繼承揚(yáng)棄、批判澄明與總結(jié)吸收:論馬克思政府理論的形成

姚 東

（同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海200092）

政府作為人類社會(huì)最重要的政治組織，其獨(dú)特地位和重要意義一直以來(lái)為思想家所重視。馬克思也一直將政府融入其宏大的理論視野當(dāng)中，雖然馬克思沒(méi)有留下專門和系統(tǒng)的關(guān)于政府理論的著述，但是在其著作當(dāng)中包含了大量關(guān)于政府的論述。馬克思在其著作中涉及了大量的關(guān)于政府起源、政府形式、政府職能、政府與人民關(guān)系等的論述。就算在其揭示剩余價(jià)值產(chǎn)生規(guī)律的《資本論》當(dāng)中，也有“政府”身影的存在，比如政府如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，政府與市場(chǎng)到底是什么樣的關(guān)系等等。

馬克思政府理論散布在馬克思的恢宏巨著之中，我們可以在對(duì)馬克思一系列經(jīng)典著作的研讀中，梳理出馬克思政府理論的形成與發(fā)展軌跡，從而更好地對(duì)其進(jìn)行把握。馬克思政府理論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政府觀，是批判資產(chǎn)階級(jí)政府理論的思想武器，它來(lái)源于思想繼承中的揚(yáng)棄，發(fā)展于現(xiàn)實(shí)批判和思想批駁中的澄明，豐富于實(shí)踐總結(jié)和材料吸收中的前瞻。雖然馬克思關(guān)于政府的思想和觀點(diǎn)，更多地限于原則性論述，但其中所蘊(yùn)含的深邃思想，對(duì)于今天推進(jìn)政府建設(shè)，仍然具有指導(dǎo)和借鑒意義。

一、馬克思政府理論源于西方歷史上的政府思想

馬克思政府理論是對(duì)歷史上的政府理論，特別是對(duì)西方歷史上至馬克思生活的時(shí)代為止的政府理論的繼承、揚(yáng)棄，并在新的時(shí)代豐富和發(fā)展了的政府理論。

（一）對(duì)古希臘城邦政體和正義觀的借鑒

古希臘城邦的民主和法治思想深刻影響了馬克思政府理論。在對(duì)古希臘政治城邦的思考中，“馬克思將希臘社會(huì)生活的倫理典范和價(jià)值觀念融入進(jìn)了他對(duì)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的理解和評(píng)估當(dāng)中?！保?］在古希臘，公民的切身利益和各種權(quán)利是與城邦密切結(jié)合的。如何造就和過(guò)好城邦生活，便成為公民最關(guān)心的問(wèn)題?？疾煅芯砍前畹膶W(xué)問(wèn)便形成了古希臘最早的政府思想?！霸谙ＥD人看來(lái)，城邦乃是一種天然的生活形式”。［2］

古希臘的思想家都普遍認(rèn)為，城邦的穩(wěn)定和良好的秩序依賴于巧妙的政體安排，基于此，古希臘思想家都對(duì)政體也就是政府組織形式進(jìn)行了深入的考察。民主制是當(dāng)時(shí)最主要的政府形式。政府形式的民主制，不僅意味著對(duì)城邦公共事務(wù)的安排和管理是民主的，更意味著公民對(duì)公共事務(wù)的共同決定過(guò)程也是民主的。亞里士多德對(duì)此認(rèn)為：“一切事項(xiàng)悉由全體公民審議是平民主義的特征”［3］215－216。在古希臘，全體公民有對(duì)一切政事發(fā)表意見的權(quán)利，沒(méi)有誰(shuí)可以單獨(dú)對(duì)城邦重大事項(xiàng)作出裁決。古希臘思想家關(guān)于政體的思想建立在對(duì)當(dāng)時(shí)希臘城邦制度的實(shí)證觀察的基礎(chǔ)之上，比如亞里士多德在研究了古希臘158個(gè)城邦后，寫成了《雅典政制》這部著作。這種經(jīng)驗(yàn)式的研究方法對(duì)馬克思后來(lái)研究西方資本主義國(guó)家和東方社會(huì)政治現(xiàn)狀起到了重要啟發(fā)。

古希臘思想家認(rèn)為城邦要想形成一個(gè)紐帶，必須要有一個(gè)核心價(jià)值，這個(gè)核心價(jià)值就是正義。亞里士多德認(rèn)為一旦城邦實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定而有秩序的公共生活，那么城邦正義就得到了實(shí)現(xiàn)。他指出：“真正無(wú)愧為以‘城邦’者，必須以促進(jìn)善德為目的。不然的話，一個(gè)政治團(tuán)體就無(wú)異于一個(gè)軍事同盟?！保?］138古希臘人還認(rèn)識(shí)到法律對(duì)于政府的作用，認(rèn)為法律對(duì)于政府有益處，“如果法律是政府的主人并且政府是它的奴仆，那么形勢(shì)就充滿了希望，人們能夠享受眾神賜給城市的一切好處。”［4］亞里士多德給予了法律以崇高的地位，并稱其是最優(yōu)良的統(tǒng)治者。

