影響公路造價的原因及有效控制措施

麻曉宗

順吉集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310020

摘要：隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，我國與世界經(jīng)濟(jì)接軌，公路工程的建設(shè)競爭壓力也是越來越大。在公路工程的施工建設(shè)中，工程造價關(guān)系將直接關(guān)系到工程施工質(zhì)量與公路建設(shè)單位的運營及發(fā)展，為保證公路工程造價管理可以保持穩(wěn)定，健康的發(fā)展，加強(qiáng)對公路工程造價影響因素的分析，就顯得十分重要。本文就對公路工程造價影響因素進(jìn)行分析，并提出了加強(qiáng)控制的措施，希望可供相關(guān)從業(yè)者參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價因素；控制措施

前言：

公路工程的施工建設(shè)作為我國交通基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，其建設(shè)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著一定的促進(jìn)作用。但是我國的公路建設(shè)雖取得高速的發(fā)展，但是公路工程造價中時常存在著一些問題，常有“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”的現(xiàn)象發(fā)生，下面就對公路工程造價進(jìn)行分析。

一、公路工程造價控制的基本原則

1、全面控制原則

（1）全員控制：工程施工項目成本大多數(shù)是考核施工項目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)。它將涉及到整個項目部的各個部門，關(guān)系到職工的切身利益。所以，控制施工項目成本是大家共同關(guān)心的。與此同時，項目部的每個人都要承擔(dān)起成本責(zé)任，將成本目標(biāo)落實到項目部每個人身上，樹立起全員控制的觀念，更好的投入到工作中去。

（2）全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，在成本形成的整個過程中都必須有控制成本的意識，不可以忽視。

2、目標(biāo)管理原則

以目標(biāo)成本為根據(jù)來做好成本控制，應(yīng)嚴(yán)格地限制、監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的各項成本開支，將成本控制在允許的范圍內(nèi)，利用最少的成本開支去獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)成本控制的根本目標(biāo)。

3、動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動，堅持以動態(tài)控制為原則，將材料及使用的機(jī)器投入到整個施工過程中，之后再收集成本發(fā)生的實際值，與目標(biāo)值進(jìn)行對比，檢查是否存在偏差，如果沒有，就可以繼續(xù)進(jìn)行；如果發(fā)現(xiàn)存在問題，就要立即采取相應(yīng)的解決對策。

4、責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的原則

在公路工程造價控制過程中，成本問題一般與項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員有直接關(guān)系，他們對成本控制負(fù)有主要責(zé)任。要想落實成本責(zé)任，也要給予責(zé)任人一定的權(quán)限，也就是在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。

5、節(jié)約原則

節(jié)約可以作為工程造價控制的基本原則，節(jié)約主要涉及到三個方面：一是人力；二是物力；三是財力。

二、影響公路工程造價影響因素的分析

1、設(shè)計因素

設(shè)計階段對于公路建設(shè)工程來說，其可謂是整個工程的靈魂，設(shè)計對于施工技術(shù)運用、工程造價控制、工程質(zhì)量保證都有著重要的影響。據(jù)相關(guān)人員研究表明，工程設(shè)計階段對于公路整個工程造價控制的影響可達(dá)75%以上，設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅對工程造價有著重要的影響，對于建設(shè)工期的長短也有著直接的影響。在現(xiàn)今的工程設(shè)計上，很多的設(shè)計存有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠全面、設(shè)計部分方面不貼合實際的現(xiàn)象，部分設(shè)計人員過多注意工程質(zhì)量上的設(shè)計，對工程的造價經(jīng)濟(jì)沒有太多的考慮，在優(yōu)化設(shè)計方案和編制初步概算中存有無法通過的現(xiàn)象。再者，如果設(shè)計發(fā)生了變化，比如設(shè)計線的高程變化、設(shè)計線位變更、橋涵位置變更等，這些都會影響到公路工程的造價。在公路的施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更或者是設(shè)計變更簽證的問題，那么很可能給施工單位留下索賠的伏筆。

