能源安全與中國外交轉(zhuǎn)型

孫志鵬

（清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系，北京100084）

能源安全與中國外交轉(zhuǎn)型

孫志鵬

（清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系，北京100084）

中國經(jīng)濟的迅速增長促使中國綜合國力顯著提升，中國的能源消費總量隨之大幅提高。中國對于能源進(jìn)口，尤其是油氣資源進(jìn)口的對外依存度日益提高，所面臨的能源安全問題逐漸凸顯。無論是中國油企在各個產(chǎn)油國的既有投資，還是以馬六甲海峽為代表的中國能源進(jìn)口通道，其面臨的安全隱患都賦予了中國能源安全問題更多的國際化要素，從而對中國外交的應(yīng)對與協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。然而，目前中國外交所秉承的傳統(tǒng)外交思維成為中國外交行為的桎梏。一旦與中國能源安全利益相關(guān)的國家或地區(qū)出現(xiàn)政治動蕩或沖突之時，對于維護(hù)主權(quán)以及不干涉內(nèi)政的堅持將使得中國無法有效地介入其中，無法有效地維護(hù)自身的能源安全利益。通過回顧中國在蘇丹達(dá)爾富爾危機以及南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)危機中的外交實踐認(rèn)為，中國外交已經(jīng)顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)變的信號，中國的傳統(tǒng)外交思維面臨修正。中國外交正在嘗試改變原有的行為模式，嘗試以更為積極，并且更有建設(shè)性的方式應(yīng)對中國能源安全所面臨的問題。

石油對外依存度能源安全中國外交轉(zhuǎn)型達(dá)爾富爾危機南蘇丹

當(dāng)今世界，中國崛起已經(jīng)成為一個既定的事實而被中外學(xué)者和政策觀察者所廣泛接受。中國外交政策如何進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)日益拓展的國家利益的需要，自然而然地成為了對外政策研究者所關(guān)注的重點。近幾年來，以北京大學(xué)王逸舟教授為代表的中國學(xué)者從中國龐大的海外利益現(xiàn)狀出發(fā)，呼吁變革中國現(xiàn)行的“韜光養(yǎng)晦”、“不干涉”等外交政策原則，以更有創(chuàng)造性、建設(shè)性的姿態(tài)參與到國際事務(wù)當(dāng)中去，在學(xué)術(shù)界獲得了較大的反響［1-2］。不過，在涉及到具體事務(wù)，譬如近年來越發(fā)突出的能源安全問題之時，相關(guān)的研究并沒有進(jìn)行更為深入的探討。為此，筆者將能源安全與外交轉(zhuǎn)型相結(jié)合，回顧中國外交最新的實例，以嘗試分析中國相應(yīng)領(lǐng)域外交轉(zhuǎn)型的可能動向。

1　中國的能源安全問題

改革開放以來，中國經(jīng)濟的迅速增長促使中國綜合國力顯著提升，中國的能源消費總量，特別是以石油為代表的化石能源的消費量隨之大幅度提高。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年，中國石油消費總量為6億9千萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比于2000年的3億2千萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅超過了1倍（圖1）。

圖1　2000—2013年中國石油消費總量Fig.1　China's crude oil consumption（2000-2013）

石油消費總量攀升意味著中國對于原油進(jìn)口需求不斷擴大，導(dǎo)致中國油氣資源進(jìn)口的對外依存度日益提高。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，截止到2014年，中國石油對外依存度已高達(dá)59.4%（圖2），緊逼中央“十二五”規(guī)劃所劃定的61%紅線。而根據(jù)BP石油公司在2014年發(fā)布的《世界能源展望2035》預(yù)測，中國能源對外依存度還將繼續(xù)擴大。按照該報告估計，中國將在2015年成為世界最大的石油進(jìn)口國，并在2029年超越美國成為最大的石油消費國。到2035年，中國每天將進(jìn)口1 400萬桶原油，是2013年的2倍，石油對外依存度將達(dá)驚人的75%［3］。

