蒼南縣檔案干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

溫秋月

摘 要：隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，檔案工作發(fā)生了顯著的變化。要搞好檔案工作，關(guān)鍵要有一批熱愛(ài)檔案事業(yè)的優(yōu)秀人才。近年來(lái)，蒼南縣檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平問(wèn)題日益突出。如何加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急，本文通過(guò)分析思考現(xiàn)階段蒼南縣檔案干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題并提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：蒼南縣；檔案管理；干部隊(duì)伍

改革開(kāi)放以來(lái)，檔案事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法》等一系列法律法規(guī)和實(shí)施辦法，檔案逐步走向社會(huì)，走進(jìn)普通百姓。蒼南縣除縣檔案館外，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)村普遍建立檔案室，實(shí)施規(guī)范化和法制化管理。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，檔案工作面臨極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，檔案隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分艱巨，只有進(jìn)一步改變目前檔案干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)良的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要作用。

1 當(dāng)前蒼南縣檔案干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題

蒼南縣是1981年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從原平陽(yáng)縣析出的新建縣，現(xiàn)有檔案室150個(gè)，檔案干部280名。蒼南縣檔案工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展下，檔案事業(yè)進(jìn)入了重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，從載體到形態(tài)、管理手段到信息資源整合和開(kāi)發(fā)共享都到了關(guān)鍵時(shí)刻，而這種發(fā)展與檔案工作人員素質(zhì)偏低之間形成了不容忽視的矛盾。當(dāng)前檔案隊(duì)伍主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.專(zhuān)業(yè)人才匱乏。目前，檔案隊(duì)伍中經(jīng)過(guò)檔案專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)教育和正規(guī)培訓(xùn)的人員較少，特別是熟悉檔案內(nèi)容，能進(jìn)行檔案信息深層次研究和開(kāi)發(fā)的人才匱乏。除了蒼南縣檔案館外，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位檔案室沒(méi)有配備專(zhuān)職檔案員，一般由文書(shū)或辦公室人員兼職，檔案工作職責(zé)不清。從目前情況看，蒼南縣檔案干部隊(duì)伍中參加過(guò)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占50%，在檔案工作崗位上工作三年以上的占38%。

2.從事檔案工作的干部年齡老化。就蒼南縣檔案局來(lái)說(shuō)，共20名在職干部，45歲以上的有8名，40歲以上的有11名，35歲以下僅5名。這容易造成干部朝氣不足，思想比較保守，技能單一、缺乏創(chuàng)新，阻礙了現(xiàn)代化檔案管理工作的開(kāi)展。

3.人員晉升困難，流動(dòng)頻繁。長(zhǎng)期以來(lái)，蒼南縣檔案人員在行政職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)方面晉升比較困難；榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì)較少，人員交流機(jī)會(huì)不多，單位留不住人才，很多優(yōu)秀人才都想法設(shè)法往外調(diào)動(dòng)。

2 問(wèn)題剖析

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正把檔案工作擺正位置，對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。不重視檔案干部的配備，隨便落實(shí)不管業(yè)務(wù)素質(zhì)如何的干部兼檔案員，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作有否開(kāi)展、任務(wù)完成質(zhì)量如何的忽視致使檔案干部對(duì)檔案工作的熱情不高、創(chuàng)新不足，檔案工作無(wú)法高質(zhì)量開(kāi)展。

2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)不多。首先，蒼南縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班不多；其次，大部分檔案干部是新手，但又不重視參加檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)為只要按規(guī)定把有關(guān)檔案資料收集整理放到檔案柜里就可以了，對(duì)省、市、縣舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不敢興趣，同時(shí)，認(rèn)為自己是兼職，按部就班即可，不必辛苦學(xué)習(xí)。諸多原因?qū)е聵I(yè)務(wù)素質(zhì)低下。

3.指導(dǎo)力度不夠。部分單位專(zhuān)職檔案員對(duì)下屬檔案業(yè)務(wù)工作可緊可松、可寬可嚴(yán)，領(lǐng)導(dǎo)重視了抓緊一下，主動(dòng)性較差，如縣交通局、衛(wèi)生局等大系統(tǒng)單位，對(duì)下屬的各處所和機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)檔案指導(dǎo)較少，檔案工作缺乏有效行政監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致檔案人員事業(yè)心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。

3 對(duì)策與建議

1.科學(xué)選人，提升檔案干部的服務(wù)能力。要將有能力、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T充實(shí)到檔案事業(yè)干部隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍向心力。對(duì)各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，既大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用各年齡段干部，力求結(jié)構(gòu)科學(xué)，形成合力，讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。注重選拔那些政治思想素質(zhì)好、檔案服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、檔案業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)秀干部。積極擴(kuò)大民主，提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與年度考核、日?？己恕⑷温毧己私Y(jié)合起來(lái)，重視檔案干部一貫表現(xiàn)，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，提升干部選拔任用工作民主化、規(guī)范化水平。

2.合理培養(yǎng)，提升檔案干部的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多層次、多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使檔案人員掌握檔案專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí)，熟練地掌握和應(yīng)用管理檔案的基本技能。同時(shí)，加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使檔案工作者能熟練掌握檔案管理自動(dòng)化辦公室設(shè)備與檔案管理軟件的操作，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。樹(shù)立檔案教育是終身教育的觀念，定期廣泛開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，如檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。同時(shí)注重加強(qiáng)檔案工作者之間、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作者之間及檔案管理單位之間的業(yè)務(wù)交流。通過(guò)交流，使他們盡快了解別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找自己的不足，吸收好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的實(shí)際工作中。

3.規(guī)范管理，提升檔案干部的工作動(dòng)力。建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的檔案干部管理運(yùn)行機(jī)制，以完善的制度和機(jī)制來(lái)規(guī)范檔案干部的行為準(zhǔn)則、管理考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)干部管理規(guī)定制度，加強(qiáng)對(duì)檔案干部的監(jiān)督引導(dǎo)。組織政策向人才傾斜，如破格提拔青年人才，使他們?cè)缛兆呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位，覺(jué)得在檔案部門(mén)有奔頭。注重把制度管理的剛性作用與人性化管理的柔性作用有機(jī)結(jié)合，不斷激發(fā)檔案干部隊(duì)伍的活力。

4.與時(shí)俱進(jìn)，提升檔案干部的創(chuàng)新能力。培養(yǎng)隊(duì)伍適應(yīng)檔案現(xiàn)代化發(fā)展需要的能力。開(kāi)拓才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，新思想、新知識(shí)層出不窮，新情況、新問(wèn)題紛至沓來(lái)，如果我們?nèi)匀辉谂f模式、舊觀念中兜圈子，單純靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新事物，甚至保守殘缺，墨守成規(guī)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略，就必須會(huì)落后于時(shí)代潮流，貽誤事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際相脫節(jié)。觀念新則面貌新，作風(fēng)新則事業(yè)盛。創(chuàng)新檔案工作關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)。提高檔案工作者素質(zhì)，是推動(dòng)檔案工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)檔案科技進(jìn)步、推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。使檔案干部通過(guò)學(xué)習(xí)，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際，解決思想觀念，工作方式和工作作風(fēng)等問(wèn)題，做到真信、真懂、真用；通過(guò)學(xué)習(xí)、總結(jié)一切創(chuàng)造性的先進(jìn)做法和成果，把握規(guī)律，勇于探索和實(shí)踐，有效地開(kāi)創(chuàng)性的開(kāi)展檔案工作。

總之，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)，只有上下齊心，下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開(kāi)發(fā)推動(dòng)檔案工作順利開(kāi)展，方能促進(jìn)蒼南縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

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