分析工程量清單計價模式下投標(biāo)報價決策方法

譚俊杰

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摘要：招投標(biāo)制度是目前建筑市場的主要交易方式，實行工程量清單計價后，建筑企業(yè)一方面要面臨激烈的市場競爭；另一方面，又面臨著投標(biāo)項目篩選、優(yōu)選和報價的決策問題。與其他計價方式的招投標(biāo)形式相比，工程量清單計價的招投方式都有著許多優(yōu)越性。為此，本文介紹了工程量清單計價模式的基本概念，對投標(biāo)報價的方法進行研究，重點歸納并進行對比分析，以期為提高投標(biāo)報價的有效性提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程；清單計價；投標(biāo)報價；決策方法

工程量清單是指包括在招標(biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計文件和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則由招標(biāo)人或委托咨詢部門計算出的分部分項工程量表及其匯總表。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是對招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工作項目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價的要求，也是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。

1、工程量清單計價的基本概念

1.1 工程量清單

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。它是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工作的全部項目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制，計算擬招標(biāo)工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表。

1.2 工程量清單計價

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。

1.3 工程量清單計價方法

工程量清單計價方法是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。

1.4 工程量清單計價采用綜合單價計價

綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。

2、工程量清單計價的過程

工程量清單計價的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算出各清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。這一基本的計算過程如圖 1所示。

圖 1 工程量清單計價過程示意圖

3、工程量清單計價下投標(biāo)報價的形成過程

在工程量清單計價模式下，施工單位根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場的實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，進行自主報價

3.1投標(biāo)報價準(zhǔn)備工作

編制投標(biāo)文件時，需認(rèn)真研究招標(biāo)文件。除了明確招標(biāo)文件包含的內(nèi)容外，還應(yīng)了解業(yè)主單位在經(jīng)濟、合同方面的要求。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙給出實質(zhì)性的響應(yīng)，將其作為編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)。

3.2工程詢價

進行工程詢價是做好計價的基礎(chǔ)性工作，詢價的內(nèi)容主要有以下方面：

（1）材料詢價。材料的詢價涉及到工程所需材料的數(shù)量、原價、運輸以及材料供應(yīng)商等各個方面。詢價人員在初步研究項目的施工方案后，應(yīng)立即發(fā)出材料詢價單，催促材料供應(yīng)商及時報價，并將從各種渠道所詢得的材料報價及其他有關(guān)資料加以匯總整理，對同種材料從不同經(jīng)銷部門所得到的全部資料進行比較分析，選擇合適、可靠的材料供應(yīng)商的報價。

（2）施工機械設(shè)備詢價。在工程施工中使用的大型機械設(shè)備，專門采購與在當(dāng)?shù)刈赓U所需的費用會有較大的差別。因此，在計價前有必要進行施工機械設(shè)備的詢價。對必須采購的機械設(shè)備，可向供應(yīng)廠商詢價，其詢價方法與材料詢價方法基本一致。

3.3計算計價工程量

招標(biāo)文件中提供的工程量是設(shè)計文件的內(nèi)容，投標(biāo)人在組價時，必須把施工方案及施工工藝造成的工程量的增加量以價格的形式包括在綜合單價中，而措施項目中的工程量及施工方案工程量招標(biāo)文件中不提供，必須由投標(biāo)人在投標(biāo)時按設(shè)計文件和施。工組織設(shè)計來進行二次計算。因此，這部分用價格的形式分?jǐn)偟綀髢r內(nèi)的量必須要認(rèn)真計算，全面考慮。

4、適于工程量清單計價的投標(biāo)報價常用策略

投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)中參與投標(biāo)競爭的方式和手段。在實際的投標(biāo)過程中，投標(biāo)策略因施工企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、施工設(shè)備和施工經(jīng)驗不同而不同。工程量清單計價模式下，主要體現(xiàn)的是低報價中標(biāo)。但每個單位自身經(jīng)營狀況不同，追求期望利潤不同，施工方案選擇不同，公司管理費用不同，使得建筑單位在選擇投標(biāo)報價時產(chǎn)生較大差異。因此，在能保證施工質(zhì)量、工期的前提下，建設(shè)單位需結(jié)合自身特點，綜合考慮各種風(fēng)險因素，保證預(yù)期利潤。

4.1生存型策略

投標(biāo)報價以克服生存危機為目標(biāo)，爭取目標(biāo)時可以不考慮或較少考慮各種利益和風(fēng)險，主要以中標(biāo)為目的。這種策略通常是不得己之舉。由于社會、政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營管理不善，都可能造成投標(biāo)人經(jīng)濟狀況惡化、投標(biāo)項目減少的生存危機。面臨這種狀況的建筑施工企業(yè)是以企業(yè)生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度，抱著能維持生存渡過難關(guān)，就會有東山再起的希望。但是，在這種環(huán)境下，施工企業(yè)要仔細(xì)研究推敲招標(biāo)文件，做深入細(xì)致的調(diào)查研究，盡可能了解競爭對手的報價情況，在基本能維持現(xiàn)狀的情況下，報以最低價，力爭奪標(biāo)。

4.2 競爭性策略

標(biāo)報價以競爭為手段，以爭取市場、低盈利為目的，在精確計算工程量、單價的基礎(chǔ)上，充分估算競爭對手的報價，以有競爭力的報價達(dá)到中標(biāo)的目的。出現(xiàn)以下情況時，可采取這種報價策略：建筑施工企業(yè)目前經(jīng)營狀況一般，接到的邀請招標(biāo)較少；競爭對手有一定實力，對本企業(yè)會構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時企業(yè)又試圖開辟新的投標(biāo)市場；投標(biāo)項目風(fēng)險小、工藝簡單、工程量大、有較好的社會影響，或者了解到業(yè)主還有其他正準(zhǔn)備開發(fā)的項目。采取這種報價策略的建筑施工企業(yè)如果報以有競爭力的報價，中標(biāo)的可能性相對較大。這種保本低利的報價策略在目前建筑市場僧多粥少、競爭激烈的環(huán)境下，為大多數(shù)施工企業(yè)所青睞。

4.3 盈利性策略。

投標(biāo)者對工程量大的項目進行清單報價時，可將綜合單價中的人工費及機械設(shè)備費報的較高，而材料費算的較低。主要是為了今后補充項目時，參考綜合單價中較高的人工費和機械設(shè)備費，而材料則往往采用市場價，因而在竣工結(jié)算時可獲得較高的利益。

（1）計日工報價

在報計日工單價時，可以高一些，以便在日后業(yè)主用工或使用機械時可以多盈利。

（2）分階段報價

對于大型分期建設(shè)的項目，在第一期工程投標(biāo)報價時可以將部分間接費分?jǐn)偟降诙诠こ讨腥?，少計利潤以爭取中?biāo)。這樣在第二期工程招標(biāo)時，憑借第一期工程的經(jīng)驗、臨時設(shè)施及創(chuàng)立的信譽，更容易中標(biāo)。但要注意研究第二期工程實現(xiàn)的可能性，如開發(fā)前景不明確，后續(xù)資金來源不