用底線思維守住生命紅線

新華社記者：

用底線思維守住生命紅線

天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故的余波尚未平息，100多條生命的逝去痛徹國人心扉，一系列伴生的化學(xué)污染仍在嚴(yán)密監(jiān)控之中。一時(shí)間，“?；贰背蔀樯鐣叨汝P(guān)注的話題。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示精神，公安部近期在全國范圍內(nèi)部署開展集中整治交通違法統(tǒng)一行動，將嚴(yán)查危化品運(yùn)輸車列為其中重要內(nèi)容之一，回應(yīng)了社會關(guān)切，也承載著萬千期待。

目前，我國已是僅次于美國的世界?；飞a(chǎn)和應(yīng)用大國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國每年通過道路運(yùn)輸?shù)奈；烦^3億噸，占年貨運(yùn)總量30%以上，且呈上升趨勢。同時(shí)，?；愤\(yùn)輸安全形勢日益嚴(yán)峻，涉及?；返闹靥卮蟮缆方煌ㄊ鹿试诟鞯貢r(shí)有發(fā)生，不僅導(dǎo)致重大人員傷亡，還導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，由此引發(fā)對更多生命的二次傷害。

危化品運(yùn)輸車輛之所以令人談之色變，其根由不在路上，而在上路之前。有關(guān)分析報(bào)告指出，我國?；肺锪餍袠I(yè)當(dāng)前主要存在政策法規(guī)滯后、政出多門、運(yùn)輸設(shè)備先天不足、車輛管理混亂、保險(xiǎn)機(jī)制缺失、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題。如此一來，許多行駛在道路上的?；愤\(yùn)輸車輛可能存在各種安全隱患，堪稱“流動的定時(shí)炸彈”、危險(xiǎn)的“馬路殺手”。

各地公安交管部門的執(zhí)法實(shí)踐也印證了上述觀點(diǎn)。例如，駕駛員、押運(yùn)員素質(zhì)良莠不齊。有相當(dāng)數(shù)量的駕駛?cè)?、押運(yùn)員對?；愤\(yùn)輸安全的重要性認(rèn)識不夠，有的不知道所載物品的種類、性質(zhì)以及遇險(xiǎn)應(yīng)如何處置；有的為逃避檢查，往往在道路上隨意停放；還有的存在超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等多種交通違法行為。

又如，?；愤\(yùn)輸車輛自身的安全隱患突出。有的存在設(shè)計(jì)缺陷，比如罐體出口裸露在外、欠缺防護(hù)等。一些車輛隨意改變使用性質(zhì)，利用普通貨運(yùn)車輛偷運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品；一些車輛私自改裝，存在超載行為；一些車輛外觀標(biāo)識不清晰、未懸掛或噴涂警示標(biāo)志、車身反光標(biāo)識不規(guī)范，未配備滅火器和防護(hù)用品、輪胎配用不符合安檢標(biāo)準(zhǔn)等。

更為嚴(yán)重的是，大多危化品運(yùn)輸車輛屬于私人掛靠企業(yè)形式，長期在外地營運(yùn)，企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，對駕駛?cè)?、押運(yùn)員疏于管理，制度約束流于形式，車輛安全監(jiān)管無從談起。

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。此次集中整治統(tǒng)一行動將危化品運(yùn)輸車輛擺到了重要位置，突出?；飞a(chǎn)企業(yè)集中、?；愤\(yùn)輸企業(yè)集中、?；愤\(yùn)輸車輛集中、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證審批集中、危化品事故集中和?；愤\(yùn)輸車掛靠集中的“六大重點(diǎn)地區(qū)”，依法嚴(yán)把劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證審批、道路執(zhí)法檢查等多個(gè)關(guān)口，全面清查危化品運(yùn)輸安全隱患。可以說，這些措施切中了要害，當(dāng)務(wù)之急就是不折不扣地落實(shí)執(zhí)行。

嚴(yán)峻的安全形勢需要更加嚴(yán)厲的執(zhí)法手段。不難發(fā)現(xiàn)，此次行動加大了通報(bào)曝光力度，除了一批隱患突出、問題嚴(yán)重的企業(yè)之外，問題企業(yè)數(shù)量排名前列的省份也被公之于眾。這在以往是不多見的。以公開促整改，置于更多社會監(jiān)督之下，將有利于依法追究責(zé)任，督促排查消除安全隱患。各地公安交管部門尤需以此為契機(jī)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)守執(zhí)法底線，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲，敢于向“頑疾痼疾”宣戰(zhàn)，將?；愤\(yùn)輸車輛治理重點(diǎn)由駕駛?cè)宿D(zhuǎn)向運(yùn)輸企業(yè)，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，從源頭上減少事故發(fā)生的幾率。

治標(biāo)與治本不可偏廢。我們也期待，此次集中整治行動能夠成為扭轉(zhuǎn)?；飞a(chǎn)運(yùn)輸嚴(yán)峻安全形勢的破題一子，撬動更多深層次的問題被發(fā)現(xiàn)、重視和解決。如，進(jìn)一步統(tǒng)一政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鼓勵和扶持技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)規(guī)范和檢驗(yàn)手段，進(jìn)一步補(bǔ)齊危化品企業(yè)尚無保險(xiǎn)機(jī)制的短板，進(jìn)一步推動?；肺锪骺绮块T、跨行業(yè)、跨地域安全管理協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)布局、規(guī)范市場競爭，促進(jìn)規(guī)?；I(yè)化和制度化經(jīng)營，進(jìn)而形成一套行之有效的安全生產(chǎn)防控體系和機(jī)制。

生命安全高于一切，任重道遠(yuǎn)也需只爭朝夕。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、?；肺锪餍袠I(yè)安全發(fā)展還面臨著諸多難題，安全形勢的好轉(zhuǎn)不可能一蹴而就。各地、各有關(guān)部門、廣大企業(yè)和從業(yè)人員必須抱著對生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持紅線意識和底線思維，建立科學(xué)的制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范的管理，把“人”和“車”兩方面安全因素都做實(shí)、做到位，才能讓涉及?；返牡缆方煌ㄊ鹿噬傩⒃偕傩?。