科特迪瓦：從“西非明珠”到戰(zhàn)亂之國

王宏德

在科特迪瓦村莊

根據(jù)聯(lián)合國授權(quán)，我于2014年6月赴“聯(lián)合國科特迪瓦行動”（簡稱ONUCI）擔(dān)任軍事觀察員，執(zhí)行維持和平任務(wù)。ONUCI是聯(lián)合國2004年4月在科特迪瓦部署的軍事機構(gòu)，下設(shè)三個戰(zhàn)區(qū)（2015年3月精簡為兩個），目前有軍事人員、警察、國際和當(dāng)?shù)匚穆毴藛T、聯(lián)合國志愿人員等共計12000余人。中國在ONUCI的六名人員全部為軍事觀察員。

至2015年6月任務(wù)結(jié)束，我先后在科特迪瓦東北部城市邦杜庫和首都阿比讓兩個軍事觀察員隊工作，擔(dān)任過軍事后勤官、情報官和觀察員隊隊長等職務(wù)，與來自世界17個國家的29名外國軍官共同工作。期間，正值西非艾博拉肆虐之時。我參加了夜間巡邏、上（下）午巡邏、城鎮(zhèn)（市）巡邏、鄉(xiāng)村巡邏、邊境巡邏、長途巡邏、空中巡邏、沿線巡邏、特殊巡邏和武器核查500余次，監(jiān)測原交戰(zhàn)雙方停止敵對行動的遵守情況和武裝團體的動態(tài)，及時、準(zhǔn)確地將收集的情報信息上報ONUCI總部，受到了包括東部戰(zhàn)區(qū)司令等高級軍官的稱贊。歸國之前，獲得ONUCI總部“成績突出”評價和聯(lián)合國維和勛章。

一年的工作，感受頗多，既為科特迪瓦30年的停滯不前和倒退而遺憾，也為其未來的發(fā)展前途擔(dān)憂。

動蕩和內(nèi)戰(zhàn)將“西非明珠”推入地獄

1960年獨立前，科特迪瓦是法國殖民地。獨立后的20年間，在博瓦尼總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，政治清明、社會穩(wěn)定，取得了輝煌成就：到1980年其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）翻了22番，達101.9億美元，年均增長率高達11%，人均GDP超過1200美元?？煽?、咖啡出口位居世界第一，石油產(chǎn)量非洲第一。原本一張白紙的工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，冶煉、機械、汽配、食品加工等產(chǎn)業(yè)在西非小有名氣。首都阿比讓由一個27萬人口的小城發(fā)展成超過200萬人口的大城市，阿比讓港為非洲僅次于南非德班港的大港和超級商埠。因此，科特迪瓦當(dāng)時被人們稱為“西非明珠”，阿比讓也獲得了“西非小巴黎”的美譽。此后，由于社會動蕩和戰(zhàn)亂，經(jīng)濟發(fā)展停滯并倒退，國家一下從天堂掉入黑暗的地獄。

在阿比讓的半年間，我除了被這里美麗的自然風(fēng)光、郁郁蔥蔥的熱帶植被吸引外，絲毫感覺不到這是一個國家的首都。雖然市中心和一些富人居住區(qū)、高檔酒店也建設(shè)得富麗堂皇，但多年戰(zhàn)亂的印記仍清晰可見，許多人居住在低矮、潮濕的棚戶區(qū)，無業(yè)人員、失學(xué)兒童比比皆是。街道狹窄，交通擁堵，遍地都是垃圾。車輛雖多，但大多破舊，整個城市每天尾氣彌漫，散發(fā)著嗆人的氣味。呈現(xiàn)在眼前的就是一個臟、亂、差的形象。在邦杜庫，我每天深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和邊境地區(qū)巡邏，看到的情景更讓人心酸。大多數(shù)鄉(xiāng)村人口居住的是土坯草房，不少人衣不遮體，沒有鞋子穿。做飯靠燒柴禾，磨面靠木棰，主食以木薯粉為主。在一些交通不便的地方，還有人過著與世隔絕的日子。有一組數(shù)字可以反映出科特迪瓦人民的生活情況：1994年人均GDP跌至573美元，2009年3月被國際貨幣基金組織確定為“重債窮國”。聯(lián)合國開發(fā)計劃署公布的《2013年人類發(fā)展報告》認為，2012年科特迪瓦人類發(fā)展指數(shù)在世界187個國家中排名第168位，居民預(yù)期壽命56歲，僅有77%的城市居民和不到15%的農(nóng)村居民使用電力照明。這兩年國家雖然采取了不少措施，但情況改觀并不明顯。有時我想，假如沒有這30年的動蕩和戰(zhàn)亂，以科特迪瓦當(dāng)時的發(fā)展速度，現(xiàn)在將會是一個多么現(xiàn)代化的國家?。?/p>

