HSE管理體系與石油安全文化

寇明靈

摘 要：在石油企業(yè)中，HSE管理體系屬于一種系統(tǒng)化的管理模式，它是由石油企業(yè)在不斷進(jìn)步與發(fā)展過程中總結(jié)出來的。本課題筆者重點(diǎn)對(duì)HSE管理體系在石油安全文化中的重要性及作用進(jìn)行了探究，希望以此為石油企業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展提供一些具有價(jià)值性的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：HSE管理體系；石油企業(yè)文化；重要性

對(duì)于石油企業(yè)而言，要想獲得長期穩(wěn)健發(fā)展，需要做好多方面的工作。其中，構(gòu)建完善的石油安全文化便顯得尤為重要?；谑桶踩珜用娣治?，目前部分石油企業(yè)普遍存在缺乏安全管理人才、沒有先進(jìn)的安全設(shè)備等問題[1]。因此，在規(guī)避這些安全問題的提前下，落實(shí)石油企業(yè)安全文化便有著實(shí)質(zhì)性的作用。這也是本課題筆者對(duì)“HSE管理體系與石油安全文化”進(jìn)行分析與探究的根源之所在。

一、HSE管理體系和石油安全文化重要性分析

近年來，我國石油行業(yè)呈現(xiàn)了種類繁雜的特點(diǎn)，并且油氣泄漏與爆炸危害等問題日益嚴(yán)峻。在這樣的形勢(shì)之下，無論是國家相關(guān)政府，還是石油企業(yè)自身，均對(duì)石油的安全管理表現(xiàn)的尤為重要。然而，石油的安全管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，并不是一蹴而就的，需要從多個(gè)方面進(jìn)行充分考慮。其中，便包括了石油安全文化。

對(duì)于石油企業(yè)而言，石油安全文化的建立為石油安全管理起到了錦上添花的作用。若對(duì)石油安全文化進(jìn)行進(jìn)一步的思考，將HSE管理體系充分融合，不但能夠在很大程度上發(fā)揮HSE管理體系的功效，而且還能夠使石油企業(yè)安全管理更具時(shí)效性與科學(xué)性，從而使石油企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1. 貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

石油石化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大、環(huán)境影響較廣，建立和實(shí)施符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全過程的安全、環(huán)境與健康控制，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人員健康的需要，是石油石化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

2. 對(duì)石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)將起到良好的促進(jìn)作用

自國際一些大石油石化公司實(shí)施HSE管理以來，國際石油石化行業(yè)提出了HSE管理方面的要求，石油石化企業(yè)不實(shí)行HSE管理將在對(duì)外合作中受到限制。實(shí)施HSE管理，可促進(jìn)自身的管理與國際接軌，樹立良好的企業(yè)文化形象.也為施工作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入國際市場(chǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

3.節(jié)約資源

HSE體系的建立，引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，即把環(huán)境、職業(yè)健康安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分析的理論和方法來解決環(huán)境、職業(yè)健康安全問題。從分析可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)因素入手，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決方法。對(duì)與管理有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過建立管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核、管理評(píng)審和人的行為評(píng)價(jià)來解決；對(duì)與原材料、工藝過程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少風(fēng)險(xiǎn)因素。HSE管理體系采取積極的預(yù)防措施，將HSE管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中，通過實(shí)施HSE管理，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面控制，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.減少各類事故的發(fā)生，推動(dòng)安全文化落地

石油石化企業(yè)許多事故都是由于管理不嚴(yán)、操作人員疏忽引起，實(shí)施HSE管理，將規(guī)范操作程序，提高管理水平，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時(shí)，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，將事故影響和損失降到最低限度。

5.提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平

推行HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)HSE的教育和培訓(xùn)，通過引進(jìn)新的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等管理技術(shù).加強(qiáng)審核和評(píng)審，使企業(yè)在滿足法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營效益等方面建立一體化管理體系。同時(shí)，在管理體系和HSE審核規(guī)范要求中企業(yè)必須對(duì)遵守法律、法規(guī)作出承諾，并定期評(píng)審以判斷其遵守的情況。另外審核規(guī)范還要求用人單位有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)要求。它將環(huán)境、職業(yè)安全健康與用人單位的管理融為一體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一管理模式，將單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)橛萌藛挝蛔栽竻⑴c，保證了環(huán)境、職業(yè)安全健康工作能在用人單位的地位由被動(dòng)消極地服從，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地參與。