不容樂觀的石油對外依存情況凸顯出中國能源安全問題的日益嚴(yán)峻。目前，國際上對于能源安全的定義較為寬泛，不同的定義其內(nèi)容各有不同，但核心內(nèi)涵較為相近。國際能源署將能源安全定義為：能夠以可承擔(dān)的價格保障能源的不間斷供應(yīng)。其所關(guān)注的核心問題包括：能源供應(yīng)是否持續(xù)、穩(wěn)定，能源價格是否合理、可負(fù)擔(dān)，是否具有能源戰(zhàn)略儲備以應(yīng)對突發(fā)性短缺而帶來的沖擊等［4］。對中國而言，隨著石油對外依存度的不斷提高以及國內(nèi)油企“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，中國的能源安全視角逐漸集中于兩大議題之上：一是海外能源投資安全，關(guān)注中國海外油田及其配套設(shè)施的保護(hù)，從而保障海外份額油的正常獲??；二是能源運輸通道安全，即維護(hù)以馬六甲海峽為主的海上運輸通道以及西北、西南、東北3條陸上油氣運輸管道的安全，確保海外進(jìn)口原油安全抵達(dá)中國本土。無論是海外能源投資還是能源運輸通道，二者均同中國與相關(guān)國家（產(chǎn)油國或者運輸途經(jīng)國）的雙邊乃至多邊關(guān)系息息相關(guān)。這賦予了中國能源安全問題更多的國際化要素，從而對中國外交的應(yīng)對與協(xié)調(diào)能力提出了更為嚴(yán)苛的要求。

近年來，由于國際形勢的不斷變化，部分地區(qū)的政治局勢存在著既有的或者潛在的動蕩風(fēng)險。蘇丹、南蘇丹、伊拉克、利比亞等與中國海外能源投資相關(guān)的國家，以及緬甸、巴基斯坦和部分中亞國家等與中國能源運輸直接或間接相關(guān)的國家，都面臨著包括內(nèi)戰(zhàn)、種族或宗教沖突、恐怖主義威脅、國內(nèi)政局不穩(wěn)等在內(nèi)的一方面或多方面威脅，其中有少數(shù)已然影響到了中國的能源安全利益。然而，在中國現(xiàn)行的對外政策中，包括“不干涉內(nèi)政”、“尊重主權(quán)”等在內(nèi)的傳統(tǒng)外交思維將內(nèi)戰(zhàn)、國內(nèi)沖突等政治動蕩狀況界定為當(dāng)事國“內(nèi)政”，從而在一定程度上禁止中國運用外交手段進(jìn)行直接介入，使得中國無法動用必要的手段保護(hù)相關(guān)的能源安全利益。這一矛盾反映出中國外交運作范疇的局限性，以及其與中國能源安全之間所存在的脫節(jié)現(xiàn)象。為了適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展以及國家利益的需求，有必要分析中國傳統(tǒng)外交思維的局限性，促使中國外交進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，以彌合這一問題。

圖2　2004—2014年中國石油對外依存度Fig.2　China's dependence rate on oil import（2004-2014）

2　傳統(tǒng)外交思維的局限性

在中國油企走出國門，積極探索海外市場的過程中，（前）蘇丹是最為成功的典范，集中體現(xiàn)了中國在非洲的石油利益需求［5］。中國與蘇丹的石油合作始于1995年，中國石油應(yīng)蘇丹政府的邀請，和蘇丹簽署了6區(qū)穆格萊德盆地的《產(chǎn)品分成協(xié)議》，由中國石油出資70%，蘇丹出資30%進(jìn)行石油區(qū)塊開發(fā)［6-7］。1996年11月，中國石油中標(biāo)蘇丹1/2/4區(qū)塊項目，組建新的投資集團——大尼羅河石油作業(yè)公司（GNOPC），并控股40%。該公司運行2 a即收回總投資的60%以上，成為中國石油規(guī)模最大、效益最好的海外項目之一［8］。