古希臘的民主和政體理論、城邦正義原則、政府法治思想深深地影響和啟發(fā)了馬克思，它為馬克思總結(jié)設(shè)計(jì)作為理想社會(huì)過(guò)渡形式的政府模式提供了重要的理論參照和樣板。但是，古希臘政治思想中所勾畫的城邦政府并不是一種最理想的狀態(tài)，它還有很多瑕疵。馬克思對(duì)此鮮明指出：“要不是每一個(gè)人都得到解放，社會(huì)本身也得不到解放。”［5］因此，與希臘城邦高于個(gè)體的政治觀不同，“馬克思追求不是在一個(gè)新城邦中再現(xiàn)失落的古代希臘世界，而是要在克服和發(fā)揚(yáng)古代以及現(xiàn)代的局限和成就之間建立一個(gè)新的共同體，這個(gè)共同體必須將古代的價(jià)值理想植入現(xiàn)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)中”［6］。古希臘思想家過(guò)分強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性，而忽視了經(jīng)濟(jì)因素的影響，并且他們心中的那種民主也只是局限在奴隸主等少部分人那里，因此，這種政府形式并不是最理想的，但是古希臘的民主觀和法治觀卻對(duì)馬克思政府理論產(chǎn)生了深刻影響。

（二）對(duì)自由主義關(guān)于政府與人民關(guān)系思想的積極揚(yáng)棄

英國(guó)學(xué)者伯爾基認(rèn)為：“馬克思主義確實(shí)發(fā)源于自由主義，它采納并改變了自由主義的價(jià)值和總體看法，而且，如果沒(méi)有自由主義這一廣闊背景，馬克思主義將是不可思議也不會(huì)存在?！保?］在探討政府起源問(wèn)題上，自然法和社會(huì)契約論便成為古典自由主義思想家闡述的主要依據(jù)，他們普遍認(rèn)為政府是人們和統(tǒng)治者之間訂立契約的結(jié)果。英國(guó)政治思想家約翰·洛克在他的名著《政府論》中，提出了政府起源于保障人民天賦的、不可剝奪的生命、自由和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，洛克認(rèn)為：“公民政府是對(duì)自然狀態(tài)的種種不便的適當(dāng)糾正”［8］。人們訂立契約建成立政府，其職能就是在于保護(hù)人們的自然權(quán)利。盧梭以“自然狀態(tài)”為出發(fā)點(diǎn)，全面地論證了政府的起源，他認(rèn)為在自然條件的阻礙下，人類憑借個(gè)人的能力已無(wú)法生存，因此，必須結(jié)合在一起才能克服生存的阻力，這樣才產(chǎn)生了政府，換句話說(shuō)，主權(quán)者的創(chuàng)制成為了政府產(chǎn)生的原因。盧梭認(rèn)為政府是介于主權(quán)者和臣民之間，其主要功能是維護(hù)秩序并執(zhí)行法律。

古典自由主義政府理論認(rèn)為人類成立政府的目的是為了擺脫自然狀態(tài)下的各種不便，從而更好地實(shí)現(xiàn)自然權(quán)利，因此，政府成立之后其一切權(quán)力都來(lái)源于人民且屬于人民。馬克思從政府和政府權(quán)力的本質(zhì)屬性出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到政府是統(tǒng)治階級(jí)用于政治統(tǒng)治的工具。假如作為受托人的政府違反作為委托人的人民的意志時(shí)，委托人便可以將委托撤銷，并收回所有的權(quán)力。與古典自由主義相同的是，馬克思、恩格斯也認(rèn)為政府是從社會(huì)中而來(lái)，社會(huì)決定了政府，從而完整地論證了政府權(quán)力來(lái)源于人們且屬于人民。所以可以說(shuō)，馬克思主義政府由社會(huì)決定的理論，實(shí)際上從自由主義那里吸收到很多東西。

但是，也要看到，馬克思在繼承吸收人民主權(quán)觀念積極因素的同時(shí)，也指出了其歷史局限性。馬克思恩格斯對(duì)此認(rèn)為：“現(xiàn)在我們知道，這個(gè)理性的王國(guó)不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)的理想化的王國(guó)……十八世紀(jì)的偉大思想家們，也和他們的一切先驅(qū)者一樣，沒(méi)有能夠超出他們自己的時(shí)代所給予他們的限制”［9］524。而要克服他們的局限，也只有在實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命后，通過(guò)改造社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在政治上建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政府，從而從根本上改變共和制所掩蓋的階級(jí)統(tǒng)治的狀況。

（三）對(duì)黑格爾古典哲學(xué)精神的批判繼承

“德國(guó)的國(guó)家哲學(xué)和法哲學(xué)在黑格爾的著作中得到了最系統(tǒng)、最豐富和最終的表述”。［10］在黑格爾那里，政府觀是與其國(guó)家觀緊密相連的，政府也是在其宏大的國(guó)家視野下來(lái)考察的。按照黑格爾法哲學(xué)的構(gòu)思，家庭、市民社會(huì)和國(guó)家是倫理觀念和實(shí)體發(fā)展的三個(gè)階段。每一個(gè)階段都是在克服前一階段缺陷的基礎(chǔ)上得到升華而成的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黑格爾論證了政府是一個(gè)共同體，這個(gè)共同體是國(guó)家倫理實(shí)體外化而形成的。在他那里，政府是作為社會(huì)共體的現(xiàn)實(shí)生命和靈魂呈現(xiàn)出來(lái)的。

