房地產(chǎn)稅，國外怎么征

于江等

新加坡：引入年值“劫富濟(jì)貧”

在新加坡，房地產(chǎn)稅是政府財政收入的一個重要來源，但與其說它給民眾增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不如說它是“劫富濟(jì)貧”的工具。

新加坡房產(chǎn)稅的計算基礎(chǔ)是房屋的年值。所謂年值，是業(yè)主出租一個房間（不是一整套）一年所獲得的租金收入，再減去物業(yè)管理等開銷所得的純利潤。年值由稅務(wù)局每年根據(jù)各地的平均租金回報率計算，通常會低于租房的利潤。

新加坡政府對于年值超過8000新元（1新元約合4.5元人民幣）的自住房征收4%-16%不等的房產(chǎn)稅，非自住房屋稅率則沒有起征點(diǎn)，從10%至20%不等。如果自住房年值低于8000新元，無需繳納房產(chǎn)稅；如果不是自住用房，就必須每年繳納最高800新元的房產(chǎn)稅。這一政策體現(xiàn)出政府對小戶型和低收入家庭的關(guān)懷。

除此之外，自住用房的購房者每年會得到各種名目的優(yōu)惠和抵扣，最終需要繳納的數(shù)目幾乎可以忽略不計，而非自住用房則必須全額繳付。

美國：給房產(chǎn)稅“封頂”

在美國，只要擁有房子，就要繳房地產(chǎn)稅。美國房產(chǎn)稅率一般在1%-3%之間，不同州、縣、市和學(xué)區(qū)，房產(chǎn)稅的稅率不一樣。紐約州的房地產(chǎn)稅在美國各州中排在前列。稅負(fù)過重，引來很多人抱怨。

2011年，紐約州州長安德魯·科莫上臺后，將控制房地產(chǎn)稅增長作為優(yōu)先任務(wù)，“房產(chǎn)稅上限”（政府采取措施對稅收增幅實(shí)施限制政策，漲幅最高須維持在2%左右）政策是其推行的諸多減稅措施之一。他的房產(chǎn)稅封頂政策引起學(xué)校和地方官員不滿，但得到居民廣泛支持。新澤西州也實(shí)施了房產(chǎn)稅封頂政策。

英國：從“爐灶稅”到市政稅

早在18世紀(jì)，英國就開征物業(yè)稅。最初的征稅標(biāo)準(zhǔn)是家中爐灶數(shù)目，因此也被稱為“爐灶稅”。后來改為按房屋窗戶多少征收，因此變成“窗戶稅”。今天的物業(yè)稅是“市政稅”，是地方政府的重要稅收。

英國物業(yè)稅依據(jù)房屋大小和所處地區(qū)，從低到高被列為A到H八個等級。如果業(yè)主購買或租住的是一套兩室一廳大約60平方米的住所，那么就會被評為C級，每月繳納大約150英鎊物業(yè)稅。

英國房地產(chǎn)稅收今年4月出現(xiàn)大變化：外國人在英擁有的房產(chǎn)出售時，增值部分要繳稅。此前，法律只要求英國公民出售第二套房產(chǎn)時繳28%的增值稅。有分析稱，由于海外購房者大舉入市，倫敦房產(chǎn)市場呈現(xiàn)“泡沫狀情況”，新規(guī)定針對的就是這一問題。

英國房地產(chǎn)交易中的印花稅也有改革。2014年12月，英國推出一系列關(guān)于印花稅的調(diào)整政策。新措施主要是對印花稅進(jìn)行階梯式征收，簡而言之，房子總價越高，繳稅越多，總價低則少繳或不繳。

日本：怎一個“繁雜”了得

在日本，與房地產(chǎn)稅類似的稅種是固定資產(chǎn)稅、城市規(guī)劃稅。政府部門根據(jù)土地和建筑物的固定資產(chǎn)稅評估額來決定稅額，每年4月將稅單寄到納稅者家中。

固定資產(chǎn)稅用于日本市町村的行政服務(wù)，城市規(guī)劃稅用于城市修建和道路養(yǎng)護(hù)等。兩種稅的計算方法是：固定資產(chǎn)稅=固定資產(chǎn)評估額×1.4%，城市規(guī)劃稅=固定資產(chǎn)評估額×0.3%。固定資產(chǎn)稅評估額由政府部門每三年進(jìn)行一次評定。政府地價公示價格的70%就等于固定資產(chǎn)稅評估額。

日本在征收房地產(chǎn)稅方面有減稅政策。比如，買新建的公寓五年內(nèi)，買新建的獨(dú)門獨(dú)戶房子三年內(nèi)，固定資產(chǎn)稅減半。目前，日本與房產(chǎn)相關(guān)的稅收已涵蓋獲取、保有和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的全過程。日本問題專家唐淳風(fēng)表示，“繁雜”是日本房地產(chǎn)稅制度最大的特點(diǎn)，26種稅收中與房地產(chǎn)相關(guān)的至少有6種。endprint