獨裁和腐敗使政府喪盡民心

為了弄清科特迪瓦從發(fā)展之星到戰(zhàn)亂之國的真正原因，我到中國駐科特迪瓦大使館了解情況，咨詢了許多經(jīng)歷過戰(zhàn)火的華僑，還到一些地方進行了實地考察。我認為，除了大國插手、民族和宗教問題等一般性的原因外，還有一個重要原因就是執(zhí)政黨和政府的獨裁和腐敗，使其喪失了民心。在博瓦尼統(tǒng)治后期，政治上實行鐵腕獨裁統(tǒng)治，一黨專政，不允許其他黨派存在，限制新聞自由。他還用法國援款為自己建造了非洲最華麗的官邸，從精致奇妙的吊燈和古典家具，到鏤空雕花的瓷器和可供1000多名賓客就餐的餐具，還有一張可坐幾百人的餐桌……凡到過這里的各國政要，無不為如此的奢侈和鋪張而驚愕。博瓦尼還耗巨資將自己出生的小村莊——亞穆蘇克羅打造成一個“現(xiàn)代化”的政治首都，而將阿比讓作為經(jīng)濟首都。1985至1989年，他花費3億美元在亞穆蘇克羅修建了世界上最大的天主教教堂——和平圣母大教堂。為了一看究竟，我們一行專門驅(qū)車來到這里，親眼目睹了這所由小村莊建成的大城市，參觀了總統(tǒng)大酒店、議員之家大酒店等專供高官享受的豪宅后，來到了雄偉的圣母大教堂，它長195米、高158米，占地3萬平方米，僅大殿內(nèi)就有7000個座位，站立室內(nèi)另可容納11000人，單是教堂一根柱子，我們七個人手拉手，也只達到其周長的一半。當(dāng)初為建教堂，僅大殿的花費就使科特迪瓦的國債增加了一倍。只可惜亞穆蘇克羅從“建都”到現(xiàn)在，由于各種原因一直沒有真正使用，僅搬遷費用就需40億美元，所以目前所有政府機構(gòu)仍在阿比讓。據(jù)統(tǒng)計，博瓦尼當(dāng)時個人積累的資產(chǎn)總額就達7～11億美元。

總統(tǒng)的腐敗帶動了官員貪腐，全國幾乎無官不貪，國庫中的資金源源不斷地流入了個人腰包，而百姓則被壓得喘不過氣來。此時，西方掀起的多黨制和民主化浪潮傳到非洲，科特迪瓦和平發(fā)展的時代由此結(jié)束。1990年初，學(xué)生罷課、工人罷工時有發(fā)生，反對派乘機組織示威游行，提出了多黨制的要求，科特迪瓦政治形勢開始不穩(wěn)，社會動蕩加劇。該年4月30日，在國內(nèi)反對派和西方國家的強大壓力下，博瓦尼不得不宣布實行多黨制。一夜之間，科特迪瓦冒出60多個政黨（到2010年達到152個）。罷工、罷課此起彼伏，打砸搶事件層出不窮，經(jīng)濟環(huán)境日趨惡化，外國投資者紛紛撤離，國家變得動蕩不安，一直發(fā)展成后來的長期內(nèi)戰(zhàn)，造成5000多人死亡，100余萬人流離失所……