在此基礎(chǔ)上，黑格爾承認(rèn)政府具有普遍的合理性，他認(rèn)為之所以需要建構(gòu)政府，就在于政府能夠化個(gè)體為整體，化局部為全體，從而使普遍性和公共性得以構(gòu)建。馬克思也發(fā)現(xiàn)了政府身上所具有的普遍性，但與黑格爾不同的是，他認(rèn)為政府的普遍性是虛假的，政府是建立在其代表的階級(jí)性的基礎(chǔ)之上的，因此，政府并不是脫離現(xiàn)實(shí)的精神實(shí)體。

另外，公共權(quán)力對(duì)于政府實(shí)現(xiàn)職能極其重要。黑格爾認(rèn)為，政府必須依靠公共權(quán)力而存在，可是，公共權(quán)力“只在現(xiàn)實(shí)的服從中才是現(xiàn)實(shí)的權(quán)力”［11］12。公共權(quán)力體現(xiàn)了政府的存在，而政府也是在服務(wù)當(dāng)中才能使人遵從，如果他想把這種權(quán)力變成壓制人的工具，那么公民將不再服從。黑格爾在這點(diǎn)上認(rèn)為公共權(quán)力是服務(wù)于普遍福利的，這種服務(wù)是造就政府存在的依據(jù)。黑格爾對(duì)服務(wù)的真諦有這樣的理解：“服務(wù)的英雄主義（Heroismus des Dienstes），它是這樣一種德行，它為普遍而犧牲個(gè)別存在，從而使普遍得到特定存在，它是這樣一種人格，它放棄對(duì)它自己的占有和享受，它的行為和它的現(xiàn)實(shí)性都是為了現(xiàn)存權(quán)力（Vorhandene Macht）利益”。［11］52

針對(duì)黑格爾所闡述的政府服務(wù)精神，馬克思在唯物史觀的基礎(chǔ)上，提出了全新的政府服務(wù)觀。馬克思認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)的主人，公共權(quán)力源于社會(huì)的公共需要。馬克思對(duì)于政府的認(rèn)識(shí)，并不是像黑格爾那樣僅僅停留在思想的領(lǐng)域，而是深入到了社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

馬克思主要是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的參與和對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深入研究，來(lái)論證政府的本質(zhì)。馬克思認(rèn)為黑格爾顛倒了國(guó)家、政府與市民社會(huì)、家庭的關(guān)系，認(rèn)為“決不是國(guó)家制約和決定市民社會(huì)，而是市民社會(huì)制約和決定國(guó)家”。［12］232黑格爾不能準(zhǔn)確說(shuō)明國(guó)家和政府的本質(zhì)。雖然馬克思的市民社會(huì)決定國(guó)家的思想起源于黑格爾，但是也對(duì)黑格爾市民社會(huì)觀進(jìn)行了重大修正，在深入認(rèn)識(shí)政府上又前進(jìn)了一大步。

（四）對(duì)空想社會(huì)主義思想的完善與超越

從某種意義可以說(shuō)，馬克思政府理論是對(duì)空想社會(huì)主義者對(duì)政府批判精神的繼承和完善，當(dāng)然，馬克思并沒(méi)有全盤接受空想社會(huì)主義者在政府問(wèn)題上的觀點(diǎn)，而是在吸收合理因素的同時(shí)進(jìn)行了超越。

在空想社會(huì)主義者那里，政府是最終要被消滅的。圣西門對(duì)資本主義制度進(jìn)行了激烈的批判，并在此基礎(chǔ)上提出了消滅國(guó)家和政府。圣西門認(rèn)為：“政治學(xué)就是關(guān)于生產(chǎn)的科學(xué)，也就是以建立最有利于各種生產(chǎn)的事物秩序?yàn)槟康牡目茖W(xué)”［13］，他認(rèn)為在實(shí)業(yè)制度中，政治將會(huì)消失在經(jīng)濟(jì)之中，雖然在實(shí)業(yè)制度中也有公共權(quán)力機(jī)關(guān)，但其職能已經(jīng)不是政治統(tǒng)治的，而是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理的，從而將政府消亡思想表現(xiàn)得明白無(wú)誤。恩格斯對(duì)此曾給予充分肯定，他說(shuō)：“如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)狀況是政治制度的基礎(chǔ)這樣的認(rèn)識(shí)在這里僅僅以萌芽狀態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，那么對(duì)人的政治統(tǒng)治應(yīng)當(dāng)變成對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)這種思想，即最近紛紛議論的‘廢除國(guó)家’的思想，已經(jīng)明白地表現(xiàn)出來(lái)了?！保?4］馬克思的政府消亡理論，在內(nèi)容上盡管與其有著本質(zhì)區(qū)別，但是不容否定的是，在某些主張上還是具有一致性的。

政府消亡后社會(huì)依靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，對(duì)此，空想社會(huì)主義者也作了相應(yīng)地解答。歐文在其著作中描述了一種叫“勞動(dòng)公社”的社會(huì)管理組織，在勞動(dòng)公社內(nèi)，財(cái)產(chǎn)是公有的，每位成員都參加勞動(dòng)，他們彼此之間的權(quán)利和義務(wù)是平等的，在這里，社會(huì)管理不是強(qiáng)制性的，在沒(méi)有政府存在的情況下，人人都在享受物質(zhì)生活和精神生活的最大幸福。勞動(dòng)公社“像一個(gè)獨(dú)立共和國(guó)或國(guó)家一樣實(shí)行自決，由自己的成員依照神圣法則進(jìn)行管理”。［15］歐文認(rèn)為勞動(dòng)公社“是一種直接民主，真正體現(xiàn)了管理人員為公眾服務(wù)和人民當(dāng)家作主的原則”。［16］在這種社會(huì)公共自治組織中，居民將自我管理和決定公共事務(wù)有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)了一種高級(jí)的管理形式。

