工務(wù)段高鐵車間安全風(fēng)險管理研究

鄭家興

北京鐵路局工務(wù)處 北京 100860

摘要：高鐵的開通運營，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，同時迅速走進(jìn)日常生活，逐漸改變?nèi)藗兊纳钏季S方式。同時保障安全永遠(yuǎn)是交通運輸?shù)闹黝}。本文主要對工務(wù)段高鐵車間的安全風(fēng)險管理進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：高鐵；工務(wù)系統(tǒng)；安全風(fēng)險管理

一、高鐵安全風(fēng)險特點

1、高鐵車間項目建設(shè)期長，跨度大，各站受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件等因素影響大，其運營安全風(fēng)險客觀存在。

2、高鐵建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，列車過站速度高、行車密度大，對跨線建筑物結(jié)構(gòu)存在振動激勵影響。

3、高鐵建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零件多；采用的新技術(shù)、新材料、新工藝較多，采用系統(tǒng)集成，專業(yè)多，交叉作業(yè)多。

4、高速鐵路線路大量采用高架式橋梁結(jié)構(gòu)，在全封閉全立交中自動化運行，養(yǎng)護(hù)、維修的難度大。

5、車間設(shè)備系統(tǒng)智能化程度高，專用特制設(shè)備多。

6、高鐵車間天窗檢修時間有嚴(yán)格規(guī)定，要求“運營不檢修，檢修不運營”，只能在天窗檢修時間停運停電時間檢修。車間設(shè)施、設(shè)備的特點決定了維保工作技術(shù)含量高、工種復(fù)雜、養(yǎng)護(hù)量大。

7、車間當(dāng)?shù)貧夂?、氣象條件情況復(fù)雜，惡劣大風(fēng)工況較多。復(fù)雜的環(huán)境挑戰(zhàn)著設(shè)施的安全狀態(tài)，直接影響高鐵安全、正點運行。

二、工務(wù)段高鐵車間安全風(fēng)險的識別

1、工務(wù)段高鐵車間安全問題的基本特性

高鐵工務(wù)安全涉及工務(wù)系統(tǒng)的各個方面，包括基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量和外部環(huán)境等因素，而這些因素又涉及鐵路運輸系統(tǒng)車務(wù)、運輸、機(jī)務(wù)、電務(wù)、供電等各系統(tǒng)及社會經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育和管理等許多方面。因此，研究和評價工務(wù)安全問題應(yīng)從整個系統(tǒng)出發(fā)，注意專業(yè)知識水平和實踐經(jīng)驗的緊密結(jié)合，通過對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及實驗論證等方式，對工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行全面認(rèn)識。

2、工務(wù)段高鐵車間安全影響因素分析

工務(wù)系統(tǒng)作為鐵路的基層單位，主要負(fù)責(zé)鐵路線路及橋涵設(shè)備的養(yǎng)護(hù)與維修工作，其存在的主要危險來源于基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、外部環(huán)境。具體如圖1。

圖1工務(wù)系統(tǒng)安全影響因素

三、高鐵車間安全風(fēng)險危險源

1、人的不安全行為（人的失誤）主要體現(xiàn)：車間運營組織和維護(hù)管理的類型與運行等方面，高鐵車間運營及維護(hù)生產(chǎn)人員的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、生產(chǎn)效率、維護(hù)手段，運營管理人員的政治素養(yǎng)、管理水平、協(xié)調(diào)能力。人的失誤結(jié)果如果偏離高鐵安全要求、標(biāo)準(zhǔn)或功能，造成車間設(shè)施及設(shè)備的危險物質(zhì)控制系統(tǒng)發(fā)生故障、破壞或失效，最終可能導(dǎo)致事故。

2、物的不安全狀態(tài)（物的故障）指高鐵車間房建設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、客服信息的裝置或電子元器件等因設(shè)計缺陷，制造缺失，腐蝕、磨損老化或使用維修不當(dāng)造成預(yù)定功能無法實現(xiàn)的現(xiàn)象。在發(fā)生設(shè)備異常，各種措施不能保證安全的情況下，需采取保護(hù)專業(yè)人員安全的一定措施，使用個人安全防護(hù)用品，并建安全、可行、有效的應(yīng)急方案。

3、不安全環(huán)境條件與因素主要體現(xiàn)：當(dāng)高鐵運營外部環(huán)境發(fā)生異常狀況時，因為人與物共存于此環(huán)境中，易誘發(fā)導(dǎo)致人的失誤或物的故障發(fā)生。

（1）自然環(huán)境中的風(fēng)災(zāi)、臺風(fēng)、雨季汛期、泥石流、地震等；

（2）社會環(huán)境發(fā)生戰(zhàn)亂、騷亂、流行病、罷工、游行等；

（3）高鐵運營生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在著噪聲和振動，工作場所中濕度、溫度、照明或通風(fēng)換氣等因素對人和物的影響。

四、工務(wù)段高鐵車間安全風(fēng)險原因

基礎(chǔ)管理風(fēng)險是因為大維修、基建改造施工后未及時修改設(shè)備臺賬；編寫數(shù)據(jù)時，施工或臨時慢行漏錄或有誤；施工時路基填筑用料不符合規(guī)定。

