城市規(guī)劃的不確定性分析與規(guī)劃效能探討

牛磊

【摘要】隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，我國城市的設(shè)計要求也在不斷地提高，所以，這就需要我國的設(shè)計師能夠適應(yīng)市場需求，在設(shè)計的過程中本著“舒適”的設(shè)計理念來工作。本文主要敘述了城市規(guī)劃的幾種方法，從城市規(guī)劃的不確定性、效能及解決措施等方面的問題。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計；合理布局；效能

一、在城市規(guī)劃設(shè)計中的不確定性

1.城市規(guī)劃的目標(biāo)

任何一個城市最初的規(guī)的就是使城市的居住環(huán)境更加舒適。因此城市設(shè)計師在規(guī)劃的過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時結(jié)局問題，時時刻刻對自己的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修改。

2.城市規(guī)劃設(shè)計的綜合特點

城市規(guī)劃對設(shè)計師的要求很高，他們不僅要有較強(qiáng)的抽象思維能力和想象力，還要將抽象的思維對應(yīng)著城市中的各個要素。這就要求設(shè)計師在設(shè)計的過程中將形象思維和抽象思維相對應(yīng)和協(xié)調(diào)。目前的城市規(guī)劃的社會意義和環(huán)境意義要比工程意義大很多。設(shè)計師本身的水平要上升一個高度，還需要扎實的專業(yè)設(shè)計知識，對建筑設(shè)計有一定的敏感度，隨時能夠?qū)⑸钪械母鞣N信息應(yīng)用到設(shè)計中來。此外，城市的設(shè)計還需要團(tuán)隊配合才能更好的完成。

3.城市規(guī)劃設(shè)計具有全民參與的特性

政府在城市規(guī)劃設(shè)計中起著重要的作用，因為政府代表著公共利益，一般通過市場的杠桿作用來調(diào)控，使城市的發(fā)展能夠堅持以人為本、和諧發(fā)展。只有廣大人民都為城市規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策，才能使公共利益不被侵蝕，才能保證城市的發(fā)展為民謀利。通過對世界上很多城市的調(diào)查表明，市民只有參與到城市規(guī)劃中來，才能體現(xiàn)出其存在感，如果市民的參與感十分強(qiáng)烈，那么在規(guī)劃中將會十分順利，相反，則會給規(guī)劃帶來麻煩，影響目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、城市規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀

1.城市規(guī)劃對城市發(fā)展喪失調(diào)控

這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是很多的城市整體的規(guī)劃沒到期限，而城市的規(guī)模不斷超出預(yù)想；二是城市的總體規(guī)劃進(jìn)程落后于規(guī)劃的期限?；A(chǔ)設(shè)施的布局不合理，相互之間存在著銜接狀態(tài)，很多的道路都是修完了又挖，挖了之后又重新的修，導(dǎo)致資源浪費。

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃體制不完善

城郊的規(guī)劃管理缺乏一定的細(xì)則，在城市總體規(guī)劃中存在著空白之處。實際中，規(guī)劃的相關(guān)部門和徒弟的管理部門分開管理，這樣就存在著管理不到位的現(xiàn)象，最終無人管理。

3.開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)不符合總體規(guī)劃的體系

城市中的各種開發(fā)區(qū)、科技園、大學(xué)城等，經(jīng)常進(jìn)行獨立規(guī)劃，脫離了城市的總體規(guī)劃，不利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、城市規(guī)劃設(shè)計中的漏洞

1.缺乏生態(tài)觀念

我國“十一五”的規(guī)劃綱要中明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，城市作為社會發(fā)展的主體，城市的生態(tài)化建設(shè)是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要推動力。目前，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度加快，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來了生態(tài)污染的加劇、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列環(huán)境問題，如何使城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是當(dāng)前城市規(guī)劃的重要任務(wù)。我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中要注重引導(dǎo)城市走合理化的發(fā)展之路。

