新時期的食品安全問題及對策分析

王栩林　張景

民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品安全問題舉世關(guān)注，世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全，并紛紛加大監(jiān)管力度。即便如此，世界各國和我國仍有惡性食品安全事件不斷發(fā)生，引起人們不斷關(guān)注的同時也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題。2015年10月1日，我國頒布并實施了號稱史上最嚴(yán)的《食品安全法》，法的出臺能否遏制食品安全事件的發(fā)生還未可知，但是可以預(yù)見，隨著這部最嚴(yán)法律的出臺，我國的食品安全必然會向著好的方向發(fā)展。那么現(xiàn)如今我國的食品安全存在哪些問題，又能夠從哪幾個方面進行改進呢？

一、當(dāng)前我國食品安全存在問題

1、初級農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥及金屬殘留超標(biāo)

目前我國的大氣、水、土壤污染狀況已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步，污染會隨著本體進入到成品中，且不會伴隨著加工過程去除。而與水體和大氣污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和難可逆性。一旦造成土壤中鎘、鉛、汞和砷等重金屬的高富集，這些重金屬會進一步影響到糧食和蔬菜等主食。隨著集約化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，土壤的退化使得重金屬更易于從土壤中遷移進入作物，由此引發(fā)的食品安全問題倍受關(guān)注。

2、違規(guī)使用食品添加劑和違法使用非食品添加劑

如過量使用防腐劑苯甲酸鈉會有異味，且過量攝入會出現(xiàn)抽筋等中毒現(xiàn)象，還會導(dǎo)致腸道菌群紊亂；肉制品中使用亞硝酸鈉有一定的護色和防腐作用，但亞硝酸鹽具有一定毒性，可與胺類物質(zhì)生成強致癌物，因此在加工肉制品時應(yīng)嚴(yán)格控制其使用量。此外，一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中為片面追求利益，鋌而走險濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)也仍然存在。如2008年造成極大影響的“三聚氰胺”事件，“蘇丹紅”事件都是這類情況，帶來巨大經(jīng)濟效益的同時也給消費者帶來極大的傷害。

3、過度追求產(chǎn)品口感、外觀，忽視產(chǎn)品品質(zhì)

受現(xiàn)階段我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的影響，目前我國相當(dāng)一部分食品加工各企業(yè)仍處于作坊式生產(chǎn)，這部分企業(yè)為迎合消費者的消費心理，對產(chǎn)品的品質(zhì)要求不高，卻過分的追求產(chǎn)品的口感和外觀。如增白劑就是面粉加工企業(yè)為迎合消費者追求面粉越白越好的消費喜好而在面粉中額外添加。

4、食品轉(zhuǎn)運銷售環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重

食品從生產(chǎn)到食用是一個完整的過程，生產(chǎn)加工只是全過程的一方面，食品的運輸和銷售環(huán)節(jié)也同樣重要。隨著食品工業(yè)化和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，食品供應(yīng)日益專業(yè)化，拉遠了生產(chǎn)者與消費者間的距離。專業(yè)化的同時也造成環(huán)節(jié)增加，在食品包裝、貯存和運輸過程，乃至銷售階段都存在一定的安全隱患。

二、分析原因及解決對策

1、加強初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染整治

很多的食品安全問題是源頭的種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從源頭整治才是解決食品安全問題的關(guān)鍵。對于農(nóng)產(chǎn)品，政府應(yīng)采取切實有效的措施，凈化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境，避免有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中富集。如可以加強安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督與管理，確保農(nóng)產(chǎn)品在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，規(guī)范農(nóng)藥和獸藥的管理與科學(xué)，推進并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，切實把住農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全源頭。三是積極推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步擴大示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，提高示范區(qū)的輻射力和影響力。這幾年，政府不斷加強農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治工作，不斷健全農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飲料添加劑等重要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測制度，完善標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等，依法進行質(zhì)量安全檢查，堅決打擊制售和使用假冒偽劣行為，使食品特別是農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平不斷提高，食品安全有了基礎(chǔ)保障。

2、繼續(xù)強化食品檢測能力，完善食品監(jiān)管流程

在食品安全還需要監(jiān)管，不能自主控制的前提下，就要不斷加大監(jiān)管部門的檢測能力。在嚴(yán)峻的食品安全形勢下，食品檢測不僅要快速、準(zhǔn)確，更要能夠進行全面檢測。目前，政府需要一方面要加強硬件建設(shè)，引進先進儀器設(shè)備，掌握先進的檢驗手段；另一方面要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)檢驗人員，不但精于檢驗工作，了解檢驗技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富經(jīng)驗，而且還要了解當(dāng)前食品的制假動態(tài)，食品生產(chǎn)的“潛規(guī)則”，為打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點。同時，應(yīng)不斷完善風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系，從田間到餐桌進行不定期的突擊抽查，對濫用的農(nóng)藥和獸藥以及超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑或違規(guī)使用非食品添加劑加大打擊力度，以起到警示作用和威懾作用，督促企業(yè)加強食品安全意識和自我監(jiān)管意識。

3、完善食品企業(yè)的誠信道德體系的建設(shè)

監(jiān)管部門在今后的工作過程中還要定期地對其進行再培訓(xùn)和考核，監(jiān)督其目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況，對其有損誠信經(jīng)營、行業(yè)道德體系建設(shè)的行為進行及時地糾正與處罰。盡管新的食品安全法即將出臺，但法律是最低限度的道德，食品安全問題的解決更有賴于包括社會公德、職業(yè)道德、個人品德在內(nèi)的國民素質(zhì)的進一步提高和全社會良好風(fēng)尚的建立，唯有全社會的誠信道德體系建設(shè)達到一定程度，才能更好的服務(wù)于食品安全。

4、完善食品安全法律建設(shè)，加強食品安全事前監(jiān)管

按照新出臺的《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營者作為食品供應(yīng)鏈條的主體，通過科學(xué)管理、誠信自律、公平競爭，并逐漸規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化，完全可以構(gòu)建出一個強大的食品保障供給體系，配合不斷完善的監(jiān)管體系完全有可能遏制食品安全事件的發(fā)生。此外，目前的食品監(jiān)管多是事后抽查，缺少事前監(jiān)管，因此還需在事前監(jiān)管上加大力度，對有可能影響食品安全的方面多檢查，多監(jiān)管，確保把風(fēng)險因素控制在食品生產(chǎn)、加工的最前端，避免造成不想影響。此外，還要對消費者加強引導(dǎo)，通過各種渠道在全民中加強食品安全相關(guān)知識宣傳與普及教育，提高全民食品安全意識和對假冒偽劣食品的鑒別能力，讓偽劣食品無處遁藏。

三、結(jié)語

食品安全涉及到每個人的切身利益，無論是相關(guān)的決策者、生產(chǎn)者，還是消費者，唯有從我做起，以更高、更長遠的視角和效益成本來衡量問題，按照一定的社會準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則為人做事，切實處理好食品生產(chǎn)、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展間的利害關(guān)系，才能保障我們餐桌上的安全。可以預(yù)見，在不久的將來，我國乃至全球的食品安全問題將會因此而最終得到圓滿解決，人們享受到的不僅是安全的食品，更是營養(yǎng)的食品、健康的食品，人們的生活品質(zhì)也將會因此而得到極大地改善和提高。

（作者單位：大連市食品檢驗所）