地下建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理

張佳鵬

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)一些大城市出現(xiàn)土地資源緊張現(xiàn)象，為了充分利用有限的空間，城市開始加大高層建筑和地下建筑的修建，這在為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利支持的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。筆者將根據(jù)多年工作經(jīng)歷，談一下地下建筑的消防設(shè)施監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)有關(guān)部門的工作起到一定幫助作用。

【關(guān)鍵詞】地下建筑 消防設(shè)施 監(jiān)督管理

隨著土地資源的緊張，城市開始出現(xiàn)大量地下建筑。地下建筑是指建造在巖石和土層中的比附近地面標(biāo)高要低2m以上的建筑，地下建筑用途廣泛，除了車庫(kù)、糧食庫(kù)等用于儲(chǔ)藏的地下倉(cāng)庫(kù)外，還有電影院、地下商場(chǎng)、舞廳等人口密度大的公共場(chǎng)所。正是由于地下建筑這種密閉空間環(huán)境以及不乏高密度人口的公共場(chǎng)所，因此，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，大型消防設(shè)施很難進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行有效滅火，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生極大的威脅。

1地下建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)大量的實(shí)地檢查，我們發(fā)現(xiàn)，盡管政府相關(guān)部門對(duì)消防工作，特別是地下建筑和高層建筑等特殊建筑結(jié)構(gòu)的消防工作重要性進(jìn)行了三令五申，但在僥幸心理作用下，許多建筑單位還是沒能充分重視起火災(zāi)預(yù)防工作，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，消防設(shè)施不符合規(guī)定，甚至消防通道也存在一定程度的問(wèn)題，沒有專門的火災(zāi)預(yù)防負(fù)責(zé)人，具有嚴(yán)重的安全隱患。

（1）安全意識(shí)不強(qiáng)。這是所有問(wèn)題的思想根源。盡管一次次的火災(zāi)已經(jīng)給世人血的教訓(xùn)，但還是有很多單位的管理人員沒能警鐘長(zhǎng)鳴，采購(gòu)消防設(shè)施僅僅是出于對(duì)硬性法規(guī)的忌憚，為了應(yīng)付消防檢查而做的表面文章。對(duì)于消防設(shè)施的維護(hù)不夠重視，沒有相應(yīng)的維護(hù)工作制度以及獎(jiǎng)懲制度，管理層的消極態(tài)度導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作懈怠，成為火災(zāi)的真正隱患。

（2）沒能對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)。許多單位只重視消防設(shè)施的采購(gòu)，在有了一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施后就誤以為消防措施合格了。其實(shí)不然，消防設(shè)施由于不安全使用，因而需要進(jìn)行定期維護(hù)、檢查與更換，采購(gòu)消防設(shè)施并不是一勞永逸的行為。在實(shí)地檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)許多單位的消防設(shè)施形同虛設(shè)，自動(dòng)噴水滅后系統(tǒng)失靈、消防栓水槍丟失、消防水箱無(wú)消防用水存儲(chǔ)等現(xiàn)象普遍存在，這些都是由于不夠重視維護(hù)工作導(dǎo)致的結(jié)果。

除了因?yàn)閼B(tài)度導(dǎo)致的消防設(shè)施維護(hù)不及時(shí)外，還有許多其他原因?qū)е碌南涝O(shè)施管理混亂的情況。大型建筑的消防設(shè)施多是交由消防中介進(jìn)行維護(hù)，但由于相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊，同時(shí)為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往存在維護(hù)人手不足的現(xiàn)象。同時(shí)中介公司與防火單位的合同期有限，在合同續(xù)簽階段常出現(xiàn)真空期，這都將為火災(zāi)埋下安全隱患。

（3）檢查工作流于形式。定期對(duì)地下建筑的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但許多單位存在著檢查工作不認(rèn)真，只是走走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。定期維護(hù)報(bào)表上只是草草的填寫“未見異?！钡群?jiǎn)單應(yīng)付的信息，并沒能真正細(xì)致深入的進(jìn)行檢查。