2、材料因素

作為材料對工程造價的影響，其主要是材料的價格因素，在對公路實行合理的造價控制中，既要保證公路工程的質(zhì)量，也要保證做出合理的造價控制，那么性價比高的材料選擇就顯得尤為重要。但是在材料購置這一塊，部分單位并沒有對材料市場的動向有長期、細(xì)致的觀察，從而導(dǎo)致材料購置中造成一定程度的資金損耗。再者，作為公路建設(shè)所需要的材料而言，材料的出廠價格變化、材料來源地的變化、運輸單價和裝卸費用的變化都是影響材料價格變化的重要因素，而材料市場價格的漲跌均是影響公路工程造價的重要因素。此外，公路建設(shè)的不斷發(fā)展，新的施工技術(shù)、新的施工材料將融入到道路建設(shè)中，對于這些新材料的使用，在定額中并沒有明確給出，這就造成新材料的分項工程造價不能做出明確判斷，一般情況下多進(jìn)行套用類似定額項目，或者直接采用人員來進(jìn)行估價，對公路工程造價都有一定的影響。

3、地質(zhì)條件變化

在公路施工過程中經(jīng)常會遇到地質(zhì)條件的變化，比如地下和水下的變化都會從影響工程量的增減方面直接影響到工程造價的變化。下面我們以道路橋涵方面的工程為例子，會影響工程造價的主要有兩個方面，一是地質(zhì)變化豐富；二是施工之處地下水豐富，施工過程中可能會需要抽水作業(yè)，從而增加了工程造價。

三、加強(qiáng)對公路工程造價控制措施

1、加強(qiáng)對設(shè)計變更審批制度的管理

工程設(shè)計變更由工程項目的主管單位經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)管與審批進(jìn)行管理與控制的，其目的是為了防止施工單位不按照施工項目清單和施工圖紙進(jìn)行施工，任意增加工程項目或者改變工程使用材料，從而造成工程項目的建設(shè)費用增加。工程設(shè)計變更是需要通過施工的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位三方面進(jìn)行審批才可變更的，工程設(shè)計的變更要有助于提高工程的質(zhì)量、縮短工程施工的工期、降低施工的成本，如不按照工程項目的施工圖紙和工程項目清單任意更改工程項目設(shè)計將對違規(guī)和違反施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的處罰。

2、及時掌握工程施工材料的價格變動信息

要對材料進(jìn)行科學(xué)合理的造價控制，那么對應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，來實現(xiàn)對材料造價的有效控制，因此應(yīng)該對材料的市場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，要有專有而配置合理的人員隨時觀察市場的動向、材料價格的漲跌，觀察符合建設(shè)要求中性價比最高的材料動向。其次，在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后，要有嚴(yán)格的檢測，防止檢測力度不夠，造成對工程造價的破壞，通過對材料造價的合理控制，是滿足于整個工程造價控制的要求。

就目前而言，各個單位的不同，各自材料調(diào)價的方法也不同，有的單位是使用綜合系數(shù)調(diào)價方法，有的單位是按照工程主要采用量來計算主材調(diào)價系數(shù)，也有的單位是按照工程的類型來調(diào)價。因此要做合理的價差調(diào)整，那么可以運用相關(guān)軟件來進(jìn)行調(diào)整，比如運用企業(yè)ERP軟件來進(jìn)行調(diào)整，可以為建設(shè)方的審批、編制、設(shè)計概預(yù)算、工程結(jié)算等各個相關(guān)于公路造價方面進(jìn)行分析調(diào)整，也可以專門建設(shè)屬于材料的信息系統(tǒng)，可以把材料造價分析更為細(xì)化。

3、工程竣工階段的造價控制

要做好竣工結(jié)算的造價控制，那么竣工結(jié)算的審計工作是必不可少的，結(jié)算審計不僅是工程審計中的重點，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。在工程竣工審計中，如果不能及時結(jié)算簽證、審計，那么有可能給建設(shè)方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此在竣工結(jié)算審計時，不僅要分辨簽證的真?zhèn)危惨獙ψ兏炞C、施工方案、竣工圖紙等資料作出詳細(xì)而又完整的了解，對于工程量中一些漏算和錯算的情況要及時糾正出。其次應(yīng)仔細(xì)分析、認(rèn)真核實工程中一些重復(fù)簽證、與事實有差別的簽證，在審計的過程中不能僅局限于資料文件上的數(shù)據(jù)顯示，要盡可能地到施工現(xiàn)場中進(jìn)行核實，要多和現(xiàn)場施工人員溝通，全方面了解文件顯示的實際狀況，從實際出發(fā)為審計工作做出有力依據(jù)。

結(jié)束語：

經(jīng)過以上的分析，我們可知道影響公路工程造價因素較多，在實際的工程造價編制過程中，我們必須充分考慮其因素，確定科學(xué)合理地工程造價，促使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)、社會效益，也推進(jìn)公路工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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