6.改善企業(yè)形象，提高綜合效益

隨著人們生活水平的提高及健康、安全與環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求也日益增高。如果企業(yè)接連發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)落后、生產(chǎn)與管理水平低劣的印象，甚至?xí)夯c當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，給企業(yè)的活動(dòng)造成許多困難。企業(yè)實(shí)施HSE管理.通過提高HSE的管理質(zhì)量，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，既可以大大減少處理事故的開支.減少減產(chǎn)、停產(chǎn)等營業(yè)中斷的損失，從而滿足職工、社會(huì)對(duì)HSE的要求，又能改善企業(yè)形象，取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，這就使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)地結(jié)合在一起。

二、HSE管理體系在石油安全文化建設(shè)中的作用探究

HSE管理體系屬于一種以科學(xué)發(fā)展觀為核心的管理模式，且需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)給予承諾、企業(yè)職員積極參與。該管理模式的主要目的便是規(guī)避企業(yè)盡可能發(fā)展的安全隱患及事故，進(jìn)而使企業(yè)能夠長期穩(wěn)健發(fā)展下去。對(duì)于HSE管理體系在石油安全穩(wěn)健建設(shè)中的作用，具體表現(xiàn)如下：

1.有利于樹立企業(yè)安全文化理念

企業(yè)安全文化建設(shè)屬于一種比較穩(wěn)定與牢固的管理理念，它是基于石油行業(yè)在處理安全問題時(shí)所形成的。并且，它能夠?qū)踩[患有效規(guī)避，從而使石油企業(yè)更好地成長及發(fā)展。而HSE管理體系則把人身健康、安全管理及環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合在一起，使安全文化的內(nèi)涵更好地得到詮釋，把安全因素融入進(jìn)企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，樹立了優(yōu)良的企業(yè)安全文化理念，從而使得企業(yè)各層次人員均有了較高的安全意識(shí)，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)效益。

2. 有利于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

對(duì)于石油勘探開發(fā)企業(yè)來說，HSE管理體系在其中起到了極其重要的作用，為我國石油企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且，其最終目標(biāo)便是構(gòu)建一個(gè)安全且環(huán)保的管理體系。這個(gè)體系能夠在石油生產(chǎn)過程中得到有效運(yùn)行，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念得到提升，同時(shí)使企業(yè)更加注重企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步使得企業(yè)安全文化建設(shè)具有時(shí)效性與科學(xué)性。

3.有利于規(guī)范企業(yè)文化安全行為及完善企業(yè)安全制度

一方面，在石油企業(yè)安全制度建設(shè)中，HSE管理體系是不可或缺的重要條件之一[2]。它能夠使石油企業(yè)各職能部門的安全責(zé)任意識(shí)得到全面強(qiáng)化，并使企業(yè)的安全管理水平得到提升，進(jìn)而使石油勘探開發(fā)及日常生產(chǎn)管理進(jìn)入制度化及規(guī)范化的正確軌道，有效推動(dòng)石油企業(yè)的安全管理建設(shè)。在石油企業(yè)安全制度中充分融入HSE管理體系，使員工的安全行為得到了有效約束，使違章操作現(xiàn)象得到規(guī)避，從而保證了石油企業(yè)的安全生產(chǎn)及管理。

另一方面，石油企業(yè)的安全行為方式是使石油勘探開采得以順利進(jìn)行的重要保證。將HSE管理體系融入其中，能夠使企業(yè)管理者的決策能力得到提升，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理得到充分重視，并有效提升安全生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)操作技能，有效規(guī)避安全事故的發(fā)生。

三、從HSE管理體系角度看石油安全文化的建設(shè)

經(jīng)歷長期發(fā)展后，我國石油企業(yè)從人管人、制度管人向精細(xì)化的文化管理模式發(fā)展。而企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，能夠?yàn)槠髽I(yè)的安全運(yùn)行提供重要基礎(chǔ)及保障。