1999年8月30日，第1艘蘇丹油輪離開蘇丹港前往新加坡，標(biāo)志著蘇丹正式步入石油出口國的行列。此后的數(shù)年中，中蘇兩國的石油合作極大地促進(jìn)了蘇丹國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為蘇丹帶來了巨額的財富。2003年，蘇丹被世界銀行列為非洲經(jīng)濟發(fā)展最有希望和前景的國家之一，2005年，蘇丹的經(jīng)濟增長率達(dá)到8%，成為非洲經(jīng)濟增長最快的國家之一。與此同時，中國也從蘇丹的海外石油項目中獲取了豐厚的回報。2003年，中國從蘇丹獲得的份額油總額超過了1千萬噸，位居中國海外份額油來源第1位，占當(dāng)年中國石油進(jìn)口總量的11%。2005年，蘇丹出口石油的50%運往中國，占中國石油消費總量的5%。

在中蘇兩國石油合作蒸蒸日上的同時，蘇丹國內(nèi)局勢卻出現(xiàn)了持續(xù)動蕩的態(tài)勢。由于歷史原因，蘇丹的人口分布呈現(xiàn)出北部穆斯林和南部非穆斯林分野的狀態(tài)，南北部發(fā)展嚴(yán)重不均，北方占有了大部分經(jīng)濟發(fā)展果實，從而引發(fā)了南北方長期的政治對立與武裝沖突。2003年初，蘇丹西部達(dá)爾富爾地區(qū)的新興叛亂組織宣稱對于“阿拉伯化、政治和經(jīng)濟邊緣化”的反抗，在西達(dá)爾富爾州襲擊了多座城市，造成了重大的人員傷亡［9］。其時，由于中央政府正忙于同蘇丹南部武裝的內(nèi)戰(zhàn)而無暇顧及西部地區(qū)的防衛(wèi)，導(dǎo)致達(dá)爾富爾的政府軍準(zhǔn)備不足，在叛軍的進(jìn)攻之下節(jié)節(jié)敗退。匆忙之中，總統(tǒng)巴希爾動員并武裝了達(dá)爾富爾的阿拉伯民兵武裝“金戈威德”，以鎮(zhèn)壓叛亂，解救政府軍。達(dá)爾富爾地區(qū)的戰(zhàn)斗因而演化為民兵組織（叛軍與“金戈威德”）之間的沖突。這使得軍事行動中的平民和武裝人員變得難以區(qū)分，而“金戈威德”的殘暴行徑更導(dǎo)致了戰(zhàn)事趨于野蠻和失控?！敖鸶晖隆泵恳u擊一個村莊，便會殺害村子里的男性并砍掉其四肢，強奸女性，綁架、殺害兒童［10］。而政府軍的弱勢使得中央政府對于暴行完全無法控制，只能聽之任之。戰(zhàn)亂持續(xù)到2004年，已有至少3萬人死亡，100萬人流離失所，20萬人跨過蘇丹—乍得邊境，成為乍得難民營中的難民。

達(dá)爾富爾地區(qū)出現(xiàn)的人道主義危機很快得到了國際社會的廣泛關(guān)注。2004年7月和9月，聯(lián)合國安理會先后通過1556號決議與1564號決議，強烈譴責(zé)達(dá)爾富爾地區(qū)的暴力行為，敦促蘇丹政府采取切實有效的手段制止暴力。2004年7月21日，美國國會通過一項決議，將達(dá)爾富爾危機界定為“種族滅絕”，呼吁美國對蘇丹采取多邊或者單邊軍事干涉［11］。這一決議迅速地將達(dá)爾富爾危機推上了國際輿論的風(fēng)口浪尖，西方媒體開始廣泛地關(guān)注和報道這一遠(yuǎn)在地球另一端的人道主義危機。在這個過程中，蘇丹政府的不作為受到廣泛批評，而與蘇丹政府保持密切合作的中國也成為了西方媒體集中討伐的對象。他們認(rèn)為，鑒于中國與蘇丹的經(jīng)濟與政治聯(lián)系，中國必須承擔(dān)起解決達(dá)爾富爾危機的責(zé)任，向蘇丹政府施加壓力，徹底停止“金戈威德”民兵的暴力行為。

