破解農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作困境 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行

董春杰+付永濤+狄榮杰

摘要：農(nóng)業(yè)是一個(gè)國家發(fā)展的關(guān)鍵，近年來我國對(duì)農(nóng)業(yè)尤為重視，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)又有著重大影響，目前我國的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作仍然面臨著諸多的問題。本文總結(jié)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的困境，提出了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的對(duì)策與思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理作；困境；發(fā)展思路

中圖分類號(hào)：F322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.015

我國的經(jīng)濟(jì)隨著時(shí)代的進(jìn)步日益昌盛，各領(lǐng)域不斷發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在新時(shí)代形式下的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步同樣也需要科技的支持。農(nóng)業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，特別是在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)工作中，農(nóng)機(jī)的作用更是不容忽視，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作也越來越重要。農(nóng)機(jī)的安全涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利進(jìn)行，更是對(duì)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的保障。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨的困境

1.1建立完善的法律法規(guī)

雖然目前有《行政處罰法》等法律作為保障，但中國是一個(gè)人口大國，更是一個(gè)多民族國家，生活在不同地區(qū)、不同民族的人民，他們的生活習(xí)慣與民族風(fēng)俗有著各種差異。所以在法律的認(rèn)知程度上有著差異也就不足為奇，這就造成了這些法律法規(guī)在應(yīng)用過程中的實(shí)際效率不是很鮮明。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也難以按照預(yù)期要求得到相應(yīng)提高，這樣一來，就使農(nóng)業(yè)在未來的發(fā)展路上受到了不少阻礙。另外，更為嚴(yán)重的是缺乏對(duì)相關(guān)行為的規(guī)定，特別是對(duì)農(nóng)用機(jī)械的使用期限的規(guī)定，許多地方的農(nóng)用機(jī)械作業(yè)使用期過長，年限超長，使得農(nóng)機(jī)狀態(tài)差、效率低下，而且極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2法律常識(shí)薄弱，增加實(shí)行難度

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨的困境不僅在于相應(yīng)法律法規(guī)的不完善，農(nóng)業(yè)從事者和農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理人員的法律觀念淡薄也是重要因素之一。在農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作建立之初，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理人員的從業(yè)素質(zhì)要求較低，導(dǎo)致部分工作人員在工作中對(duì)群眾的服務(wù)意識(shí)非常薄弱，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在勞動(dòng)過程中生產(chǎn)積極性下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。因農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作多數(shù)是在農(nóng)村，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)法律的認(rèn)識(shí)存在一定局限，沒有一定的法律常識(shí)。再加上法律執(zhí)行效率不高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員經(jīng)常出現(xiàn)如違規(guī)操作、無證駕駛、超速等行為，個(gè)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員無視國家法律，甚至以圍攻等行為威脅監(jiān)督管理人員。這樣一來，在監(jiān)理工作中，使得工作人員只能依靠說服教育等方法來解決，使監(jiān)督管理工作完全處于被動(dòng)局面。

2農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的發(fā)展思路

根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部發(fā)出的通知，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和安全生產(chǎn)要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，做到“以人為本”，提高農(nóng)業(yè)工作者的持證上崗率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)有了保障的同時(shí)，農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作也可以順利進(jìn)行，這樣不僅可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生活富足、安定，國家經(jīng)濟(jì)逐年增長。

2.1進(jìn)一步建立健全國家法律法規(guī)

建立健全國家的法律制度是我國建立法治國家的重要工作。完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法律法規(guī)也就成了我國法制進(jìn)程中的重要組成部分之一。這就需要有關(guān)工作人員深入農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作，了解農(nóng)機(jī)監(jiān)理中實(shí)際的困難，關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的實(shí)際需求，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中遇到的問題。根據(jù)實(shí)際情況建立詳細(xì)、細(xì)致的相關(guān)法律法規(guī)，從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作做到有法可依。

2.2加大法律宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理者的道德素養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作者的法律意識(shí)是工作中的重中之重，只有讓這兩者各自有了良好服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)，才能從根本上解決農(nóng)機(jī)監(jiān)管者在工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管者深入貫徹為人民服務(wù)的思想意識(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理者按照法律法規(guī)文明執(zhí)法，切實(shí)為人民群眾所想，為人民群眾服務(wù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，要讓其做到守法、用法，普及他們的法律意識(shí)。不僅要讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理者做到有法可依，更要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者做到有法必依，讓兩者嚴(yán)格依法辦事。所以，我們要做到“以人為本，關(guān)愛生命”，走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，通過舉辦專家教育安全講座，教會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全使用農(nóng)機(jī)，放映違規(guī)使用農(nóng)機(jī)所帶來危害的紀(jì)錄片，教育群眾，使其真正了解到正確使用農(nóng)機(jī)的重要性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全意識(shí)。

3結(jié)語

因此，我們要以農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)為中心目標(biāo)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作做到真正為人民服務(wù)，更要讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相互配合，解決農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中遇到的實(shí)際困難。普及人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)機(jī)操作中的實(shí)用技能，以宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：董春杰，大專學(xué)歷，吉林省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校雙陽分校，工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)。