區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且各地發(fā)展水平不均?！笆濉币?guī)劃建議中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展被賦予更為重要的戰(zhàn)略意義。

“在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為‘短板。因此，‘十三五時(shí)期，如何破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域失衡問題，切實(shí)有力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得極為迫切?！泵裆C券新經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張瑜表示。

2015年以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺(tái)。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟(jì)增速超過了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

從大視角方面來看，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有助于減少地方政策保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，緩解區(qū)域間的發(fā)展不平衡。

而在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略也取得了穩(wěn)步推進(jìn)。

據(jù)悉，在今年前三季度，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額達(dá)到120.3億美元，同比增長(zhǎng)66.2%，占我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資的15.3%。

對(duì)此，張瑜表示，“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)是構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)邏輯，滿足化解產(chǎn)能過剩的需要，同時(shí)，可以擴(kuò)大對(duì)外直接投資并提高外匯使用效率，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分有意義的。另外，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快區(qū)域整體發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)交通、物流、通訊、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

不過，廣東省社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)陳再齊表示，在新常態(tài)背景下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵還是在于體制機(jī)制的創(chuàng)新。

對(duì)此，陳再齊建議，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和資金投入；其次，要側(cè)重于欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力的培養(yǎng)，以及要加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)福利的投入。