修筑機耕路圓夢致富路

農武茫

【摘 要】機耕路的修筑是農民通向富裕的必經(jīng)之路，機耕路的修筑，給農民帶來了諸多便利。但隨著機耕路維護的缺乏，人為的破壞，給農業(yè)的發(fā)展帶來諸多約束。本文將針對機耕路的建設與維護展開探討，旨在提高農民收入，帶領農民發(fā)家致富。

【關鍵詞】機耕道路建設；農業(yè)機械化快速發(fā)展；機耕路維護

機耕路，是指可以通行農業(yè)機械和機動車輛的農村道路，主要包括田間道路、村組道路、鄉(xiāng)村道路。機耕道路，是連接田與機械、田與田、田與戶、戶與戶、戶與市場之間的紐帶，是農村經(jīng)濟的大動脈，是農業(yè)對外開放的窗口，是農業(yè)機械化快速發(fā)展的基礎條件，是農民通向富裕的必經(jīng)之路。機耕路是一條“致富路”，更是“民生路”、“發(fā)展路”。這從這些年機耕路給農民和農業(yè)生產(chǎn)帶來的實惠就可以看出，農民開著農機和農用車到田間地頭干活，降低了勞動強度，提高了生產(chǎn)力，給農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收創(chuàng)造了條件。修建機耕路，成為了一項民心工程、增收工程。

我縣的機耕道路修建開始于六十年代，七十年代初期基本修筑成型，七十年代后家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包制在農村開展，使農村集體經(jīng)濟削弱，機耕道路受此影響基本停止建設。由于土地分散經(jīng)營， 農戶對機耕道路的維護的意識缺乏，為了擴大自有土地面積，逐漸蠶食機耕道路占為自有耕地，或為滿足一己之利，隨意挖溝灌溉人為破壞，完全不顧機耕路給廣大農民帶來總體的利益，使機耕道路低洼不平，越來越窄，有的甚至廢棄或消失，致使農業(yè)機械（聯(lián)合收割機，拖拉機、農用運輸車等）根本無法通行，連人畜行走都不方便。農忙季節(jié)農機作業(yè)大顯神威，深受農民歡迎，卻因機耕道路問題，使很多農戶望機興嘆，農機手也被迫減少作業(yè)量，影響了農機利用率和經(jīng)濟效益，而且常有農機事故發(fā)生，成為制約農機化發(fā)展的瓶頸。加強機耕道路建設，實現(xiàn)“田田通”，是加強農村基礎設施建設，改善新農村物質條件的重要內容。為此提出如下建議。

1.加強機耕道路建設，為農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造條件

生產(chǎn)發(fā)展是建設新農村的首要任務，生產(chǎn)發(fā)展的關鍵因素是提高農業(yè)機械化水平。在中央及各級政府購機補貼政策的推動下， 我縣農業(yè)機械化發(fā)展步入快車道。農業(yè)機械化的快速發(fā)展大大促進了農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農民收入，全市農機社會化服務方面，農機化作業(yè)服務組織3600個，農機專業(yè)戶10.2萬戶，農機戶總數(shù)220萬戶，農機經(jīng)營服務總收入達到350億元。提高農機化水平是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設新農村的關鍵因素。中央“十二五”規(guī)劃總體目標中也提出了“提高農業(yè)機械化水平”的要求?！吨腥A人民共和國農業(yè)機械化促進法》第二十九條也明確規(guī)定：地方各級人民政府應當采取措施加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施的建設和維護，為農業(yè)機械化創(chuàng)造條件。加速發(fā)展農業(yè)機械化時不可待，但是機耕道路建設嚴重滯后已成為制約農機化發(fā)展的瓶頸，解決制約農機化發(fā)展的瓶頸問題迫在眉睫。本人認為，機耕道路建設應納入新農村建設的總體規(guī)劃之中，縣財政可參照村村通公路、通自來水等有關政策，制定“田田通”建設相關規(guī)定和扶持政策，并結合土地開發(fā)平整項目、水利建設項目一并實施，力爭在“十二五”規(guī)劃末，在我縣實現(xiàn)全縣適宜農業(yè)機械作業(yè)的農田全部實現(xiàn)“田田通”，為充分發(fā)揮農業(yè)機械作用創(chuàng)造良好環(huán)境，為發(fā)展建設新農村夯實基礎，使田成方、路成網(wǎng)的田園風光與整潔的村容村貌相映生輝，展現(xiàn)新農村的獨特魅力。

2.加強管理，充分發(fā)揮機耕道路的作用，為新農村建設提供有力支撐

“要想富，先修路”，早已成為人們的共識，重修輕管的問題不容輕視，要充分利用廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛宣傳農業(yè)機械化和機耕道路建設的重要性，廣造輿論，充分調動農村干部群眾建設機耕道路、維護機耕道路的積極性，使他們成為建設和愛護機耕道路的主力軍。多年來，機耕道路疏于管理，處于無人管、無人修、無人問的狀況普遍存在，致使原有機耕道路 破壞嚴重，沒有發(fā)揮其應有的作用。因此，機耕道路建設與管理要同步進行，雙管齊下，各級政府應將機耕道路建設納入政府工作目標，建立機耕道路建設和管護機制，在加大機耕道路建設扶持力度的同時，加快制定機耕道路管護的地方性法規(guī)，明確管護義務與責任、違規(guī)處罰規(guī)定，提高農民群眾管護責任心和自覺性，共造管護為榮、不管護為恥、破壞必糾的社會氛圍，讓農民盼望已久的“田田通”得以真正實現(xiàn)，使機耕道路真正成為農業(yè)機械化快速發(fā)展的有力支撐。

雖然，作為農業(yè)基礎設施的一部分，機耕路似乎顯得“名氣”不大，在一些地方，或是在一定時期內，會被忽視。但是，要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農民增收，沒有數(shù)量和質量都保證的機耕路是不行的。特別是要推進農業(yè)機械化，降低農民勞動強度，提高土地產(chǎn)出率，沒有機耕路作為支撐和保障，是難以實現(xiàn)的。要建設好機耕路，首先，各級政府和相關部門要重視起來，項目、資金、技術要有保障。其次，要有規(guī)劃，杜絕建設的隨意性。第三，要加大技術投入，高標準、高質量建設好機耕路，確保廣大農民真正受益。質量有保證的機耕路才能切實發(fā)揮作用，也才是廣大農民所盼、所需的，只有夯實農村機耕路，才能解除農民心頭的擔憂，從而推進高效農業(yè)發(fā)展，提高農民收入，取得良好的社會和經(jīng)濟、生態(tài)效益。 [科]

【參考文獻】

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