論建設(shè)單位如何做好高校新校園建設(shè)工作

張寧寧

摘 要：闡述了基建管理的一般過程及管理經(jīng)驗(yàn)，為高校的基建項(xiàng)目的管理提供了思路，對(duì)高?；ㄌ幍墓芾砣藛T具有一定的參考意義.現(xiàn)就學(xué)?；ü芾淼木唧w做法談幾點(diǎn)體會(huì).為徹底解決學(xué)校硬件建設(shè)短缺，辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后的問題，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間打基礎(chǔ)、補(bǔ)欠款、求發(fā)展，十三五上臺(tái)階、大發(fā)展，進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)院校第一集團(tuán)，恢復(fù)和重塑我校的地位和輝煌，建成高水平、有特色、高質(zhì)量的現(xiàn)代化研究型大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保證。

關(guān)鍵詞：學(xué)校 基建管理 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）05（b）-0235-01

過去的幾年是我校實(shí)施“十二五”校園規(guī)劃建設(shè)具有決戰(zhàn)性意義的幾年。幾年中，校園基本建設(shè)一期工程全面展開，圖書館、十二運(yùn)場館等20多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，建筑面積超過19萬平方米，投資概算7.62億元。這一年，以一期工程建設(shè)項(xiàng)目為中心，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，以強(qiáng)烈的緊迫感和高度的責(zé)任感，以令人矚目的“速度”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。按照學(xué)校“十二五”建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)人文型校園、研究型校園、數(shù)字型校園、園林型校園為主題進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，形成具有鮮明個(gè)性特征，富有傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代科技相融合的校園環(huán)境。為徹底解決學(xué)校硬件建設(shè)短缺，辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后的問題，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間打基礎(chǔ)、補(bǔ)欠款、求發(fā)展，十三五上臺(tái)階、大發(fā)展，進(jìn)入全國農(nóng)業(yè)院校第一集團(tuán)，恢復(fù)和重塑我校的地位和輝煌，建成高水平、有特色、高質(zhì)量的現(xiàn)代化研究型大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的保證。

1 校園一期工程建設(shè)情況

我校基建處完成校園基本建設(shè)一期工程19萬平方米的主體建筑面積，其中建成圖書館1棟，十二運(yùn)體育場館各1棟，服務(wù)中心樓1棟，學(xué)院教學(xué)樓7棟，學(xué)生宿舍4棟，學(xué)生食堂1棟，變電所1棟，消防蓄水池1座，換熱站1座，田間作業(yè)室4棟。完成8萬 m2的供暖、給排水、消防管網(wǎng)的鋪設(shè)，安裝供熱管線5940 m，給水及消防管網(wǎng)11740 m，排水管線2410 m，雨水管道5007 m，填挖土方115萬m3。完成4.5萬m2校園路網(wǎng)建設(shè)，其中新建瀝青道路19713 m2，蓋被維修15368 m2，人行路鋪設(shè)9557 m2，邊石2594 m。鋪設(shè)電視、電話、網(wǎng)絡(luò)光纖25±km。完成校前區(qū)、教學(xué)樓和生活區(qū)面積約26萬 m2的景觀綠化，種植各類灌木3000多棵，建設(shè)景觀小品10余處。

1.1 項(xiàng)目招標(biāo)與設(shè)備采購

一年中，基建處嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法和政府采購法，采取了委托招標(biāo)代理公司通過沈陽市行政審批服務(wù)大廳公開招標(biāo)，通過省財(cái)政采購中心集中采購招標(biāo)，以及校內(nèi)詢價(jià)采購招標(biāo)等方式，全年共組織招標(biāo)101項(xiàng)，招標(biāo)金額3.76億元，組織考察施工企業(yè)及建筑材料供貨商60余次。

1.2 手續(xù)辦理與材料報(bào)送

一年中，基建處履行項(xiàng)目審批程序，及時(shí)辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)，跑遍省、市、區(qū)等近30個(gè)單位、部門，上報(bào)十二運(yùn)組委會(huì)、省發(fā)改委、教育廳、市政府、市規(guī)劃與國土資源局、市建委等單位文件46份，統(tǒng)計(jì)報(bào)表24份，數(shù)據(jù)信息40次。

1.3 項(xiàng)目預(yù)算與合同管理

一年中，基建處認(rèn)真完成工程量清單與攔標(biāo)價(jià)審核工作，累計(jì)審核控制價(jià)1.8億元。一年中簽訂各類合同149份，合同總價(jià)款4.6億元。付款中，加強(qiáng)工程款撥付的審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行合同的約定，履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，全年支付工程進(jìn)度款190次，支付金額1.92億元。

1.4 對(duì)內(nèi)管理與對(duì)外服務(wù)