在達(dá)爾富爾危機問題上，中國政府秉承傳統(tǒng)外交思維，將危機解讀為蘇丹內(nèi)政，從而沿用不干涉內(nèi)政的行為模式，對于蘇丹國內(nèi)局勢及蘇丹政府持曖昧態(tài)度，先后在涉及蘇丹問題的聯(lián)合國1556號決議和1564號決議中投出了棄權(quán)票。與此同時，中國還要求在聯(lián)合國決議案文中增加有關(guān)尊重蘇丹主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一的措辭，肯定蘇丹政府已采取的措施和取得的進(jìn)展，并且堅決反對聯(lián)合國通過對蘇丹實施制裁的動議。此后，中國在諸多場合均表達(dá)了對于禁運和制裁的否定：“禁運和制裁不能解決任何問題，就像武裝入侵不能解決任何問題一樣?！边@表明中國對于主權(quán)、領(lǐng)土完整等傳統(tǒng)外交思維的堅持，也顯示出中國在立場上對于蘇丹政府的維護(hù)，將危機解決的全部籌碼放在蘇丹政府自身的努力之上。中國的這一立場引發(fā)了西方社會的強烈不滿，西方精英階層開始廣泛地將達(dá)爾富爾人道主義危機全權(quán)歸罪于中國。2008年北京奧運會之前，一部分西方知名人士和人權(quán)團體以達(dá)爾富爾之名號召抵制奧運會，作為北京奧運會開幕式藝術(shù)顧問的著名導(dǎo)演斯皮爾伯格也因此宣布辭去顧問職務(wù)。這一系列事件對中國在國際社會中的聲譽造成了極大的負(fù)面影響，令中國背負(fù)了極大的輿論壓力。

遺憾的是，在蘇丹達(dá)爾富爾危機中，中國的傳統(tǒng)外交行為模式被證明并沒能有效地維護(hù)中國的能源安全利益。隨著蘇丹境內(nèi)局勢的持續(xù)惡化，中國油企遭襲、發(fā)生人員傷亡的案例時有發(fā)生。較為嚴(yán)重的兩起事件發(fā)生在2007年和2008年。2007年10月，達(dá)爾富爾叛軍武裝攻擊了科爾多凡州的一處中方石油設(shè)施，并發(fā)出了要求中國企業(yè)撤出蘇丹的“最后通牒”。2008年10月18日，包括3名中國工程師和6名工人在內(nèi)的9名中國石油員工被正義與平等運動綁架，5人慘遭殺害，4人最終獲救［12-13］。在能源安全利益持續(xù)受到威脅的情況下，中國不得不開始考慮改變原有的消極應(yīng)對策略，更加積極地參與蘇丹和平進(jìn)程。2007年，對于聯(lián)合國有關(guān)維和部隊派遣的1769號決議，中國投下了贊成票，中國的維和部隊成為聯(lián)合國大規(guī)模一攬子支援計劃的先遣兵，首先進(jìn)入達(dá)爾富爾地區(qū)進(jìn)行作業(yè)。同年，時任國家主席胡錦濤訪問蘇丹時，向蘇丹總統(tǒng)傳達(dá)了“促進(jìn)地區(qū)局勢穩(wěn)定，加速政治談判進(jìn)程”的信息，首次直接向蘇丹政府施加政治壓力。國外的一些觀察者就此認(rèn)為，中國是蘇丹接受聯(lián)合國維和決議的關(guān)鍵推手，逐漸成為了后期協(xié)助解決達(dá)爾富爾危機的活躍力量。

3　外交轉(zhuǎn)型信號的顯現(xiàn)