在關(guān)于未來(lái)社會(huì)的描述中，空想社會(huì)主義者將政府變成了一個(gè)純粹的社會(huì)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這一思想明顯為馬克思在探索未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征方面提供了借鑒。但是，空想社會(huì)主義者由于受歷史條件的局限，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，因此，便不可能去創(chuàng)造新的符合歷史發(fā)展要求的政府形式。此外，空想社會(huì)主義者只看到了資產(chǎn)階級(jí)政府的狹隘，并沒(méi)有看到其符合歷史發(fā)展的進(jìn)步性。而馬克思則從資本主義社會(huì)固有矛盾出發(fā)，在利用資產(chǎn)階級(jí)政府合理因素的基礎(chǔ)上力圖建立更高層級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主政府，從而超越了空想社會(huì)主義。

（五）從摩爾根人類社會(huì)起源學(xué)說(shuō)那里獲取了政府起源的大量材料

對(duì)政府起源問(wèn)題的科學(xué)回答是科學(xué)認(rèn)識(shí)政府的本質(zhì)，明晰政府從何而來(lái)，準(zhǔn)確把握政府與社會(huì)關(guān)系的重要前提。1877年，美國(guó)人類學(xué)家摩爾根發(fā)表了《古代社會(huì)》一書，該書在掌握大量材料的基礎(chǔ)上，全面地提出社會(huì)進(jìn)化理論，并在此基礎(chǔ)上闡述了國(guó)家和政府的起源。該書將人類社會(huì)劃分為蒙昧?xí)r代、野蠻時(shí)代和文明時(shí)代，這實(shí)際上也體現(xiàn)了人類社會(huì)從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的歷史過(guò)程。人類社會(huì)也必將從原始的無(wú)階級(jí)社會(huì)發(fā)展到到有階級(jí)的社會(huì)，進(jìn)而也會(huì)隨著階級(jí)社會(huì)的滅亡進(jìn)入一個(gè)嶄新的更高層次的社會(huì)，摩爾根的這些觀點(diǎn)與馬克思倡導(dǎo)的唯物史觀高度吻合。

摩爾根的研究是基于歷史和現(xiàn)實(shí)的研究，他將印第安人和世界其他地區(qū)的部落與希臘、羅馬等古代民族進(jìn)行了對(duì)比，在比較和分析中深刻揭示了部落和氏族的本質(zhì)，明確闡釋了氏族制度發(fā)展的結(jié)果必然產(chǎn)生它本身的對(duì)立物——國(guó)家和政府。在《古代社會(huì)》中，摩爾根提出了對(duì)于政府起源的假設(shè)，馬克思在1881年5月至1882年2月間認(rèn)真研讀了摩爾根的《古代社會(huì)》，摘錄吸收了摩爾根《古代社會(huì)》中的合理思想，認(rèn)為從該著作中可以找到政府起源的物質(zhì)動(dòng)因和演變過(guò)程，并為該書寫了大量批語(yǔ)并做了摘抄，打算采取唯物史觀的方法對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行更深入地研究，十分遺憾的是馬克思在1883年逝世，使得這一愿望未能實(shí)現(xiàn)。馬克思去世后，恩格斯堅(jiān)持不懈地對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了研究。隨著《家庭、私有制和國(guó)家的起源》這一著作的完成，恩格斯在摩爾根對(duì)氏族社會(huì)的研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)政府起源問(wèn)題作了系統(tǒng)而科學(xué)的闡述，從而形成了馬克思主義關(guān)于政府起源和發(fā)展演化的科學(xué)判斷。恩格斯在該書中的很多主張與摩爾根的政府起源的許多觀點(diǎn)高度一致，這也使摩爾根的學(xué)說(shuō)和研究得到了馬克思主義的科學(xué)合理的闡釋。

摩爾根建立的這個(gè)系統(tǒng)合理地論述了政府的起源，為科學(xué)認(rèn)識(shí)政府提供了重要的素材。在1884年，恩格斯就指出了摩爾根與歷史唯物主義相通之處，他強(qiáng)調(diào)：“他給原始?xì)v史建立的系統(tǒng)，在基本的要點(diǎn)上，今天仍然有效。甚至可以說(shuō)，越是有人力圖隱瞞摩爾根是這一偉大進(jìn)步的奠基者，他所建立的這個(gè)系統(tǒng)就越將獲得大家的公認(rèn)?！保?2］30

二、馬克思政府理論是建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)政府和無(wú)政府主義思想批判的基礎(chǔ)之上

批判性是一種反思性的理論力量，馬克思政府理論正是在對(duì)現(xiàn)實(shí)政府進(jìn)行批判和對(duì)無(wú)政府主義思想進(jìn)行批駁中澄明了政府背后的物質(zhì)原因。

