關(guān)于改善我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的幾點(diǎn)思考

曲麗飛

[摘要]本文通過對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程存在問題進(jìn)行研究分析，來探尋在新歷史時(shí)期影響我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素，并提出了一些應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；改善

隨著中國改革開放的進(jìn)一步深化以及受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，我國的經(jīng)濟(jì)呈高速增長趨勢，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)體育需求也開始發(fā)生了巨大變化，促進(jìn)了我國的體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已成為我國第三產(chǎn)業(yè)的一大主力軍，每年都以20%以上的速度遞增，超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長速度。目前，中國體育產(chǎn)業(yè)已初步形成了規(guī)模。其中，體育競賽表演、體育器材裝備和體育服裝制造、體育健身休閑娛樂和相關(guān)技能培訓(xùn)等成為體育產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，每年的產(chǎn)值對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越大，為增進(jìn)我國國民健康水平，滿足社會(huì)體育需求，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都做出了突出貢獻(xiàn)。但在發(fā)展過程中也存在一些問題，從而制約我國體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

1.市場管理不規(guī)范。體育市場管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是體育產(chǎn)業(yè)管理體制沒有理順，多頭管理和無人管理并存，部門分割、地區(qū)保護(hù)問題嚴(yán)重；二是尚未建立起統(tǒng)一、高效的行業(yè)監(jiān)察、評(píng)價(jià)、考核體系和行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營的信息系統(tǒng)；三是缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策，尤其是在用地、融資、稅收、贊助等方面沒有可操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策；四是一些準(zhǔn)行政單位（如運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、競賽管理中心）用行政手段分割和壟斷項(xiàng)目市場，項(xiàng)目市場的壁壘過高。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在核心產(chǎn)業(yè)滯后，中介產(chǎn)業(yè)缺位。核心產(chǎn)業(yè)即健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)發(fā)展的速度相對(duì)遲緩。由于我國的競技體育管理體制的改革尚不到位，致使競賽表演業(yè)的市場主體不明確，再加上電視轉(zhuǎn)播權(quán)的商業(yè)運(yùn)作在我國也才剛剛起步，這就使得競技體育巨大投入得不到應(yīng)有的補(bǔ)償和回報(bào)。美國有世界上最發(fā)達(dá)的健身娛樂市場和用品業(yè)，根本原因在于該國在世界上最大規(guī)模的健身娛樂市場和最有效益的競賽表演市場。

3.體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高。國際競爭力弱、體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在體育市場中各類體育企業(yè)的規(guī)模較小、管理水平低、經(jīng)營理念落后、市場競爭力弱。大多體育企業(yè)還處在小本經(jīng)營狀態(tài)，被動(dòng)滿足消費(fèi)者的需求，缺乏創(chuàng)造消費(fèi)者需求的能力。在經(jīng)營方式上尚處于作坊式經(jīng)營狀態(tài)，樹立品牌的意識(shí)較差，能運(yùn)用多種營銷手段進(jìn)行市場定位的企業(yè)幾乎沒有。雖然近幾年的體育企業(yè)數(shù)量驟增，但是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的整體水平不高，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效能升級(jí)較難。面對(duì)競爭激烈的國際市場，加入WTO以后，大部分賽事的經(jīng)營是否會(huì)被國外的著名經(jīng)紀(jì)公司所代理，中國的體育用品業(yè)是否會(huì)創(chuàng)造出國際名牌等將會(huì)是中國體育產(chǎn)業(yè)所面臨的一系列問題。

4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在明顯的不平衡狀況。首先是地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大的差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)發(fā)展迅猛，西部地區(qū)發(fā)展則比較滯后。這既有客觀環(huán)境和資源方面的原因，也有主觀意識(shí)和工作力度方面的問題。其次是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。由于各項(xiàng)的技術(shù)水平和在國際上取得的成績有差別，項(xiàng)目的觀賞性也就不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價(jià)值、市場容量和效益都有很大的差異。球類項(xiàng)目市場開發(fā)最好，非對(duì)抗性項(xiàng)目的市場只是有了適度開發(fā)。