達(dá)爾富爾危機后期，中國的外交行為發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，中國開始嘗試在蘇丹政治和平進(jìn)程中發(fā)揮更積極的作用。這一嘗試為蘇丹局勢的緩和做出了有益的貢獻(xiàn)，但并沒有真正地保護(hù)中國在當(dāng)?shù)氐哪茉蠢妗?005年，蘇丹政府同南部武裝簽署《全面和平協(xié)定》，確立了南部蘇丹的自治性。2011 年1月，根據(jù)《協(xié)定》的要求，南蘇丹舉行了獨立公投，并在同年的7月9日正式脫離蘇丹宣布獨立，成為聯(lián)合國第193個成員國。南蘇丹獨立后，新劃定的國境線將中國石油在原蘇丹所建立的石油設(shè)施分割成2部分——南蘇丹獲得了大部分的石油開采設(shè)施，與之相配套的運輸及煉化設(shè)施則主要被北方蘇丹所繼承，企業(yè)的正常生產(chǎn)因而受到嚴(yán)重影響。這在事實上意味著中國在原蘇丹地區(qū)石油投資的重新洗牌，中國能源安全利益受到了實質(zhì)上的損害。

獨立之后的南蘇丹繼承了原蘇丹超過85%的石油產(chǎn)值，其中，中國石油主導(dǎo)的1/2/4區(qū)中，1區(qū)、2區(qū)的部分和4區(qū)的全部劃分入南蘇丹，3/7區(qū)中的大部分也落在南蘇丹境內(nèi)［14］。南蘇丹獨立初期，國家極為貧困，財政收入的98%來自于石油，對于能源出口的需求十分迫切［15］。這一需求與中國對于繼續(xù)經(jīng)營蘇丹地區(qū)石油投資的意愿一拍即合，兩國在能源領(lǐng)域的合作迅速升溫。進(jìn)入2013年，據(jù)美國能源信息署統(tǒng)計，原蘇丹地區(qū)的石油出口有86%運往中國，中國繼續(xù)成為南蘇丹和蘇丹最大、份量最重的石油買家［16］。

南蘇丹的獨立并不意味著南蘇丹局勢的緩和，南蘇丹和蘇丹關(guān)于石油利益、邊界問題上的爭端還時有發(fā)生。另外，由于南蘇丹內(nèi)部派系的不和，這個年輕國家內(nèi)部很快爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)危機，并延續(xù)至今。2013年12月15日，南蘇丹政府軍內(nèi)部的2個對立派別在首都朱巴發(fā)生了槍戰(zhàn)，次日，總統(tǒng)基爾發(fā)表講話，譴責(zé)前副總統(tǒng)馬沙爾企圖發(fā)動政變。而馬沙爾則隨后指責(zé)基爾實行獨裁統(tǒng)治，在國內(nèi)進(jìn)行武裝清洗。雙方依托各自控制的南蘇丹政府軍在全國10個州中的6個州展開了軍事對抗［17］。截至2015年3月，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)造成重大的人員傷亡，200萬人流離失所。

在此次南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)危機中，與達(dá)爾富爾危機相比，中國外交的反應(yīng)更為迅速、果斷，體現(xiàn)出更高的主動性和積極性。據(jù)外媒報道，2014年底，中國首次向國外派遣成建制的維和部隊，其維和目的地正是南蘇丹。這支部隊的規(guī)模達(dá)到了700人，配備裝甲裝備和無人機，能夠“極大增強聯(lián)合國駐當(dāng)?shù)鼐S和部隊的實力”［18］。在2015年初，外交部長王毅趕赴蘇丹，就“支持伊加特（東非政府間發(fā)展組織）南蘇丹和平進(jìn)程專門磋商”聽取意見，并協(xié)調(diào)立場［19］。此次會議上，中方提出了4點調(diào)解計劃，并被收錄于2015年3月通過的安理會第2206號決議中，成為下一步南蘇丹媾和的參考意見。在2206號決議的文字中，還特別表示了對中國媾和努力的感謝，體現(xiàn)出國際社會在南蘇丹問題上對中國的贊許［20］。