（一）對(duì)各類現(xiàn)實(shí)政府的批判揭示了蘊(yùn)含在政府背后的深層物質(zhì)因素

馬克思對(duì)現(xiàn)存的各類政府進(jìn)行了認(rèn)真考察，他認(rèn)為作為維護(hù)社會(huì)共同利益的政府機(jī)構(gòu)，“為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)的公仆變成了社會(huì)的主人。”［9］110為什么政府會(huì)成為凌駕于人民之上的主人呢？馬克思對(duì)不同政府的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了積極的探討，他首先是對(duì)資本主義政府的階級(jí)壓迫性、剝削性進(jìn)行了深刻的揭露，批判了資產(chǎn)階級(jí)舊政府的政權(quán)性質(zhì)是階級(jí)剝削的工具，并且將其比喻為管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)共同事務(wù)的委員會(huì)。

具體地說(shuō)，在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，政府既有公共管理職能，同時(shí)也有階級(jí)壓迫職能。在馬克思看來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)政府的政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)際上是受其階級(jí)本質(zhì)決定和制約的。馬克思深刻分析了資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)，他認(rèn)為資產(chǎn)階級(jí)政府的實(shí)質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)資本增殖服務(wù)的，是資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)其利益的工具，因此，這個(gè)政府對(duì)勞動(dòng)群眾表現(xiàn)出了深刻的壓迫性。據(jù)此，馬克思分析了資產(chǎn)階級(jí)政府所表現(xiàn)出的階級(jí)壓迫性。他說(shuō)：資產(chǎn)階級(jí)的政府一直都是“維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)秩序從而也就是維護(hù)占有者階級(jí)對(duì)生產(chǎn)者階級(jí)的壓迫和剝削的權(quán)力?！保?］219馬克思認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)政府的實(shí)質(zhì)是就是為了維護(hù)財(cái)產(chǎn)私有制的社會(huì)制度，在資本主義社會(huì)，社會(huì)財(cái)富日益為少數(shù)資本家所掌握，政府只是他們操縱的工具。馬克思政府理論正是在這種深層次批判中不斷走向成熟的。

此外，馬克思還尖銳批判了專制主義的歐洲封建政府和東方政府形式。在馬克思早期思想當(dāng)中，對(duì)封建制度進(jìn)行過(guò)強(qiáng)烈抨擊，馬克思認(rèn)為封建制度是對(duì)人本質(zhì)的剝奪。他指出，“在實(shí)行單純的封建制度的國(guó)家即實(shí)行等級(jí)制度的國(guó)家里，人類簡(jiǎn)直是按抽屜來(lái)分類的，那里偉大圣者（即神圣的人類）的高貴的、彼此自由聯(lián)系的肢體被割裂、隔絕和強(qiáng)行拆散，因此，在這樣的國(guó)家里我們也發(fā)現(xiàn)動(dòng)物崇拜，即原始形式的動(dòng)物宗教，因?yàn)槿丝偸前褬?gòu)成其真正本質(zhì)的東西當(dāng)作最高的本質(zhì)?！保?7］248。因此，馬克思強(qiáng)烈呼吁在物質(zhì)條件制約下，“不應(yīng)該同整個(gè)國(guó)家理性和國(guó)家倫理聯(lián)系起來(lái)來(lái)解決每一個(gè)涉及物質(zhì)的課題”。［17］290

東方社會(huì)政府也有其自身特點(diǎn)。馬克思在研究了印度、中國(guó)等東方國(guó)家的材料后，對(duì)這些國(guó)家專制主義政府的本質(zhì)進(jìn)行了揭示。馬克思認(rèn)為東方國(guó)家政府究其本質(zhì)是專制主義的，而這種“東方專制政府模式”是由其所有制特點(diǎn)造成的，更為確切地說(shuō)，是它的農(nóng)村公社制的土地制度決定了它的政治形式只能是以王權(quán)為中心的專制主義，馬克思在1853年的《不列顛在印度的統(tǒng)治》一文中就此指出：“這些田園風(fēng)味的農(nóng)村公社不管看起來(lái)怎樣祥和無(wú)害，卻始終是東方專制制度的牢固基礎(chǔ)。”［18］682在東方亞細(xì)亞的生產(chǎn)形式下，這種所有制實(shí)際上就是一種王權(quán)至上的政府形式，作為政府最高首腦的王則是最大的土地所有者。王權(quán)至高無(wú)上是東方政府模式的主要特征，這種政府實(shí)際上是建構(gòu)在家長(zhǎng)制基礎(chǔ)之上的。他如此的評(píng)述中國(guó)：“就像皇帝通常被尊為全國(guó)的君父一樣，皇帝的每一個(gè)官吏也都在他所管轄的地區(qū)內(nèi)被看作是這種父權(quán)的代表。”［18］608在某種程度上，父權(quán)和家長(zhǎng)制正是導(dǎo)致王權(quán)至高無(wú)上的原因。

馬克思提出，在東方國(guó)家，農(nóng)民和土地的關(guān)系在政治上形成了一個(gè)頗具特色的東方政府。東方社會(huì)集權(quán)和專制政府也是通過(guò)剝削農(nóng)民的而得以存在的。馬克思對(duì)于東方政府的觀點(diǎn)和看法是以唯物史觀為指導(dǎo)的，通過(guò)深刻分析所有制狀況來(lái)闡發(fā)他對(duì)東方政府和政權(quán)的系統(tǒng)看法的。

（二）在對(duì)無(wú)政府主義者“不要政府”觀點(diǎn)的批判中闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須建立自己的政府