貧窮和軟弱只能處處受制于人

在科特迪瓦的一年，時時處處可以感受到法國的影子。國家的官方語言是法語，使用的貨幣是西非法郎，商店里賣的是法國葡萄酒，有身份人穿的是法國名牌服裝，法國“獨角獸”部隊虎視眈眈地駐扎在阿比讓國際機場附近。沒有法國人點頭，什么事也做不成，包括由誰來當(dāng)總統(tǒng)。博瓦尼從1960年任總統(tǒng)至1993年12月7日去世，連任七屆、執(zhí)政33年，創(chuàng)造了當(dāng)時在位時間非洲第一、世界第三的記錄。其中一個重要原因就是他與法國的關(guān)系非常密切，從早年任法國國會議員、內(nèi)閣部長開始，就是親法的“自由派”頭面人物，與法國歷屆總統(tǒng)戴高樂、蓬皮杜、德斯坦、密特朗、希拉克都保持了密切的私交。國家獨立后，同法國簽訂了一系列協(xié)定，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化技術(shù)等各方面開展全面合作，依賴法國援助、投資和提供“顧問”。為了討好法國，他還堅持強烈的反共外交政策，包括1969年與蘇聯(lián)斷交，并拒絕承認中華人民共和國。直到1983年才調(diào)整對華政策與中國建交，1986年與蘇聯(lián)恢復(fù)邦交。博瓦尼之后有四位總統(tǒng)：貝迪埃（1994～1999年）、蓋伊（1999～2000年）、巴博（2000～2011年）和現(xiàn)任總統(tǒng)瓦塔拉（2011～ ）。軍人蓋伊1999年在巴博支持下發(fā)動兵變推翻貝迪埃，在位不到一年，就被巴博取而代之。貝迪埃是博瓦尼時期的議長，瓦塔拉是博瓦尼的遺命總理，都是典型的親法派。只有巴博，始終有點不買法國的賬，因此被法美等國指責(zé)為“反民主”人士，一直找機會將他趕下臺。2002-2005年科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)期間，法國就派“獨角獸行動”部隊駐扎科特迪瓦，消滅了巴博實力有限的空軍。2010年11月底，科特迪瓦總統(tǒng)選舉后，巴博和瓦塔拉均宣布獲勝并分別宣誓就任總統(tǒng)，法國立即聯(lián)合歐盟、非盟和聯(lián)合國等表示承認瓦塔拉當(dāng)選，要巴博退位。但巴博拒絕下臺，表示“科特迪瓦的事輪不到外人插嘴”。于是，科特迪瓦兩大對立派的暴力沖突從北向南逐漸升級為“城市游擊戰(zhàn)”和武裝對抗。由于法國派兵協(xié)助瓦搭拉軍隊作戰(zhàn)，2011年3月31日夜，反對派武裝向首都阿比讓發(fā)動攻勢，4月11日將總統(tǒng)巴博抓捕。對法國的幫助，瓦搭拉心知肚明，當(dāng)他于5月21日宣誓就職時，立即表示，該屆政府將與法國和承認其當(dāng)選的聯(lián)合國、西非國家經(jīng)濟共同體和非洲聯(lián)盟保持一致。

維和隊友

今天，國際社會和組織向科特迪瓦提供了大量資金援助、免除了其大部分債務(wù)，用于戰(zhàn)后重建、鞏固和平，消除貧困，促進經(jīng)濟增長。在聯(lián)合國維和部隊的幫助下，安全形勢也日益好轉(zhuǎn)，人民生活有了一定的改善。但是，長期的動蕩和內(nèi)戰(zhàn)留給民眾的心理陰影還沒有完全撫平，巴博的勢力還沒有肅清，種族、宗教之間的矛盾也沒有解決，社會腐敗現(xiàn)象仍非常嚴重，而且許多民眾對瓦塔拉借助外國勢力取勝表示不滿。但廣大民眾深受戰(zhàn)亂之苦，不愿看到國家再次動蕩?？傊铺氐贤吣媳眱煞椒至岩丫?，要實現(xiàn)全國和解，使西非“發(fā)展之星”再次升起，還有很長的路要走。

（作者為國防大學(xué)副教授）