此外，在此次危機中，中國的外交行為表現(xiàn)出了更高的靈活性，開始正式突破傳統(tǒng)外交思維中的一些禁忌，以維護(hù)中國的能源安全利益。據(jù)中國駐南蘇丹大使館消息，在本次調(diào)停的過程中，中國不但與國際組織開展合作，還首次與非洲沖突中的反對派進(jìn)行了會面［21］。中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華表示，在以往的國內(nèi)沖突中，中國避免同反對派的直接接觸，因為“與反叛力量的接觸意味著介入別國內(nèi)政”。在與反對派的接觸中，中國表達(dá)了對于油田安全的嚴(yán)重關(guān)切：“這是政府也是南蘇丹人民最重要的資產(chǎn)，無論誰攻擊油田都將很難向本國人民交待”［22］。外交部長王毅也表示，中國同南蘇丹在石油領(lǐng)域“有著很好的合作”，如果因為戰(zhàn)火戰(zhàn)亂波及石油產(chǎn)業(yè)，“首先受影響的是南蘇丹的人民”，“當(dāng)然也是中國不愿看到的”［23］。對于2206號決議中有關(guān)定向制裁南蘇丹的部分，中國不再堅持達(dá)爾富爾危機中對于制裁的反對立場，而是投下了贊成票。中國常駐聯(lián)合國大使認(rèn)為，這一決議“向談判雙方發(fā)出一致信號”，以“敦促南蘇丹有關(guān)各方立即停止火暴”［24］。

中國在南蘇丹的外交實踐表明，中國外交正在發(fā)生變革，中國傳統(tǒng)外交思維中對于不干涉內(nèi)政、維護(hù)他國主權(quán)與領(lǐng)土完整的原則面臨著一定程度上的修正。這并不意味著中國對于傳統(tǒng)外交行為的徹底放棄，而是在堅持原有的“和平共處五項原則”的基礎(chǔ)上，放寬對于外交實踐行為的限制，以更好地滿足中國能源安全利益的需要。從蘇丹到南蘇丹，中國越來越明確地表現(xiàn)出對于能源安全利益的關(guān)注與維護(hù)，并且不再將與自身能源安全利益相關(guān)的政治動蕩事件視為他國“內(nèi)政”。這為中國提供了動用非軍事性手段進(jìn)行斡旋與施壓的空間，促使中國能夠更有效地應(yīng)對相關(guān)危機，以保護(hù)自身能源安全。

4　結(jié)論

中國的石油對外依存度顯著增長，海外能源利益不斷擴大，體現(xiàn)出中國對于保障能源安全的迫切需求。與此同時，中國外交如何進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型，中國傳統(tǒng)的外交思維如何進(jìn)行修正與創(chuàng)新，從而滿足維護(hù)中國能源安全利益的需求，成為中國面臨的挑戰(zhàn)。中國在蘇丹達(dá)爾富爾危機以及南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)危機中的所做出的外交努力，體現(xiàn)出中國在保護(hù)海外能源安全利益中所做出的努力，釋放出中國傳統(tǒng)外交思維發(fā)生轉(zhuǎn)變的信號。目前，相關(guān)地區(qū)的緊張局勢尚未徹底平息，中國外交依舊任重道遠(yuǎn)，但可以預(yù)見，今后的中國將以更加進(jìn)取的態(tài)度面對熱點地區(qū)的熱點事件，運用更為積極的外交手段維護(hù)自身利益，更好地為中國的經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。

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［18］參考消息.中國向南蘇丹派兵.俄媒：中國在非行動越來越積極［OL］.［2014-12-26］.http：//mil.cankaoxiaoxi.com/2014/1226/ 609984.shtml. Can Kao Xiao Xi.China sent troops to South Sudan.Russian Media：China is becoming more aggressive in Africa［OL］.［2014-12-26］.http：//mil.cankaoxiaoxi.com/2014/1226/609984.shtml.