馬克思政府理論是在批判和戰(zhàn)勝無(wú)政府主義的過(guò)程中逐漸發(fā)展的，在與無(wú)政府主義的斗爭(zhēng)中馬克思強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政權(quán)和政府的重要意義。在批判無(wú)政府主義的過(guò)程中，馬克思堅(jiān)持以維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益為原則，運(yùn)用爭(zhēng)取的斗爭(zhēng)策略，徹底駁斥了無(wú)政府主義者在政府觀上的謬論，并且在斗爭(zhēng)中，用馬克思政府理論豐富了自己的學(xué)說(shuō)。

無(wú)政府主義最主要的代表人物就是蒲魯東和巴枯寧。作為無(wú)政府主義奠基人的蒲魯東從小生產(chǎn)者的立場(chǎng)出發(fā)，主張反對(duì)一切形式的政府和權(quán)威。他認(rèn)為政府是有害的，因?yàn)槿魏握际蔷哂幸欢?quán)力和權(quán)威的，而這種權(quán)力和權(quán)威就意味著對(duì)人們的統(tǒng)治，就意味著對(duì)人們自由的危害。蒲魯東充分肯定了無(wú)政府狀態(tài)才是一個(gè)“自由的社會(huì)”，而處于無(wú)政府狀態(tài)的社會(huì)才是發(fā)展的、最徹底的、最完善的社會(huì)。他認(rèn)為，“無(wú)政府主義是一種社會(huì)制度，這種制度不是以政治權(quán)威，而是基于自由的契約，且僅僅是契約而已。［19］在蒲魯東構(gòu)思的理想社會(huì)中，只有那種健全和高尚的理智才具有立法的權(quán)力，任何人都沒(méi)有代表其他人的權(quán)利。在無(wú)政府狀態(tài)中，自由是擺脫了一切政權(quán)和權(quán)威束縛的，是個(gè)人精神的絕對(duì)彰顯。所以，蒲魯東認(rèn)為：“理想的共和國(guó)是一種絕對(duì)的無(wú)政府狀態(tài)?！保?0］從蒲魯東的觀點(diǎn)中可以看出，無(wú)政府主義思想的基本特征，就是反對(duì)政府的存在，進(jìn)而反對(duì)強(qiáng)權(quán)，主張個(gè)人絕對(duì)自由。這一無(wú)政府主義思想對(duì)工人運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了巨大的危害。馬克思和恩格斯在實(shí)踐斗爭(zhēng)中，徹底批判了蒲魯東的反動(dòng)觀點(diǎn)，指出蒲魯東的無(wú)政府主義思想是徹頭徹尾的“小資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義的法典”［21］。蒲魯東主張廢除政府，建立一種“工人群眾自下而上的自由組織”——馬克思對(duì)此批道：“胡說(shuō)八道！”［9］403在《共產(chǎn)黨宣言》里，馬克思和恩格斯又把蒲魯東主義歸入與無(wú)產(chǎn)階級(jí)敵對(duì)的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義之列。馬克思認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須要建立自己的政府，這是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)后資產(chǎn)階級(jí)和其他敵對(duì)分子依然存在，國(guó)際上可能依然存有敵對(duì)勢(shì)力，為了同反對(duì)工人階級(jí)的敵對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)，必須要有自己的政府和政權(quán)，這是不可缺少的。

巴枯寧是無(wú)政府主義的另外一位代表人物，他不僅在思想上繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)政府，同時(shí)在工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中批判馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府思想。在1848年8月和12月，巴枯寧在給友人的信中曾斷言，無(wú)政府狀態(tài)、破壞國(guó)家的時(shí)刻很快就會(huì)來(lái)臨，并表明他不害怕無(wú)政府狀態(tài)，而衷心希望無(wú)政府狀態(tài)。針對(duì)馬克思關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政府和政權(quán)的思想，巴枯寧指使其黨徒在瑞士桑維耳耶的汝拉各支部代表大會(huì)上，說(shuō)馬克思的觀點(diǎn)是“權(quán)威主義”“獨(dú)裁者”，攻擊無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立政府的必要性。無(wú)政府主義的錯(cuò)誤理論和反動(dòng)實(shí)踐使無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)視線轉(zhuǎn)移到了不正確的方向，從而大大削弱了無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的力量，其產(chǎn)生的結(jié)果是無(wú)產(chǎn)階級(jí)未能認(rèn)清斗爭(zhēng)的任務(wù)，繼續(xù)遭受資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的統(tǒng)治。為了肅清巴枯寧主義在國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)中的消極影響，馬克思和恩格斯先后撰寫了《政治上的漠不關(guān)心》《論權(quán)威》《巴枯寧〈國(guó)家制度和無(wú)政府狀態(tài)〉一書摘要》《關(guān)于工人階級(jí)的政治行動(dòng)》等著作，批駁了巴枯寧的無(wú)政府主義思想。這些具有高度戰(zhàn)斗性和科學(xué)性的著作，最有力、最徹底地打擊了巴枯寧主義。

