淺談公共空間規(guī)劃應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)不足的解決辦法

程麗麗

【摘要】隨著人民生活質(zhì)量及醫(yī)療衛(wèi)生水平的日益提高，我國(guó)的老齡化速度日益加快，本文結(jié)合老齡化人群公共活動(dòng)特點(diǎn)指出現(xiàn)在我國(guó)公共空間規(guī)劃中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能對(duì)老齡化社會(huì)中公共空間規(guī)劃有一定的借鑒和參考意義。

【關(guān)鍵詞】老齡化 公共空間 辦法

1.老齡化社會(huì)的含義與現(xiàn)狀

1.1 老齡化社會(huì)的定義

老齡化社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。

1.2 我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀和特征

我國(guó)早在1999年就已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的老齡化社會(huì)，是目前世界上唯一老年人過億的國(guó)家，呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模過大、老齡化速度快峰值高、老齡化程度不均衡的特點(diǎn)。

人口老齡化是人們生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，但我國(guó)的人口老齡化是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變革相交織，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，隨之而來的社會(huì)問題也不容忽視，大同小異的各類公共空間設(shè)計(jì)越來越不能適應(yīng)老齡化社會(huì)出現(xiàn)的新需求，所以本文希望通過分析公共空間在老齡化背景下存在的問題，希望在老齡化社會(huì)中，找到公共空間規(guī)劃的應(yīng)對(duì)方法。

2.公共空間的含義及問題

2.1 公共空間的內(nèi)涵

公共空間通常被理解為公民交流的場(chǎng)所，是在基本生活設(shè)施之外公民所享有的權(quán)利保證，公共空間的主體是參與其中的公民，客體是承載其活動(dòng)的場(chǎng)所，人們?cè)诠部臻g中應(yīng)能感到舒適，體現(xiàn)尊嚴(yán)。

從廣義上講，公共空間分為非營(yíng)利和營(yíng)利兩種，前者如公園、廣場(chǎng)等，后者如健身房、電影院等為人們提供公共空間和服務(wù)而收取費(fèi)用的場(chǎng)所，且制定了準(zhǔn)入條件。從狹義上講，公共空間應(yīng)該突出其公共性，是非營(yíng)利的，以滿足大部分居民的需求。本文所講是指狹義上的公共空間。

2.2老齡人群公共活動(dòng)特點(diǎn)

老年人的日常公共活動(dòng)主要分為兩類：一是由人的生理需求和基本社會(huì)角色決定的必需性活動(dòng)，如采購(gòu)日常生活用品等；二是根據(jù)自己意愿和需要自由選擇是否參加的選擇性活動(dòng)，包括聊天、日常娛樂活動(dòng)（如下棋、打牌、跳舞等）、年節(jié)娛樂活動(dòng)以及日常鍛煉。本文所指公共空間是選擇性活動(dòng)所需要的公共空間。公共空間所需地點(diǎn)因活動(dòng)的類型而變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人喜歡就近到寬敞、有一定文體活動(dòng)和休閑設(shè)施、自然環(huán)境宜人的地方健身、散步、下棋、打牌等，大街小巷的廣場(chǎng)舞已成為老年人公共活動(dòng)的典型特征。

2.3公共空間存在的問題

2.3.1功能定位不合理，導(dǎo)致空間和需求錯(cuò)位

我國(guó)多數(shù)公共空間現(xiàn)有的規(guī)劃，設(shè)計(jì)者直接照搬其他城市的公共空間甚至是國(guó)外的公共空間不考慮其實(shí)際的使用情況，完全不考慮居民的實(shí)際需要，出現(xiàn)了大量公共設(shè)施既處于閑置狀態(tài)和又不能滿足人們需求的矛盾現(xiàn)象，形成了空間和需求的錯(cuò)位，這種錯(cuò)位表現(xiàn)在老年人身上尤甚。比如，一方面，人行道上、天橋下等隨處可見的廣場(chǎng)舞折射出的是老年人對(duì)公共文化生活的真實(shí)需求和現(xiàn)實(shí)焦慮，但在空間上卻達(dá)不到滿足，出現(xiàn)了空間小于需求的局促現(xiàn)象。一方面又看到某些公共空間銹跡斑斑的健身設(shè)施，利用率非常低，出現(xiàn)空間大于需求的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3.2 有話語(yǔ)權(quán)的公民起主要作用

老年人的較多的空余時(shí)間會(huì)轉(zhuǎn)化成空間需求，但我們的規(guī)劃并未考慮這種空間需求?，F(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)越來越多的中產(chǎn)階級(jí)發(fā)出聲音時(shí)，社會(huì)的輿論天平自然傾向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量?？v觀社會(huì)上中大型的公共空間，常處在地區(qū)建成區(qū)的邊緣，距離居民生活區(qū)都較遠(yuǎn)。隨著人們生活條件的改善，現(xiàn)代家庭出現(xiàn)開車外出休閑的趨勢(shì)，而使用汽車的大多是中青年，老年開車的是少數(shù)。從規(guī)劃的角度講，很多空間是適合中青年這種家庭的，其實(shí)并不適合老年人，老人的活動(dòng)半徑非常有限。所以，我們的公共空間大多都是考慮社會(huì)上有話語(yǔ)權(quán)的人進(jìn)行建設(shè)的。

