小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對策

裴寧 文藝霏

鶴崗市水務局

摘要：水利工程是我國現(xiàn)在常見的一種工程，而且水利工程給人們生活帶來方便，特別是農(nóng)村以及嚴重缺水的地區(qū)。由于部分地區(qū)沒有更多的資金開展大型的水利工程建設(shè)，因此將工程的規(guī)模減少，只是供應小范圍人使用。盡管如此，在建設(shè)中還是出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，本篇文章主要是講述了水利工程的質(zhì)量問題，并且提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：小型水利工程；質(zhì)量問題；對策

國家在政策上采用積極的政策，對水利的投資也增加，因此水利工程的質(zhì)量比以往有一定的提高，可是還是存在一些質(zhì)量問題。由于存在質(zhì)量問題，也引發(fā)了不少的工程事故，還有一些隱患隱藏的比較深，短時間內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)，但是在經(jīng)過一段時間之后，會漸漸的暴露。這些問題不但影響著水利工程的使用，也會使人們的財產(chǎn)有損失。因此要對水利工程存在的問題進行探討，并且解決。

一、水利工程質(zhì)量存在的問題

1、項目法人行為不規(guī)范

水利工程的建設(shè)需要法人，尤其是一些大型的水利工程。一些水利工程由于規(guī)模比較小，在法人上不重視，沒有明確的法人，甚至有的工程有法人，但是法人的行為與市場秩序不符。小型水利工程的法人存在的問題主要有：（1）行政干預不合理。法人參與到工程管理中，但是在使用權(quán)利的時候，方法不對，與工程的建設(shè)程序相違背?；蛘呤请S意的更改工期，有的工程在設(shè)計中是合理的，但是在經(jīng)過法人的更改后，反而延長了工期。有些法人為了能讓施工的成本節(jié)省然后獲利，滿目的縮短工期，由于施工的時間不足，一些環(huán)節(jié)中都會有質(zhì)量問題的出現(xiàn)。（2）不重視工程的質(zhì)量。在工程建設(shè)的時候沒有很強的質(zhì)量意識，在對工程的各個換機檢查的時候，態(tài)度松懈，認為合格就好，沒有嚴格要求，而且工程的責任制度沒有得到落實，一方面是工程中沒有責任制度，在工程出現(xiàn)問題，沒有具體的負責人可以對工程負責，另一方面是有責任制度，但是職責比較混亂，出現(xiàn)了問題管理人員互相的推卸責任。（3）資金緊缺，工程內(nèi)的資金運行不合理，壓低工程的價格，沒有及時的施工人員結(jié)算工資，將施工的成本不斷的壓縮，影響工程質(zhì)量。

2、設(shè)計水平不高

一是前期工作不充分，工程倉促上馬；二是設(shè)計人員水平低，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計深度不合理，設(shè)計深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強制性標準；三是設(shè)計質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時隨意變更圖紙；四是設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

3、施工不按質(zhì)量要求，出現(xiàn)“豆腐渣”工程

一是工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費、資金流失，經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免；二是大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌人建筑市場，施工人員業(yè)務素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗不足；三是施工不規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有待健全.質(zhì)量把關(guān)不嚴。

4、監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位

一是監(jiān)理隊伍少，人員素質(zhì)良蔫不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強；二是監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”；三是監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強.缺乏有效的方法和手段。

二、小型水利工程質(zhì)量控制對策

1、落實項目法人職責

如果要為工程找一個責任主體，那么項目的法人絕對是不二人選，因此在對項目進行建設(shè)的時候，要落實法人的職責。項目法人在處理與工程有關(guān)的事物時，一切都要按照規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都要按照程序完成。在工程開始設(shè)計施工方案的時候，對施工的日期合理的安排，不能有趕工期或者是隨意延后工期的情況。在招標活動上，依法開展招標，杜絕任何違法行為。通過招標后簽訂合同，之后的一切措施都要按照合同中的內(nèi)容實行。在挑選施工團隊的時候，杜絕轉(zhuǎn)包或者是分包給其他的團隊，在施工中對團隊的管理也要嚴格。按照工程的質(zhì)量標準對工程進行驗收，如果有不合理的情況，要求施工團隊重新施工，直到能夠完全的通過標準為止。施工現(xiàn)場應該由管理部門除了管理部門，工程外的監(jiān)管部門也要對工程進行管理。轉(zhuǎn)變工程領(lǐng)導對待工程的態(tài)度，應該是重視質(zhì)量、重視管理、輕視進度與效益。

2、細心勘察設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量

勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一是遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》，依法進行勘察設(shè)計，嚴格貫徹實施《工程建設(shè)標準強制性條文》。二是推行設(shè)計招標制度，促使其提高設(shè)計資質(zhì)和技術(shù)水平，將設(shè)計單位推向市場?？扛偁?、信譽求發(fā)展。三是推行設(shè)計監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。四是嚴格建設(shè)審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設(shè)計。五是建立、健全施工圖審查制度，實施工程設(shè)計質(zhì)量第三方有效地約束和監(jiān)督。防止不合格設(shè)計圖紙進入施工現(xiàn)場。

3、強化施工管理，保證施工質(zhì)量

施工是形成工程保質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)，施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項目質(zhì)量控制的重點和基礎(chǔ)。一是完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴格實行質(zhì)量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉(zhuǎn)。二是從操作人員、建筑材料、施丁機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質(zhì)量控制。三是對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制，落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。四是加強施工單位內(nèi)部管理，嚴格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準精心施工。五是項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

4、推廣新技術(shù)，加強質(zhì)量管理

提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)，二靠管理。一是大力開發(fā)推廣應用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術(shù)和先進施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。二是增強質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念，依法強化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。三是改革和完善質(zhì)量管理體制，建立以四項制度為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序為紐帶，以確保質(zhì)量為目標的建設(shè)管理運行機制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項目法人負責、監(jiān)理控制、設(shè)計、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。四是設(shè)計、施工等單位要推行水利工程質(zhì)量體系認證，按照標準要求建立健全質(zhì)量體系，并通過質(zhì)量體系認證，使工程質(zhì)量管理更加科學、有效。

5、大力整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序

保證水利工程質(zhì)量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境，因此整頓和規(guī)范水利建筑市場程序意義深遠。加強建筑法制建設(shè)，強化法制意識，認真貫徹執(zhí)行《建筑法》《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)。

三、結(jié)束語

綜上所述，小型水利工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題，體現(xiàn)在幾個方面，一個是設(shè)計的方案不合理，在施工中工程不能正常的建設(shè)。一個是工程的責任人的行為與規(guī)范的行為不符。還有一個就是工程的監(jiān)管由問題。在總結(jié)出這幾個問題的時候，可以對上述的找到解決措施，希望文章中的幾種措施能夠被更多的水利工程認可。

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