淺析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算

李麗

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，會計制度的不斷完善改革，越來越多的人開始高度關(guān)注和重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的會計核算，其是一個必不可缺的關(guān)鍵部分。要想促進行政事業(yè)單位穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，就必須對它的資產(chǎn)收入進行科學(xué)的會計核算，文章將對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算展開分析和探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)收入；會計核算

引言

要想促進我國行政事業(yè)單位穩(wěn)定持續(xù)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)公開化、制度化以及規(guī)范化的管理。就必須不斷完善各項管理制度，利用先進的會計制度對其進行核算。

1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入核算

1.1有償使用收入管理具體要求

在我國的行政事業(yè)單位中有償收入的管理具體要求涵蓋了以下幾點：1）行政單位要是想將自身使用或者占有的國有資產(chǎn)進行出租和出借，就必須通過先向同級的財政部門進行匯報，得到他們的審核批準后，才能進行對外出租或出借。如若未得到審核批準，就堅決不能私下將國有資產(chǎn)進行出租、出借。與此同時，同級財政部門必須嚴格認真的對實際狀況進行分析和判斷，是否有必要通過審批。審批通過后行政事業(yè)單位出租或出借的國有資產(chǎn)，它的所有權(quán)依然歸屬國家[1]。其中出借、出租所獲得相關(guān)收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理；2）行政事業(yè)單位在利用自身使用和占有的國有資產(chǎn)進行出租、出借、投資以及擔保的時候，必須進行嚴格的可行性論證，并且在獲得部門批準認可后，方可審批[3]。

1.2強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入核算

1.2.1完善管理制度。行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)國有資產(chǎn)有償使用的公開化、制度化以及規(guī)范化的管理，就必須不斷完善各項管理制度，嚴格規(guī)范會計核算的管理工作。因此，在國有資產(chǎn)管理上政府相關(guān)部門要及時制定出完善健全的資產(chǎn)管理制度，它需要涵蓋了國有資產(chǎn)有償使用的相關(guān)管理辦法，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用的規(guī)范化以及公開化，在出租、出借、投資以及擔保過程中都有規(guī)范的流程[4]。

1.2.2認清資產(chǎn)。為了保證國有資產(chǎn)的公開透明化，行政事業(yè)單位必須成立專業(yè)的核資團隊，團隊負責的主要任務(wù)就是對單位內(nèi)閑置的資產(chǎn)進行仔細的整理、歸類，通過規(guī)范的操作讓資產(chǎn)在適用范圍內(nèi)進行整合，全面發(fā)揮出其重要作用，創(chuàng)造更多的社會效益，其中能調(diào)劑利用的資產(chǎn)，最大化的將其利用在需要的單位部門內(nèi)，從而不斷降低部門的資產(chǎn)財政支出。對于那些不能調(diào)劑利用的資產(chǎn)，必須將其存放在行政事業(yè)單位的主管部門，按照嚴格的工作程序，實行對外公開招標，最大化的發(fā)揮出其作用。

1.2.3網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理。行政事業(yè)單位要充分利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理。通過積極采用先進的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，仔細的去研究分析各行政單位之間、不同部門之間資產(chǎn)的分布、存量以及結(jié)構(gòu)情況，實時的了解掌握國有資產(chǎn)的閑置和利用狀況，從而實現(xiàn)行政單位內(nèi)部資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管。

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入核算

2.1行政單位國有資產(chǎn)處置收入核算

依據(jù)我國頒布的《行政單位辦法》相關(guān)規(guī)定：“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的殘值收入以及變價收入，按照政府非稅收入的相關(guān)規(guī)定，必須嚴格切實落實好事業(yè)單位收支兩條線的管理[5]。”所以，行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置收入核算過程中要依據(jù)上述規(guī)定以及會計科目的核算內(nèi)容，當中國有資產(chǎn)處置收入應(yīng)該歸入為單位內(nèi)部的財政預(yù)算管理，在資產(chǎn)未上繳前應(yīng)該按照購置時的資金來源記錄為應(yīng)繳財政專戶款“或者”“應(yīng)繳預(yù)算款”會計科目。通常情況下，我國行政單位國有資產(chǎn)處置主要可以分兩大類，一類是材料和產(chǎn)成品，另一類則是固定資產(chǎn)。

