創(chuàng)新思維 轉(zhuǎn)變方式 快速推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)提質(zhì)增效

農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村，有10個自然屯，997戶，3636人，勞動力1300多人。距長春市16公里、農(nóng)安縣45公里，東鄰302國道。幅員面積10.96平方公里，現(xiàn)有耕地面積793公頃，林地面積41.93公頃，水域面積11公頃。

幾年來，陳家店村緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，從實際出發(fā)，堅持以農(nóng)民為主體，循序漸進，統(tǒng)籌發(fā)展，和諧推進，大力實施工業(yè)帶動、牧業(yè)拉動、文化推動戰(zhàn)略，經(jīng)濟、社會各項事業(yè)取得了長足進步。2014年全村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值761萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2149萬元，蔬菜及特色收入1390萬元，農(nóng)民打工收入2500萬元，其它收入341萬元，農(nóng)民人均純收入達14400元，村集體固定資產(chǎn)6000萬元。

陳家店村在2005年發(fā)動54戶村民集資入股192萬元，建成了第一個集體性質(zhì)的股份制企業(yè)———眾一紅磚廠。第一步的成功使村民對黨總支有了信任和依靠，也促進了未入股村民走向組織聯(lián)合。在兩年的時間內(nèi)，陳家店村先后成立了三個股份制企業(yè)和三個農(nóng)民專業(yè)合作社，并在2009年成立了農(nóng)安縣第一家以農(nóng)業(yè)類型注冊的集團公司———吉林省眾一農(nóng)業(yè)開發(fā)集團有限公司。經(jīng)過幾年的發(fā)展，公司規(guī)模不斷擴大，目前下屬九個企業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，村集體收入不斷增加，為陳家店村的新農(nóng)村建設(shè)夯實了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.按照規(guī)劃要求，積極加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了讓村民享受安全、健康、舒適、幸福的生活，完善村民醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、交通方面的需求，陳家店村爭取項目資金，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。

總投資近2.7億元，新建社區(qū)及文化廣場。

投資2260萬元完成了村新社區(qū)的供暖管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)的鋪設(shè)，管網(wǎng)總長度達12853米。

投資545萬元鋪設(shè)水泥路23公里、砂石路16公里，建成主干道“四縱四橫”路網(wǎng)。

投資550萬元，先后對主干道路、社區(qū)進行了綠化，綠化面積達27公頃，栽樹品種主要有云杉、白樺、梧桐、曲柳、黃菠蘿等。所有林業(yè)資產(chǎn)全部納入吉林省眾一集團，并由下設(shè)的長春市眾一園林綠化有限公司進行統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)林業(yè)的專業(yè)化管理，并讓村民得到實實在在的實惠。

投資630萬元建設(shè)占地面積99000平方米幸福公園，其中休閑廣場占地10000平方米，內(nèi)有葫蘆島湖一個，涼亭兩座，配置太陽能路燈23盞，普通路燈80盞，高桿燈一盞，硬化面積12000平方米，種植草坪36000平方米，公園內(nèi)種植景觀樹及草坪，豐富群眾業(yè)余文化生活。

2.加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

為促進陳家店村進一步發(fā)展，實現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)機械化全程作業(yè)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，全村共流轉(zhuǎn)土地480公頃，占全村總耕地面積的61%。租金一年一付，每公頃的年租金為15000元。預(yù)計五年內(nèi)全村的793公頃耕地全部流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)整合后將新增耕地80公頃。農(nóng)民收入渠道增多，由單一種植收益為主向多元化收入方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)民收入主要通過以下四種方式實現(xiàn)：一是農(nóng)民作為土地所有者的租金收入；二是作為本村企業(yè)股東的股金收入；三是農(nóng)民在公司工作的工資收入；四是農(nóng)民的福利待遇，包括住樓房補貼等。流轉(zhuǎn)土地中苗木花卉基地占地18公頃，美國伊利諾伊大學(xué)和吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部農(nóng)業(yè)推廣示范基地20公頃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣示范基地為進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)富增收提供了條件，眾一蔬菜合作社在土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，目前已建設(shè)現(xiàn)代日光溫室大棚101棟，占地300多畝。

3.因地制宜，制定發(fā)展規(guī)劃

陳家店村從本村的實際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，積極爭取優(yōu)惠政策，全面推進股份制，用股份制打造農(nóng)村經(jīng)濟，整和組織資源，內(nèi)培外引，全方位、全角度合力共建新農(nóng)村。

3.1基本農(nóng)田逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化耕作經(jīng)營

農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社的成立為該村實現(xiàn)全程機械化作業(yè)提供了有力的保障。目前合作社擁有大型農(nóng)機具48臺（套），并建農(nóng)機庫房，建筑面積4000平方米，占地面積10000平方米。將繼續(xù)增加投入購進大型農(nóng)機具，為全村土地流轉(zhuǎn)后全部實現(xiàn)全程機械化作業(yè)打好基礎(chǔ)。為促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動周邊村屯共同致富，土地流轉(zhuǎn)在未來幾年內(nèi)將擴大到周邊地區(qū)，推動周邊村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2大力實施萬畝棚膜蔬菜建設(shè)

借助“長吉圖發(fā)展規(guī)劃”提出的“長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)”發(fā)展機遇，規(guī)劃棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚101棟，投資1500萬元。2014年年產(chǎn)各類蔬菜150萬公斤，花卉40萬株，創(chuàng)產(chǎn)值1260萬元，利潤545萬元。種植合作社將逐步引導(dǎo)全村棚膜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在蔬菜基地建設(shè)基礎(chǔ)上，利用項目資金并自籌進行蔬菜保鮮庫、冷藏庫以及速凍庫建設(shè)，建成之后，該村將重點打造蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、冷藏、深加工、銷售于一體的現(xiàn)代棚膜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈條。

3.3打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游生態(tài)園區(qū)

在“綠色”和“生態(tài)”概念日益普及，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、產(chǎn)業(yè)地位不斷提升的今天，走觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路已經(jīng)成為綠色經(jīng)濟大背景下的一種自然選擇。由于該村距長春僅12公里，且緊靠302國道，借助地力位置和交通優(yōu)勢，該村計劃進行現(xiàn)代觀光旅游生態(tài)園建設(shè)，該村充分借鑒域外農(nóng)家樂的成功經(jīng)驗，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計下，計劃建造占地1000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)，園區(qū)功能分布和旅游路線設(shè)計都將聘請知名專家進行規(guī)劃。建設(shè)完成之后，采用自然生態(tài)平衡的管理模式，由專門人員進行日常管理，打造成為長春市乃至吉林省知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)。

3.4結(jié)合合隆鎮(zhèn)整體規(guī)劃，打造新城區(qū)

合隆鎮(zhèn)南區(qū)重點打造成工業(yè)園區(qū)，北區(qū)主要建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)。陳家店村正好位于此規(guī)劃區(qū)之內(nèi)，3.8平方公里的新城區(qū)建設(shè)落在了陳家店村十社南部，靠近合隆鎮(zhèn)街道。未來，這里將建成為集居住、商貿(mào)物流等為一體的現(xiàn)代化居住新區(qū)。

到2020年，陳家店村規(guī)劃要建成占地646公頃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和物流區(qū)，占地380公頃的新型城鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化水平達到100%。按照“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略，全面實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在此基礎(chǔ)上進行農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和各項經(jīng)營，推進工業(yè)現(xiàn)代化進程，同時借助發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進行旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)。

（省農(nóng)委發(fā)展計劃處供稿）