5.高素質(zhì)的體育經(jīng)營人才匱乏。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要熟悉體育和經(jīng)濟(jì)兩門學(xué)科的經(jīng)營人才來運(yùn)作。然而，目前我國還沒有專門的體育經(jīng)濟(jì)院校，只是個(gè)別院校設(shè)立了體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)，不能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的后續(xù)力量；現(xiàn)有的經(jīng)營管理人員中，一些人的素質(zhì)普偏低，市場意識(shí)、競爭意識(shí)十分淡薄，缺乏善經(jīng)營、懂管理、具有敏銳戰(zhàn)略目光和較強(qiáng)市場意識(shí)的新知識(shí)的經(jīng)營管理人才。概括起來，我國目前所缺的體育人才主要有兩類：一類是-高素質(zhì)的通才，指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，能力素質(zhì)全面，并具有一定人格魅力的體育企業(yè)家隊(duì)伍；一類是學(xué)有所長，技有所專的專才，主要指對(duì)某一項(xiàng)目市場的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營銷經(jīng)驗(yàn)和技能的銷售人員隊(duì)伍。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的缺乏，已成為制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、影響我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.政府過多地干預(yù)體育產(chǎn)業(yè)市場行為的制約。我國的體育產(chǎn)業(yè)在各級(jí)政府的大力支持下取得了長足的發(fā)展，它們隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。這就要求有關(guān)的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，確實(shí)做到管辦分離，真正做好管理服務(wù)、積極引導(dǎo)，為體育市場的發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，政府在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，也造成了一些負(fù)面的影響。表現(xiàn)在，政府部門仍不愿意將一些大型賽事交給社會(huì)按市場規(guī)律舉辦，而往往是自己出面經(jīng)營。結(jié)果，不僅影響了社會(huì)辦體育的積極性，也給政府體育部門的行政管理帶來了很大的困難。

2.體育產(chǎn)業(yè)缺乏必要的優(yōu)惠政策。我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展雖然已有一定的規(guī)模，但還遠(yuǎn)未進(jìn)入成熟發(fā)展期，仍需各方面政策扶持才能使其從萌芽期逐步過渡發(fā)展到成熟期。在現(xiàn)實(shí)中，一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)不僅缺乏政策上的扶持，而且在經(jīng)營活動(dòng)中常常遇到政府有關(guān)部門亂收費(fèi)的情況，甚至有些體育經(jīng)營性場所每年都須向多個(gè)部門交納各種費(fèi)用，這種狀況大大加重了經(jīng)營者的成本，從客觀上影響了投資者的積極性。另外，新的稅制規(guī)定，體育經(jīng)營部門的稅收應(yīng)為3%-5%，而實(shí)際上很多體育經(jīng)營場所的收費(fèi)是按照文化娛樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15%-20%收稅的，這對(duì)投資者來說無疑是一個(gè)負(fù)面的影響。

3.開發(fā)和利用體育無形資產(chǎn)不足，潛能沒有充分發(fā)揮。我國發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)較注意有形資產(chǎn)的利用，而對(duì)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用不足，如對(duì)各賽事和活動(dòng)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、冠名權(quán)及指定產(chǎn)品，各協(xié)會(huì)、俱樂部自身標(biāo)志、隊(duì)名價(jià)值等重視和開發(fā)不夠。體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)很大一部分表現(xiàn)為上述無形資產(chǎn)，如英國的世界級(jí)大公司（曼聯(lián)集團(tuán)）充分利用足球運(yùn)動(dòng)的影響力提升自己的產(chǎn)品及公司知名度，從而使足球產(chǎn)業(yè)成為英國最大的體育產(chǎn)業(yè)之一即是一例。

三、促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.建立健全體育市場法規(guī)，深化體育管理體制改革。

2.多渠道、多形式、多層次培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

3.推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，吸收國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入國外商業(yè)性賽事的盈利模式，在企業(yè)內(nèi)部建立高效的市場運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化品牌意識(shí)，深度開發(fā)體育無形資產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭力。

4.當(dāng)年我國成為舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，把體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是北京乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的一次歷史性機(jī)遇。今年又借申辦（北京張家口）冬奧會(huì)在我國的舉辦，加大體育產(chǎn)業(yè)國際的合作與交流，學(xué)習(xí)與借鑒國外體育產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

5.進(jìn)一步優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度開發(fā)體育品牌形象，提升我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，這是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題。