷發(fā)動(dòng)叛逃，進(jìn)一步加劇了西南局勢(shì)的不穩(wěn)定。川南是這場土匪暴亂的重災(zāi)區(qū)之一，在中共中央、西南局、西南軍政委員會(huì)、西南軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，駐川南的二野10軍28師、29師、30師、16軍48師和地方部隊(duì)、征糧工作隊(duì)、剿匪聯(lián)防自衛(wèi)隊(duì)一起，在地方黨委的一元化領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。可見，新生的人民政權(quán)要安定社會(huì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)就必須首先解決嚴(yán)重的匪患問題，而匪患的解決則必須要依靠糧食問題的解決，以便為剿匪部隊(duì)、前國民政府待安置人員、學(xué)生等提供糧食和基本生活保障，以及為18軍（曾駐川南地區(qū)）進(jìn)藏部隊(duì)提供糧食，這些因素都要求川南地區(qū)迅速展開征糧工作。因此，在四川乃至西南地區(qū)占有重要地位，人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、糧食產(chǎn)量相對(duì)較高的川南地區(qū)成為建國初期西南征糧工作的重點(diǎn)區(qū)域，征糧任務(wù)也相對(duì)繁重。川南地區(qū)匪患的猖獗、征糧任務(wù)的繁重、斗爭形勢(shì)的復(fù)雜性共同導(dǎo)致建國初期川南征糧工作具有特殊性。主要體現(xiàn)在：首先，解決川南匪患是開展征糧工作的先決條件，而征糧工作也為川南剿匪提供物資基礎(chǔ)。其次，社會(huì)穩(wěn)定和征糧工作的順利開展相輔相成。最后，征糧任務(wù)的繁重加大了征糧工作的難度。

川南地區(qū)糧食危機(jī)嚴(yán)重。川南南臨云貴高原，北接成都平原，西連重慶，西通大小涼山，地理位置十分重要。全區(qū)多為丘陵，滔滔長江穿流于南，大渡河、岷江、金沙江、沱江、赤水河交匯其間，氣候溫和，物產(chǎn)豐富。然而，素稱富饒的川南，在國民黨政府長期統(tǒng)治下，許多工商業(yè)被迫停工倒閉，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)瀕臨破產(chǎn)。解放前夕，由于一批國民黨官員大量拋售、盜賣國家糧食，加之潰軍沿途大肆掠奪，國庫存糧損失殆盡，以致全區(qū)潛伏著嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

川南地區(qū)糧食需求迫切。四川解放時(shí)，全川境內(nèi)接收國民黨政府田糧機(jī)構(gòu)的存糧和部隊(duì)繳獲的糧食，僅有1.75噸。川南地區(qū)的糧食形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，富裕的川南地區(qū)，此時(shí)卻面臨無糧的尷尬困境。1949年12月在18軍及其他部隊(duì)的進(jìn)攻下，川南獲得解放。為支持解放軍順利完成解放大西南的歷史重任，在物資上保障川南地區(qū)新生的人民政權(quán)、各級(jí)作戰(zhàn)部隊(duì)、城鎮(zhèn)居民的基本生活供給，切實(shí)執(zhí)行中央以及西南局關(guān)于“包下來”的政策，解決國民黨政府遺留下的大量人員的吃飯問題。同時(shí)還要保證城鎮(zhèn)居民的糧食供給，平抑物價(jià)，也必須有足夠的糧食。因此，征收公糧是人民政權(quán)建立后面臨的一項(xiàng)極其艱巨極為迫切的任務(wù)。川南地區(qū)征糧任務(wù)繁重而艱巨。1949年12月剛剛?cè)〉媒夥诺拇系貐^(qū)面臨嚴(yán)峻的糧食形勢(shì)。在接管川南后，立即指示各地黨委和政府，解放后二三個(gè)月內(nèi)的中心任務(wù)是籌糧。所以，建國初期川南地區(qū)的征糧具有歷史的必然性。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室：《鄧小平西南工作文集》，中央文獻(xiàn)出版社，2006年版.

[2]《黎明時(shí)的較量》編撰委員會(huì)編：《黎明時(shí)的較量——進(jìn)軍西南、川南及西南剿匪征糧斗爭紀(jì)實(shí)》，內(nèi)部圖書準(zhǔn)印證：川宜內(nèi)圖準(zhǔn)（96）字第102號(hào)，1996年10月第1版.

[3]楊超主編.《當(dāng)代四川簡史》，當(dāng)代中國出版社，1996年版.

作者簡介

李建華（1987—），男，漢族，四川省達(dá)州市渠縣人，研究生，單位：四川師范大學(xué)歷史與旅游學(xué)院中國近現(xiàn)代史專業(yè)，研究方向：中國近現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)。