2.3.3公共空間結(jié)構(gòu)不盡合理

公共空間的參與主體是所有居民，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生活區(qū)公共空間都以盡量方便人們的生活所需而建立，但對(duì)于老年人的一些生活習(xí)慣，仍然存在一定的結(jié)構(gòu)缺陷。隨著老齡化的發(fā)展，參與的人群也發(fā)生了一些相應(yīng)的變化，但在變化之下，設(shè)施、結(jié)構(gòu)所改變的情況并沒有與之相符，老年人在公共空間的活動(dòng)仍然存在一些不方便，包括廣場(chǎng)舞的噪音擾民、安全、健身活動(dòng)等問題，因此，在老齡化背景下，我們的公共空間結(jié)構(gòu)存在考慮不周、不完善之處。

3.公共空間規(guī)劃應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的解決辦法

公共空間的塑造是一種民主與民生關(guān)懷的體現(xiàn)。在老齡化步伐逐漸加快的背景下，建設(shè)適合老年人的公共空間，需要通過政府引導(dǎo)、制度規(guī)定等多種手段貼心設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出更加人性化的、滿足老年人需求的公共空間。

3.1政府積極引導(dǎo)，完善相關(guān)管理體系

在公共空間規(guī)劃中，既要保留地方歷史沿革過程中形成的特有的空間特色，又要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，吸取其他地方優(yōu)越的，被老年人所接受的生活方式，完善各類配套設(shè)施，創(chuàng)造更為舒適的公共空間，這就需要我們的政府進(jìn)行積極的引導(dǎo)，建立具體的控制規(guī)定，保證空間設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃意圖得以實(shí)施。

3.2要讓老年人參與公共空間規(guī)劃

面對(duì)銀發(fā)浪潮，我們需要開辟更多的公共空地、文化廣場(chǎng)供老年人使用，加大對(duì)老年人公共活動(dòng)空間的支出。在征求老年人意愿的基礎(chǔ)上，我們可以使用有限的政府資源，建設(shè)被老年人需要的公共空間。我們可以結(jié)合相關(guān)部門籌劃組織老年人喜愛的文化活動(dòng)，為他們提供適宜的活動(dòng)場(chǎng)所。

3.3公共空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)要有針對(duì)性

人們?cè)诠部臻g中的活動(dòng)是多樣化的，可進(jìn)行集會(huì)、紀(jì)念表演、鍛煉、休閑等多種活動(dòng)。這些活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間和參與的人群也不盡相同，不同的人對(duì)不同的活動(dòng)又各有偏愛，公共空間的設(shè)計(jì)要順應(yīng)人們多方面考慮功能定位，既要滿足居民的多樣化要求，又要根據(jù)居民的行為特點(diǎn)和需求愛好分清主次，統(tǒng)籌安排，同時(shí)，要利用多種設(shè)計(jì)手法、技術(shù)手段創(chuàng)造出內(nèi)外滲透、層次豐富的公共空間以適應(yīng)多樣的功能需求。在老齡化背景下，公共空間結(jié)構(gòu)應(yīng)做一些相應(yīng)的調(diào)整，注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，滿足老年人的生活習(xí)慣和行為特征。我們可以在老齡化程度較高的社區(qū)，布置相對(duì)多的老齡化設(shè)施和無障礙設(shè)施。在用地緊張的中心城區(qū)，我們可以做些立體規(guī)劃，比如一樓建設(shè)室內(nèi)文化場(chǎng)館方便老年人使用。

3.4規(guī)劃應(yīng)具有彈性空間

我國(guó)正處于快速老齡化的社會(huì)中，越來越多的人逐漸步入老年隊(duì)伍人群， 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的變化，日常公共活動(dòng)也會(huì)不斷的變化，所需公共空間的空間屬性要求也會(huì)不斷變化。這就決定了公共空間的規(guī)劃要有良好的適應(yīng)性，其發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，以滿足不同需要為前提，為未來發(fā)展預(yù)留一定的空間和彈性，形成可持續(xù)發(fā)展的空間，所以公共空間的規(guī)劃要注意可持續(xù)發(fā)展的原則，既滿足當(dāng)前居民的生活需要，又要考慮未來居民生活習(xí)慣變化后其公共活動(dòng)要求和場(chǎng)所的改變。

4.結(jié)語(yǔ)

公共空間是為所有居民服務(wù)并承擔(dān)各種公共功能的開放性場(chǎng)所，公共空間規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同年齡段人的不同需求。老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)，良好的公共空間的塑造應(yīng)該顧及老年人的切身需求，體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)愛，使老年人能夠“老有所享，老有所樂”。

參考文獻(xiàn)

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