2.缺乏地方色彩

每個城市都有其自身的特點，在對城市規(guī)劃中不能一概而論，要著重觀察城市的特色之處，結(jié)合城市本身的特點，制定出有針對性的設(shè)計方案。但是就目前的情況來看，很多城市都沒有依靠自身的特色來規(guī)劃，而是照搬照抄大城市的設(shè)計理念，整個的設(shè)計模式和理念上都是大城市的發(fā)展模式，出現(xiàn)了很多雷同的現(xiàn)象。根本沒有考慮自身的特點。所以在對城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中應(yīng)該先充分觀察城市的表象，發(fā)掘表象背后的文化內(nèi)涵，展現(xiàn)出城市的獨特魅力、民俗風(fēng)情和城市的發(fā)展歷史，構(gòu)建城市未來的發(fā)展空間。對城市進(jìn)行規(guī)劃就是應(yīng)該對城市總體形態(tài)進(jìn)行思考，注重突出地方色彩，強(qiáng)調(diào)個性化設(shè)計。

四、對城市的規(guī)劃效能的提升

1.可持續(xù)發(fā)展的理念

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，造成了我國生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)資源環(huán)境制約了我國城市進(jìn)程的發(fā)展，首先，環(huán)境和資源的數(shù)量與質(zhì)量會影響城市的發(fā)展，因此城市化的發(fā)展與開要在生態(tài)環(huán)境許可的范圍內(nèi)，但是資源環(huán)境的發(fā)展是有限的，人類不能沒有節(jié)制的開發(fā)資源，破壞環(huán)境，其次，環(huán)境遭到破壞，想要恢復(fù)，需要耗費大量的人力、物力來拯救環(huán)境，近些年來，據(jù)國家環(huán)境局統(tǒng)計，環(huán)境污染帶來的城市經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，加劇了自然災(zāi)害發(fā)生的概率，甚至影響了居民的生命安全。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類的的進(jìn)步要以資源環(huán)境為物質(zhì)基礎(chǔ)，自然環(huán)境的好壞，資源的豐缺直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展符合社會環(huán)境發(fā)展需要，因此國家和企業(yè)需要提高資源的利用效率，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識；其次，良好的生態(tài)環(huán)境在一定程度上表現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尤其是近些年來，城市的旅游業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是那些自然環(huán)境優(yōu)美，原始風(fēng)貌保持良好的地區(qū)，旅游的人數(shù)逐漸增加，也成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此想要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

每個城市都會或多或少的產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞問題，城市中的基礎(chǔ)設(shè)施對維持城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有著重要意義。應(yīng)大力建設(shè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市資源的利用效率，降低城市的能源消耗和污染物的排放，這樣才能實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

實現(xiàn)城市發(fā)展的生態(tài)化是一個十分復(fù)雜的過程，無論是規(guī)劃的方法還是實施的過程都是其中的一個重要的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)需要全民參與。城市生態(tài)化進(jìn)程中可以借鑒西方的經(jīng)驗，可以開發(fā)太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等無污染的綠色能源來代替污染嚴(yán)重的煤炭石油等傳統(tǒng)能源，在工業(yè)生產(chǎn)中大力推行無公害的綠色工藝；鼓勵使用公共交通，例如公交車、地鐵等；通過科學(xué)的設(shè)計采用無污染的材料，使資源達(dá)到有效利用，規(guī)劃舒適健康的綠色建筑。

3.城市規(guī)劃的方法

在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中應(yīng)該注重整體性，以城市帶動郊區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，減少對良田的占用，提高土地的利用效率。適應(yīng)環(huán)境的變化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下，城市的建設(shè)風(fēng)云變化。所以應(yīng)該不斷適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境的變化，實行滾動發(fā)展，既要滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要，又要為長久的發(fā)展做出規(guī)劃，不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化。還要加強(qiáng)對城市的設(shè)計，建設(shè)具有個性化的城市。在設(shè)計的過程中充分展示出城市的個性，體現(xiàn)出城市的空間感和環(huán)境氛圍，體現(xiàn)出設(shè)計意圖，完美的展現(xiàn)出城市獨特的風(fēng)貌，在設(shè)計中將景觀放在重要位置，將城市建筑物與空間相協(xié)調(diào)，這樣才能展示出城市的魅力。

結(jié)語

在目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，城市的規(guī)劃也需要作出科學(xué)合理的規(guī)劃來滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和時代的需求。對城市規(guī)劃的目的就是提升城市的形象，為城市的提供一個良好的招商環(huán)境，提升城市的競爭力，提高人們的生活環(huán)境，改善城市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市穩(wěn)定健康的發(fā)展。所以，城市規(guī)劃是一個城市必不可少的環(huán)節(jié)，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

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