現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險是因為施工負(fù)責(zé)人未準(zhǔn)確掌握點內(nèi)外作業(yè)項目、違章指揮；卸碴砟、卸片石后清道不及時；前期調(diào)查不細(xì)，盲目開通線路；在使用機(jī)電設(shè)備時，未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器；簡化作業(yè)程序；安全意識不強(qiáng)，監(jiān)管不到位，違反道路交通安全規(guī)定；工作安排不當(dāng)，超勞駕駛。

出現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量因素風(fēng)險是因為對尖軌、基本軌、翼軌、心軌未及時打磨；未按規(guī)定進(jìn)行動靜態(tài)檢查；各項檢查監(jiān)控資料未及時分析或分析不全面；未及時安排病害整治；作業(yè)未回檢，造成有害作業(yè)未及時發(fā)現(xiàn)；道岔轉(zhuǎn)轍部位連接零件松動、缺少造成道岔故障。

外部環(huán)境因素風(fēng)險是因為作業(yè)門管理不善，未及時鎖閉；未按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護(hù)欄；橋涵限高架失修或破損嚴(yán)重，失去防護(hù)功能，造成超高機(jī)動車進(jìn)入橋涵；立交排水設(shè)備作用不良；未制定或制定的安全監(jiān)督方案不合理；預(yù)案制定前期調(diào)查不細(xì)，制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案在現(xiàn)場不適用，預(yù)案沒有針對性，可操作性不強(qiáng)，不能指導(dǎo)搶險處置。

五、高鐵工務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險控制

針對工務(wù)系統(tǒng)存在的安全隱患，我們可采取以下措施。

1、基礎(chǔ)管理方面

（1）掌握大維修及基建改造施工計劃及進(jìn)度，參與竣工驗收，收集竣工資料，到現(xiàn)場復(fù)核，及時修訂設(shè)備臺賬；（2）加強(qiáng)動靜態(tài)檢查，加密巡檢；（3）制定合理的作業(yè)方案，及時進(jìn)行整治。

2、現(xiàn)場作業(yè)方面

（1）嚴(yán)格執(zhí)行天窗修管理制度；（2）各級管理人員加大現(xiàn)場檢查力度；（3）施工中嚴(yán)格落實施工安全技術(shù)組織措施；（4）高鐵作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行材料、工機(jī)具進(jìn)網(wǎng)登記確認(rèn)制度，工地轉(zhuǎn)移、撤離作業(yè)現(xiàn)場時專人進(jìn)行清點、檢查和確認(rèn)；（5）做好班前安全預(yù)想及針對性安全教育。

3、設(shè)備質(zhì)量方面

（1）加強(qiáng)岔區(qū)設(shè)備巡視；（2）嚴(yán)格按檢查周期進(jìn)行設(shè)備檢查；（3）工務(wù)段、車間有專人對動檢車、軌檢車、車載式或便攜式線路檢查儀動態(tài)檢測資料和靜態(tài)檢查數(shù)據(jù)綜合分析，合理安排車間、班組作業(yè)計劃；（4）堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

4、外部環(huán)境方面

（1）加強(qiáng)作業(yè)門管理、線路巡視檢查；（2）施工需拆除高鐵封閉設(shè)施時，必須設(shè)置臨時封閉網(wǎng)；（3）施工結(jié)束后，立即恢復(fù)封閉設(shè)施；（4）按規(guī)定周期檢查及維護(hù)；（5）預(yù)案制定前，必須全面考慮，針對不同事件制定相應(yīng)的處置預(yù)案。

六、結(jié)語

鐵路工務(wù)系統(tǒng)面臨的風(fēng)險因素多，風(fēng)險造成的后果較為嚴(yán)重，因此要抓好基礎(chǔ)建設(shè)、過程控制、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，建立和完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，全面、系統(tǒng)分析高鐵運營維護(hù)中存在的風(fēng)險，制定相應(yīng)的有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。還可以在以下方面具體化：（1）加強(qiáng)高鐵流程標(biāo)準(zhǔn)化、修理專業(yè)化和機(jī)械化，提高作業(yè)效率、確保作業(yè)效果、減少人工和勞動強(qiáng)度。（2）積極采用先進(jìn)的檢測工藝、手段、工具。（3）成立高鐵工務(wù)段，進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)化管理。（4）成立高鐵工務(wù)檢查監(jiān)控車間，將鋼軌探傷檢查、控制網(wǎng)精密測量、確認(rèn)車添乘檢查合并到該車間，進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)管理。（5）建立基礎(chǔ)牢固的高鐵工務(wù)崗位的人力資源儲備。

參考文獻(xiàn)：

[1]甄利賢.大型高速鐵路車站客運安全風(fēng)險分析[D].西南交通大學(xué)，2014.

[2]武漢鐵路局武昌南機(jī)務(wù)段盧殿濤.強(qiáng)化風(fēng)險意識確保高鐵安全[N].人民鐵道，2014-12-05A02.

[3]京滬高速鐵路股份有限公司黨委.推進(jìn)安全風(fēng)險管理確保京滬高鐵安全有序運行[N].人民鐵道，2015-02-11A02.

[4]夏丹.我國高鐵發(fā)展中的風(fēng)險與風(fēng)險控制[D].東北大學(xué)，2013.

[5]付煒.淺談高鐵工務(wù)安全風(fēng)險管理——以西鐵局局管內(nèi)運營的鄭西高鐵工務(wù)系統(tǒng)為例[J].新西部（理論版），2012，05：9+11.