［19］中國外交部.王毅會見伊加特部長會議輪值主席、伊加特南蘇丹問題斡旋小組組長和南蘇丹沖突雙方代表［EB/OL］. ［2015-01-13］.http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/ t1227633.shtml. Ministry of Foreign Affairs of China.Wang Yi meets with the Rotating Chair of the Council of Ministers of the IGAD，Chairperson of the IGAD mediation team on the South Sudanese issue and representatives of both conflicting parties of South Sudan［EB/OL］. ［2015-01-13］.http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/ tl227633.shtml.

［20］United Nations Security Council.Resolution2206［EB/OL］.［2015-03-03］.http：//www.un.org/zh/documents/view_doc.asp？symbol=S/ RES/2206（2015）&referer=/zh/&Lang=E.

［21］中國駐南蘇丹大使館.鐘建華特別代表會見伊加特南蘇丹問題斡旋人和南蘇丹反對派［EB/OL］.［2014-09-19］.http：//ss.chineseembassy.org/chn/sbwl/t1192849.htm. Embassy of China in South Sudan.Zhong Jianhua meets with the IGAD mediation team on the South Sudanese issue and representatives of both conflicting parties of South Sudan［EB/OL］.［2014-09-19］.http：//ss.chineseembassy.org/chn/sbwl/t1192849.htm.

［22］環(huán)球網(wǎng).外媒：中國調(diào)停南蘇丹沖突，叛軍保證不傷害中國人［OL］.［2014-11-04］.http：//mil.huanqiu.com/observation/2014-11/5189709.html. Huanqiu.com.China carries out mediation on South Sudanese issue.The Rebels assures no harm to Chinese［OL］.［2014-11-04］. http：//mil.huanqiu.com/observation/2014-11/5189709.html.

［23］中國外交部.王毅：中國斡旋南蘇丹問題，完全是出于國際責(zé)任和義務(wù)［EB/OL］.［2015-01-12］.http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_ch n/zyxw_602251/t1227297.shtml. Ministry of Foreign Affairs of China.Wang Yi：China's mediation on the South Sudanese issue is entirely driven by international responsibilities and obligations［EB/OL］.［2015-01-12］.http：// www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1227297.shtml.

［24］中國外交部.常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一大使在安理會通過關(guān)于南蘇丹制裁問題決議后的發(fā)言［EB/OL］.［2015-03-03］.http://www. fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjdt_611265/zwbd_611281/t1242470.shtml. Ministry of Foreign Affairs of China.Talk of Liu Jieyi on Security Council's adoption of resolution 2206［EB/OL］.［2015-03-03］. http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjdt_611265/zwbd_611281/ t1242470.shtml.

編輯常迎梅

Energy security and China's foreign policy transition

Sun Zhipeng
（Department of International Relations，Tsinghua University，Beijing City，100084，China）

The reform and opening-up of China contributed to rapid economy growth and a significant increase in national power demands.As a consequence of on-going industrialization，China's energy consumption keeps increasing，forcing China to become more and more dependent on energy imports.This phenomenon gives rise to China's energy security problem，which revolves around the security of Chinese oil company's investments abroad，as well as the security of international energy import routes.Both security concerns involve interactions between China and various other nations，making energy security a vital issue for China's diplomacy.However，the old behavior pattern of China's diplomatic theories emphasizes the respect of sovereignty and adopts a non-intervention attitude towards the internal affairs of other nations，which，if strictly adhered to，would prohibit China from taking the necessary actions required to protect its own energy interest whenever conflicts or wars break out in regions related to China's energy security concerns.This article therefore looks into the transition of China's diplomatic behavior in the Sudan Darfur Humanitarian Crisis and the later civil war in South Sudan.A signal of China's modification of former behavior pattern can be revealed in these two issues，which implies that China should play a more active and constructive role in protecting its own energy interest.

dependence rate on oil import；energy security；China's foreign policy transition；Darfur Humanitarian Crisis；South Sudan

TE01

A

1009-9603（2015）05-0058-06

2015-07-23。

孫志鵬（1990—），男，山東東營人，在讀碩士研究生，從事能源安全等相關(guān)領(lǐng)域研究。聯(lián)系電話：13699282527，E-mail：szpbj10@ sina.com。