一年中，在創(chuàng)建平安校園工作中，基建處采取“里不出，外不進(jìn)”原則加強(qiáng)施工區(qū)域管理，研究辦法減少施工車輛進(jìn)入教學(xué)核心區(qū)，有效地避免了安全隱患的發(fā)生。2012年，基建處自行妥善化解農(nóng)民工上訪事件6起，配合沈河區(qū)勞動(dòng)局維權(quán)中心解決農(nóng)民工上訪事件2起。組織各類會(huì)議54次，接待101位省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兄弟院校同行以及校內(nèi)外各界來訪客人730余人次來校視察、參觀，為學(xué)校900名黨校積極分子介紹新校園規(guī)劃建設(shè)情況。

1.5 籌措與節(jié)省建設(shè)資金

2012年，基建處采取多種渠道籌措和節(jié)省新校園建設(shè)資金。在招標(biāo)中采取工程款墊資和分期支付方式，緩解學(xué)校資金壓力。通過爭取上級(jí)部門政策，緩建緩交一期工程人防費(fèi)1536萬元；減免一期工程城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1852萬元，緩交體育場館社保費(fèi)217.8萬元；通過爭取國家體育總局支持，體育場、館中LED屏采取各少上一塊方式，節(jié)省資金200萬元。爭取省發(fā)改委支持十二運(yùn)體育場館項(xiàng)目資金1000萬元，支持圖書館項(xiàng)目資金1000萬元。爭取國家中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目資金支持1億元。

1.6 其他基建項(xiàng)目與工程竣工驗(yàn)收

在做好校園一期工程項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，基建處還較好地完成了遼中水稻實(shí)驗(yàn)基地水渠工程項(xiàng)目建設(shè)和綜合驗(yàn)收任務(wù)。完成了秸稈沼氣項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)樓室外配套工程建設(shè)和山野菜700 m2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)。在工程竣工驗(yàn)收工作方面，完成了獼猴桃項(xiàng)目和秸稈沼氣實(shí)驗(yàn)樓室外配套工程的綜合驗(yàn)收和審計(jì)決算工作，完成其他校園一期工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收21項(xiàng)。

2 校園建設(shè)規(guī)劃

解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作效率。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立基建管理的現(xiàn)代化理念：準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的趨勢，深入思考與不斷探索，在思想上真正樹立基本建設(shè)管理的前瞻意識(shí)、謀略意識(shí)、改革意識(shí)和法制意識(shí)。

進(jìn)一步貫徹經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、大方的原則，認(rèn)真組織基本建設(shè)。按照“高質(zhì)量、高品位、高效率”的要求，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)范。在建設(shè)過程中，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格工程材料、設(shè)備招投標(biāo)制度，規(guī)范程序，科學(xué)操作。

加強(qiáng)基本建設(shè)管理工作規(guī)范化、程序化、制度化、科學(xué)化管理。在踐行原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷修訂、總結(jié)并完善管理制度體系，切實(shí)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。

加強(qiáng)各單體的設(shè)計(jì)、審批、計(jì)劃控制和具體實(shí)施工作，實(shí)行統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，使“十二五”規(guī)劃得到穩(wěn)步實(shí)施。

多渠道籌集建設(shè)資金，確保校園建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。在“十二五”期間要完成的建筑項(xiàng)目，其投資額對(duì)于學(xué)校來講，壓力很大，任務(wù)十分艱巨。應(yīng)分清輕重緩急，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化廉政制度建設(shè)，全面實(shí)施“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的“雙優(yōu)”工程，使專業(yè)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制各種誘惑，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。

在這幾年，學(xué)校將迎來學(xué)校建校史最大的教學(xué)環(huán)境整體布局調(diào)整，而基建處則承擔(dān)著為學(xué)校教學(xué)環(huán)境整體布局調(diào)整“解扣”的角色。第十二屆全運(yùn)會(huì)橄欖球和跆拳道比賽將在我校新建體育場館舉辦。這些需要基建處全體同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持發(fā)展、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈”的“農(nóng)大精神”，以事在人為的勇氣，克服一切困難，以一流的精神面貌和思想狀態(tài)，一流的工作作風(fēng)，投身到新校園建設(shè)中去。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑起反腐倡廉的思想防線。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，保證基建干部職工想干事、能干事、干成事、不出事。

參考文獻(xiàn)

[1] 林婉如.如何加強(qiáng)新形勢下高?；ü芾砉ぷ鱗J].廣東科技，2009（22）：15-16.

[2] 郭漢丁，鄭丕諤.高?；ü芾砀母颷J].基建優(yōu)化，2002（4）：41-43.

[3] 吳偉豐，王志偉.淺議高?；ú块T管理職能的轉(zhuǎn)變[J].中國高等教育，2001（17）：45-46.

[4] 包文健.漫談基建項(xiàng)目施工管理的規(guī)劃與基本方法[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008（12）：245-246.

[5] 衛(wèi)立.試論全過程全方位控制高職院?；üこ淘靸r(jià)[J].建筑，2010（6）：52-53，58.