（4）消防設(shè)施質(zhì)量差。由于檢查部門精力有限，很難實(shí)現(xiàn)防火設(shè)施的注意清點(diǎn)，這就導(dǎo)致許多單位貪圖經(jīng)濟(jì)利益，買進(jìn)質(zhì)量差、價(jià)格低的消防設(shè)施，由于這樣的偷工減料行為隱蔽性強(qiáng)，不應(yīng)被檢查出來(lái)，所以往往為安全意識(shí)差的單位所利用。

（5）許多單位進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防都是迫于外界壓力，主要是來(lái)自公安消防機(jī)構(gòu)的管理和檢查，但由于相關(guān)檢查人員的專業(yè)能力有差別，檢查態(tài)度不同，在實(shí)際檢查過(guò)程中往往存在檢查手段過(guò)于單一，不夠深入，僅僅依靠手的敲敲打打和觀察，大大削弱了對(duì)心存僥幸的單位的威懾作用。

2提高消防設(shè)施維護(hù)管理的對(duì)策

針對(duì)以上地下建筑消防設(shè)施維護(hù)管理上普遍存在的問(wèn)題，應(yīng)該從相關(guān)制度章程制定、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等多方面采取手段，做到多管齊下，各界力量協(xié)同努力，才可能短時(shí)間內(nèi)改善目前存在的問(wèn)題。

（1）首先要完善相關(guān)的法律法規(guī)。法律法規(guī)的重點(diǎn)要覆蓋到設(shè)備的日常維護(hù)上，而不是單純的對(duì)設(shè)備數(shù)量等的規(guī)定。對(duì)于不符合法律法規(guī)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)應(yīng)采取零容忍態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締。同時(shí)應(yīng)針對(duì)目前消防管理市場(chǎng)的混亂情況進(jìn)行管理?xiàng)l例的制定，切實(shí)維護(hù)消防管理市場(chǎng)的正規(guī)化發(fā)展。

（2）建立健全消防產(chǎn)品的服務(wù)監(jiān)督體系。相對(duì)于消防設(shè)施的數(shù)量，其質(zhì)量同樣重要，為了有效打擊以次充好，應(yīng)付檢查的現(xiàn)象發(fā)生，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該大力整頓消防器材市場(chǎng)的正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)應(yīng)聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門采取定期檢查和不定期的突擊檢查，真正從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)制度評(píng)級(jí)，并對(duì)外公布相關(guān)信息，以實(shí)現(xiàn)最大限度的消防設(shè)施正規(guī)化管理。

（3）相關(guān)單位為貫徹相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)根據(jù)自身情況制定適合本單位的管理制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)消防設(shè)施的檢查流程、檢查項(xiàng)目、檢查頻率進(jìn)行明確規(guī)定，并實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，將具體責(zé)任落實(shí)到具體人身上，最大限度保證檢查和維護(hù)工作的質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，除了對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，更要進(jìn)行安全意識(shí)的宣傳，使具體工作人員真正重視起地下建筑消防設(shè)施的維護(hù)和管理。

（4）完善對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)報(bào)表的審核工作，設(shè)置具體的，能體現(xiàn)設(shè)備性能的檢查數(shù)據(jù)，將檢查結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)化、具體化，并進(jìn)行不定期的抽查工作，確保檢查工作不流于形式。

（5）國(guó)家應(yīng)該對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的檢查流程和具體項(xiàng)目也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入，采購(gòu)一定數(shù)量的檢查儀器，為消防人員檢查提供硬件支持，同時(shí)要隨著技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)行最新的消防設(shè)施工作原理的科普和相應(yīng)檢查技術(shù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高檢查質(zhì)量，對(duì)心存僥幸的單位起到真真正正的威懾作用。

3結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為我國(guó)建筑消防設(shè)施的維護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也提出了更高的要求，消防安全工作特別是地下建筑這類特殊場(chǎng)所的消防工作切實(shí)關(guān)系著企業(yè)及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，因此，要嚴(yán)把建筑消防設(shè)施的質(zhì)量關(guān)、建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢測(cè)質(zhì)量關(guān)、建筑消防檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，才能保證地下建筑的消防安全，進(jìn)而為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好、安全的環(huán)境，發(fā)揮消防工作保駕護(hù)航的關(guān)鍵性作用。

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