1.企業(yè)安全文化的建立與維護(hù)是HSE體系健康發(fā)展的保證

企業(yè)安全文化是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，它是在企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，逐步形成為員工接受和遵循的、具有企業(yè)特色的HSE觀念和意識(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和態(tài)度、健全的管理機(jī)制及行為規(guī)范；樹立以人為本、安全第一，珍惜生命、善待人生的全員的安全人生觀、安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等，是所有企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富之總和。文化管理作為價(jià)值管理，是現(xiàn)代管理思想發(fā)展的新階段?，F(xiàn)代環(huán)境、職業(yè)安全健康管理是系統(tǒng)化的管理，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，強(qiáng)調(diào)通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制來達(dá)到控制事故的目的。體系的內(nèi)涵是以戴明管理思想為基礎(chǔ)，突出強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任、全員參與、全過程控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，具有系統(tǒng)化、程序化、文件化的特點(diǎn)。因此，管理者首先必須認(rèn)識(shí)到：要想讓員工發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)員工自我管理，對(duì)油田有較高忠誠度，在采用系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)化的管理模式，為油田提供科學(xué)、有效的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)范和指南的基礎(chǔ)上，離不開文化的力量。

2.推進(jìn)HSE體系建設(shè)，重視安全價(jià)值準(zhǔn)則，企業(yè)的無形效益可觀

建立HSE體系，加強(qiáng)環(huán)境、職業(yè)安全健康方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入可能會(huì)增加一些生產(chǎn)成本，但從長遠(yuǎn)和全局來看，它對(duì)油田生產(chǎn)發(fā)展具有非常重要的促進(jìn)作用。通過實(shí)施HSE體系可以明顯提高油田安全生產(chǎn)的水平和管理效益，而由于改善作業(yè)條件，保證了勞動(dòng)者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動(dòng)效率。應(yīng)用HSE體系的評(píng)估、審核和持續(xù)改進(jìn)，不但可以使勞動(dòng)條件得到改善，減輕工人的負(fù)荷與疲勞，提高安全健康水平，還可以大幅度減少成本投入和提高效率。與此同時(shí)，HSE管理體系以管理者為核心，著重對(duì)石油企業(yè)安全文化的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員的健康能夠得到規(guī)范，并形成有效的安全環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而營造良好的安全文化氣氛，使石油企業(yè)無論是在安全管理方面，還是生產(chǎn)工藝方面，都能緊跟時(shí)代潮流，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，我國的石油企業(yè)想要擁有優(yōu)良的安全文化，需要充分落實(shí)兩方面的工作：一方面，對(duì)企業(yè)安全文化加強(qiáng)研究，保持我國石油企業(yè)現(xiàn)有的優(yōu)良傳統(tǒng)，并學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)安全文化理念，做到與時(shí)俱進(jìn)、完善自我[3]。另一方面，對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行培養(yǎng)，努力培養(yǎng)成為整體素質(zhì)高的新型安全文化人才，為石油企業(yè)提供充足的人才保障及智力支持。

四、結(jié)語

企業(yè)安全文化的建立與維護(hù)是HSE體系健康發(fā)展的有力保證，企業(yè)必須給于高度的重視。建立企業(yè)安全文化，一定要貼近實(shí)際，講究實(shí)效，深入淺出，鮮明活潑，必須具有企業(yè)自己的特點(diǎn)和特色，使企業(yè)安全文化落地生根，促進(jìn)HSE管理體系健康、有序、高效運(yùn)行。通過本課題的探究，認(rèn)識(shí)到石油企業(yè)構(gòu)建安全文化的重要性。因此，將HSE管理體系充分應(yīng)用在石油安全文化建設(shè)當(dāng)中便有著實(shí)質(zhì)性的作用，不但能夠強(qiáng)化石油企業(yè)的安全管理，而且還能夠提升石油企業(yè)的工藝生產(chǎn)，進(jìn)一步為石油企業(yè)的良性發(fā)展起到錦上添花的作用。

參考文獻(xiàn)：

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