2.2事業(yè)單位行國有資產(chǎn)處置收入核算

2.2.1材料與產(chǎn)成品的核算。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》的規(guī)定，事業(yè)單位對材料和產(chǎn)成品的變價收入可以做以下的會計處理。如若材料與產(chǎn)成品的賬面成本高于變價收入，就應(yīng)該借記“銀行存款等”、“事業(yè)支出或經(jīng)營支出”，貸記“材料或產(chǎn)成品”、“事業(yè)支出或經(jīng)營支出”。對于那些用于事業(yè)活動服務(wù)的材料和產(chǎn)成品必須記錄為事業(yè)支出會計科目，而對于那些用來經(jīng)營活動服務(wù)的材料以及產(chǎn)成品必須記錄為經(jīng)營支出會計科目。然而依據(jù)國家頒布的《事業(yè)單位辦法》的規(guī)定，在處置行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)上，應(yīng)該將國有資產(chǎn)處置收入記入“應(yīng)繳財政專戶款”或者“應(yīng)繳預(yù)算款”。

例1.某縣的一行政事業(yè)單位在得到上級主管部門批準后用財政補助收入購得A材料一批，獲得10000元的變價收入全部存進銀行，其中A材料的賬面成本為12000元。

綜上所知，會計分錄如下所示：

借：銀行存款10000

貸：應(yīng)繳預(yù)算款10000

借：財政補助收入10000

事業(yè)支出2000

貸：材料——A材料12000

倘若是行政事業(yè)單位用事業(yè)收入進行購買A材料，則應(yīng)該作以下會計分錄：

借：銀行存款10000

貸：應(yīng)繳財政專戶款10000

借：事業(yè)收入10000

事業(yè)支出2000

貸：材料——A材料12000

倘若是行政事業(yè)單位用內(nèi)部經(jīng)營資金購得A材料去展開經(jīng)營活動，則應(yīng)該做以下會計分錄：

借：銀行存款10000

貸：應(yīng)繳財政專戶款10000

借：經(jīng)營收入10000

經(jīng)營支出2000

貸：材料——A材料12000

2.2.2固定資產(chǎn)的核算?！妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中提到：事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。而依據(jù)《事業(yè)單位會計制度》的相關(guān)制度明確：“如果在得到批準后事業(yè)單位將固定資產(chǎn)處置出售時，必須將處置收入同時增加‘銀行存款和‘應(yīng)繳國庫款科目，與此同時按照出售固定資產(chǎn)的賬面原值同時減少固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）。

例2某縣一事業(yè)單位在得到批準后出售轎車一輛，變價收入為30000元，賬面價值為250000元，款項全部存入銀行。

借：銀行存款30000

貸：應(yīng)繳國庫款30000

同時，

借：非流動資產(chǎn)基金（固定資產(chǎn)）250000

貸：固定資產(chǎn)250000

3.結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位在處置國有資產(chǎn)收入的過程中，要嚴格按照國家頒布相關(guān)法律法規(guī)以及完善的會計制度進行會計核算，這樣才能不斷提高國有資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)資產(chǎn)的透明化、規(guī)范化。（作者單位：陜西省咸陽市彬縣煤炭收費管理局）

參考文獻：

[1] 陳剛.事業(yè)單位會計賬務(wù)處理方式探討[J].科技致富向?qū)В?009（12）：32-33.

[2] 詹三海.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012，（5）.

[3] 姚麗.強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理的對策[J].綠色財會，2012，（8）.

[4] 黃憲才，張榮芬.談所得稅和以前年度結(jié)余調(diào)整的賬務(wù)處理——關(guān)于新《事業(yè)單位會計制度》的探討[J].預(yù)算會計，2008（10）：20.

[5] 商懂.試論如何加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，（1）.

[6] 徐國民.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入會計核算[J].財會通訊（綜合版），2008，（7）.