馬克思、恩格斯通過(guò)批判無(wú)政府主義的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)不需要采取專政”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立專政政府的重要性和必要性，指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須樹立自己的權(quán)威，通過(guò)政治斗爭(zhēng)、通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命，從而奪取政權(quán)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的政府，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的解放，也才能達(dá)到消滅階級(jí)的目的。正如馬克思所指出的：“只要其他階級(jí)特別是資本家階級(jí)還存在，只要無(wú)產(chǎn)階級(jí)還在同他們進(jìn)行斗爭(zhēng)（因?yàn)樵跓o(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后無(wú)產(chǎn)階級(jí)的敵人還沒(méi)有消失，舊的社會(huì)組織還沒(méi)有消失），無(wú)產(chǎn)階級(jí)就必須采用暴力措施，也就是政府的措施”［12］540。無(wú)政府主義者沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)條件的決定性，他們單純地認(rèn)為工人階級(jí)可以自下而上建立一個(gè)所謂的自由組織，并把這種臆想強(qiáng)加給現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

三、馬克思政府理論是對(duì)工人階級(jí)的政治實(shí)踐的總結(jié)和吸收

（一）從1848年歐洲革命中認(rèn)識(shí)到建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的政府是一個(gè)長(zhǎng)期且艱辛的歷史過(guò)程

對(duì)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府和專政的必要性的認(rèn)識(shí)來(lái)自于失敗的革命經(jīng)驗(yàn)。1848年發(fā)生的歐洲革命意義深遠(yuǎn)，它雖然不是社會(huì)主義革命，沒(méi)有能建立自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府和政權(quán)，卻使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)到掌握自己政權(quán)的重要性。馬克思尤其是對(duì)1848年2月法國(guó)革命的爆發(fā)原因進(jìn)行了探究，同時(shí)也總結(jié)了1848年歐洲革命的經(jīng)驗(yàn)。馬克思認(rèn)為法國(guó)革命的產(chǎn)生主要是金融貴族的統(tǒng)治引起了人民的不滿，而1847年農(nóng)業(yè)的普遍歉收和西歐的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加速了這次革命的到來(lái)。最終在1848年2月，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和派聯(lián)合人民群眾，推翻了奧爾良王朝的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)的臨時(shí)政府。在這樣一個(gè)政府當(dāng)中，資產(chǎn)積極無(wú)疑居于主導(dǎo)地位，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)則只是從屬地位。

這一事實(shí)說(shuō)明，二月革命后建立的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)不過(guò)是欺騙工人階級(jí)的“社會(huì)主義的禮拜堂”［18］87。在革命勝利后建立的政權(quán)，卻是一個(gè)徹徹底底的資產(chǎn)階級(jí)政府。盡管無(wú)產(chǎn)階級(jí)在二月革命中發(fā)揮了重要作用，但是他們還沒(méi)有意識(shí)到單獨(dú)建立工人階級(jí)政府的必要性，只是要求在資產(chǎn)階級(jí)政府中實(shí)現(xiàn)自己的某些權(quán)利。而資產(chǎn)階級(jí)共和派執(zhí)掌大權(quán)后，立即認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)政權(quán)所構(gòu)成的威脅，從而策劃了反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的陰謀。在政府中，資產(chǎn)階級(jí)不僅極力排除無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表，而且準(zhǔn)備采取武力鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)。

于是，無(wú)產(chǎn)階級(jí)發(fā)動(dòng)的六月起義在這個(gè)時(shí)候爆發(fā)了。六月起義標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)這兩大對(duì)立階級(jí)正式開始了第一次大規(guī)模的戰(zhàn)斗。但由于這次起義沒(méi)有正確的理論指導(dǎo)，另外，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)有取得革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，結(jié)果很快遭到了失敗。這次起義的失敗，也讓無(wú)產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)到在資產(chǎn)階級(jí)政府存在的條件下，自己的處境是不可能得到改善的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)只能在推翻資產(chǎn)階級(jí)政府，建立自己政府的條件下實(shí)現(xiàn)自身的解放。革命的失敗也讓馬克思在謀劃未來(lái)藍(lán)圖時(shí)，將建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的主要任務(wù)。

在1848年歐洲革命失敗后，馬克思、恩格斯對(duì)革命形勢(shì)曾做過(guò)判斷，他們認(rèn)為高漲的革命形勢(shì)將會(huì)到來(lái)，最后的勝利必然是屬于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的。因此，在1848年他們就認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的當(dāng)前任務(wù)就是推翻資產(chǎn)階級(jí)的政府，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。在隨后的多種場(chǎng)合中，馬克思、恩格斯對(duì)此都深信不疑，但是1895年恩格斯則寫道：“歷史表明，我們以及所有和我們有同樣想法的人，都是不對(duì)的。歷史清楚地表明，當(dāng)時(shí)歐洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況還遠(yuǎn)沒(méi)有成熟到可以鏟除資本主義生產(chǎn)的程度”［12］540也就是說(shuō)，恩格斯在晚年逐漸意識(shí)到，1848年歐洲革命所追求的建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府的構(gòu)想，是不可能在階級(jí)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件未發(fā)生根本變化的條件下得以發(fā)生的。1848年歐洲革命失敗的教訓(xùn)啟示我們，階級(jí)消亡的歷史可能比較漫長(zhǎng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命、奪取政權(quán)、建立自己的政府也是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程。

（二）馬克思從巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)得到了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府的主要原則和基本形式

