安全防范　嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控　有效防范和減少交通事故

文　　交宣

安全防范嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控有效防范和減少交通事故

文交宣

超速、超員、疲勞駕駛，是造成客運(yùn)車輛重特大交通事故的重要原因。而這些嚴(yán)重交通違法行為往往發(fā)生在交通民警執(zhí)勤執(zhí)法行為、道路電子監(jiān)控鞭長莫及的時(shí)間和路段。無數(shù)血的教訓(xùn)警醒我們，落實(shí)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，能夠有效預(yù)防和減少交通違法行為和交通事故，保障乘客出行安全。

相關(guān)法規(guī)

一、安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備

《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定：用于公路營運(yùn)的載客汽車應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀。

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局令2014年第5號(hào)）第九條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第三十七條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運(yùn)客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置），接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端，并有效接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

二、配置專職監(jiān)控人員

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

三、建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第三十八條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。第三十九條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

四、及時(shí)糾正違法行為

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定：道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。第二十六條規(guī)定：監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第四十條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。

五、確保定位裝置正常使用

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第四十一條、《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定：道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

處罰規(guī)定

《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第三十五條規(guī)定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。第三十六條規(guī)定：道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處3000元以上8000元以下罰款：（一）道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；（二）未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對駕駛員交通違法處理率低于90%的；（三）未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。第三十七條規(guī)定：道路運(yùn)輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款。第三十八條規(guī)定：有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款：（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。第三十九條規(guī)定：違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生道路交通事故的，具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》第四十一條規(guī)定：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。