馬克思政府理論是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)的，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)踐特別是巴黎公社的實(shí)踐為馬克思政府理論的豐富奠定了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思指出巴黎公社的“議行合一”的政府形式，為政府消亡作了充分的準(zhǔn)備。公社的組成人員是由各區(qū)普選出來(lái)的，很好地將立法和行政的職能合二為一，這樣，公共權(quán)力就由真正的人民代表來(lái)掌握了。公社的“社會(huì)公職已不再是中央政府走卒們的私有物。不僅城市的管理，而且連先前由國(guó)家行使的全部創(chuàng)議權(quán)也都轉(zhuǎn)歸公社”。［9］154在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中，馬克思比較系統(tǒng)地論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府的若干基本原則。馬克思認(rèn)為，公社真正體現(xiàn)了民主制度的原則，其政權(quán)基礎(chǔ)也是由最廣泛的大眾所組成的，公社這種政府形式是最具民主性的，從而指出“他們的共和國(guó)的真正‘社會(huì)’性質(zhì)僅僅在于工人管理巴黎公社這一點(diǎn)！”［9］207它改變了以往政府統(tǒng)治上的少數(shù)人對(duì)多數(shù)人統(tǒng)治的現(xiàn)象，將權(quán)力掌握在最廣大民眾之中。更進(jìn)一步，馬克思指出：“公社——這是社會(huì)把國(guó)家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的充滿生氣的力量?！保?］195

此外，在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，馬克思提出了一個(gè)極其重要問(wèn)題即廉價(jià)政府問(wèn)題，并將廉價(jià)政府作為區(qū)別無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府和資產(chǎn)階級(jí)政府的一個(gè)重要標(biāo)志。馬克思對(duì)此指出：“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級(jí)革命都提出的廉價(jià)政府這一口號(hào)，因?yàn)樗∠藘蓚€(gè)最大的開支項(xiàng)目，即常備軍和國(guó)家官吏”［9］157。因此，公社真正奠定了民主共和的基礎(chǔ)，是真正的社會(huì)共和國(guó)。

馬克思指出廉價(jià)政府的建立并不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的終極目標(biāo)，公社的要義就在于勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了自己的解放。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命后，伴隨著工人階級(jí)政府的建立，政府職能中的社會(huì)管理職能將得到最大限度的發(fā)揮，而政治統(tǒng)治的壓迫性職能降到最低，政府也真正成為社會(huì)的“勤務(wù)員”而發(fā)揮作用。馬克思認(rèn)為政府不應(yīng)該凌駕于社會(huì)之上，其本身應(yīng)是社會(huì)的勤務(wù)員。馬克思正是以公社建立的政府原則來(lái)批判資產(chǎn)階級(jí)政府的，并且這種思考中也為未來(lái)政府模式奠定了理論基礎(chǔ)，這正體現(xiàn)了“政府消亡”的真正蘊(yùn)涵所在。

四、余 論

馬克思在繼承揚(yáng)棄、批判澄明與總結(jié)吸收的基礎(chǔ)上，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政府理論。首先，馬克思對(duì)政府的本質(zhì)進(jìn)行了揭示。馬克思在深刻把握經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，闡述了政府歸根結(jié)底是由經(jīng)濟(jì)因素決定的。馬克思認(rèn)為政府本質(zhì)是從屬于國(guó)家本質(zhì)的，而國(guó)家則是階級(jí)統(tǒng)治的工具。馬克思對(duì)階級(jí)統(tǒng)治的分析一直以來(lái)都是建立在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析上的，這也構(gòu)成了馬克思研究政府本質(zhì)的核心內(nèi)容。其次，馬克思在吸收借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)政府的起源、本質(zhì)、職能以及消亡等政府理論的基本概念作了研究。馬克思認(rèn)為私有制推動(dòng)了政府的產(chǎn)生，政府在其本質(zhì)上是階級(jí)統(tǒng)治的工具，政府具有階級(jí)性、公共性、權(quán)威性和組織性等特點(diǎn)，政府職能包括了社會(huì)管理和階級(jí)統(tǒng)治的雙重職能，政府最終會(huì)隨著階級(jí)和國(guó)家的消亡而走向消亡，通過(guò)這些觀點(diǎn)構(gòu)成了馬克思政府理論的基本理論框架。再次，無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立自己的政府對(duì)于其實(shí)現(xiàn)歷史使命具有重要意義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須要在打碎資產(chǎn)階級(jí)政府的基礎(chǔ)上建立自己的政府，這對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)有著極其重要的作用。馬克思通過(guò)對(duì)舊有政府形式和工人階級(jí)創(chuàng)立的巴黎公社的比較，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須打碎舊有政府體系，建立自己的政府形式。工人階級(jí)建立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的政府絕不像資產(chǎn)階級(jí)、封建君主制的剝削階級(jí)政府那樣，是為極少數(shù)人效力的政府，而是為廣大勞動(dòng)群眾服務(wù)的“社會(huì)共和國(guó)”，而這種新型政府，也就是最高類型的政府形式——服務(wù)型政府。

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［12］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第4卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［13］［法］圣西門.圣西門選集：第1卷［M］.北京：商務(wù)印書館，1979.

［14］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第9卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［15］［英］歐文選集：第2卷［M］.北京：商務(wù)印書館，2009.

［16］龍榮波，詹真榮.英國(guó)空想社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)思想研究［J］.科學(xué)社會(huì)主義，2012（5）：140.

［17］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［18］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［19］［德］奧特弗利德·赫費(fèi).政治的正義性：法和國(guó)家的批判哲學(xué)之基礎(chǔ)［M］.上海：上海譯文出版社，1998.

［20］柯爾.社會(huì)主義思想史：第1卷［M］.北京：商務(wù)印書館，1977.

［21］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1995.