三大趨勢將影響阿拉伯國家未來走向

若木

阿拉伯國家正在經(jīng)歷劇烈動蕩，將從根本上重塑地區(qū)格局。阿拉伯學(xué)者、美國卡內(nèi)基國際和平基金會中東研究中心高級研究員馬哈·葉海亞認(rèn)為，有三大趨勢將影響該地區(qū)未來發(fā)展。

第一，政治暴力正在重塑阿拉伯社會。阿拉伯國家正處在嚴(yán)重的動蕩之中，這種局面將使阿拉伯國家政權(quán)喪失對國家邊界的控制權(quán)，同時(shí)“伊斯蘭國”等組織的暴恐襲擊將導(dǎo)致數(shù)百萬人流離失所，并使各種地方行政組織遭受重創(chuàng)，特別是伊拉克、敘利亞、也門和利比亞。盡管阿拉伯人口只占世界的5%，但難民人數(shù)已超過全世界難民總數(shù)的1/3，該地區(qū)至少有九個(gè)國家是武裝沖突的直接受害者。

這種事態(tài)發(fā)展不僅造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，而且對社會、宗教、種族結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞性影響，使該地區(qū)歷經(jīng)數(shù)百年形成的獨(dú)具特色的各種宗教、種族和平共處的“馬賽克式”社會形態(tài)難以為繼，基督教徒、亞茲迪人、沙巴克教徒等群體被從伊拉克平原強(qiáng)行驅(qū)逐，只是眾多種族清洗與同質(zhì)化事件的事例之一。另一方面，這種大規(guī)模人口遷徙運(yùn)動的流入國，如黎巴嫩、約旦、突尼斯等國也面臨社會結(jié)構(gòu)重塑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

眾所周知，“阿拉伯之春”爆發(fā)的內(nèi)生因素是民眾對所在國政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不滿。然而地區(qū)國家采取的一系列反應(yīng)導(dǎo)致社會出現(xiàn)前所未有的分裂，埃及、也門、利比亞、敘利亞、伊拉克等國家政治進(jìn)程服從于一種“惡毒的”身份政治形式，不同社會階層之間的信任感受到破壞，意識形態(tài)、宗教、派系、民族和部落之間的對立與分裂開始顯現(xiàn)，由此造成的社會創(chuàng)傷在可預(yù)見的未來難以愈合。

第二，地區(qū)國家政權(quán)的合法性遭到削弱?！鞍⒗骸敝忻癖姲l(fā)動的一系列起義與暴動，反映了廣大民眾對統(tǒng)治集團(tuán)的普遍憤慨。為應(yīng)付此類群體性運(yùn)動，一些阿拉伯國家當(dāng)局既要通過武力恢復(fù)正常社會秩序，又要避免引發(fā)人們的不滿情緒升級。為此，上述國家的首都至今仍在實(shí)行包括宵禁、緊急狀態(tài)在內(nèi)的嚴(yán)格管控措施，因?yàn)榘透襁_(dá)、薩那、的黎波里、大馬士革這四個(gè)都城已將國家的領(lǐng)土讓位于非法的、不具備國家性質(zhì)的組織實(shí)體。作為國家概念的構(gòu)成元素，主權(quán)、對國家領(lǐng)土的控制權(quán)及包括軍隊(duì)在內(nèi)的國家暴力機(jī)器等面對替代的國家組織實(shí)體時(shí)處于退守狀態(tài)，而新晉崛起的非國家性質(zhì)的軍事組織，特別是“伊斯蘭國”正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的民族國家概念，并力圖建立一個(gè)取代傳統(tǒng)國家的政權(quán)實(shí)體。這些非國家政治實(shí)體提出了一整套與傳統(tǒng)理念背道而馳的關(guān)于國家、身份及社會的概念，這就迫使現(xiàn)存的政治精英和執(zhí)政黨要與正在崛起的新興政治勢力包括各路軍閥展開競爭。

那些尚未失去領(lǐng)土主權(quán)的國家形勢也不容樂觀，其中一些國家抑或面臨日益嚴(yán)重的政治碎片化，抑或政權(quán)變得更為專制。突尼斯等國政黨和各種新型NGO組織不斷增加，似乎預(yù)示著阿拉伯的未來更趨民主化。然而，廣大民眾、特別是青年人遠(yuǎn)離政治會對未來構(gòu)成威脅，而埃及等國以國家安全和反恐名義為由破壞民眾基本自由權(quán)利，則會導(dǎo)致社會分化加劇，并促使社會活動分子尋找其他途徑與方式表達(dá)憤懣。

第三，個(gè)人權(quán)力意識大行其道?！鞍⒗骸睂θ藗冃睦懋a(chǎn)生的強(qiáng)烈沖擊迄未平復(fù)，有一個(gè)明顯的社會心理變化就是阿拉伯民眾日益相信憑一己之力就能推動社會變革進(jìn)程，同時(shí)改變個(gè)人的生活狀況。“阿拉伯之春”后公民的自主行為涉及各個(gè)領(lǐng)域，從積極的角度看，可稱之為個(gè)人英雄主義的復(fù)蘇;從消極的角度看，對現(xiàn)狀不滿的年輕人中逐步增長的“武力化”趨勢日益明顯。不僅如此，阿拉伯國家政府逐步升級的殘暴統(tǒng)治及關(guān)閉所有政治表達(dá)渠道的做法增加了民眾、特別是青年人推動變革進(jìn)程的選項(xiàng)，而投靠“伊斯蘭國”的做法大概就是這種個(gè)人主義行為最可怕的后果。盡管“伊斯蘭國”臭名昭著，但越來越多的阿拉伯青年認(rèn)為，“伊斯蘭國”是惟一能讓他們參與未來秩序重塑的組織。

除非阿拉伯國家政府及政治精英改變目前的執(zhí)政方式與理念，重新構(gòu)建與民眾的關(guān)系，否則這三種趨勢互動所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)將會持續(xù)發(fā)酵，并對整個(gè)地區(qū)形勢造成深遠(yuǎn)的破壞性影響。一是政府要與有影響力的公民組織一道籌劃建立一種能使各組織與團(tuán)體發(fā)揮作用的、具有包容性的政治體制;二是下放權(quán)力，恢復(fù)公民權(quán)利，支持并提升社會的多元化水平;三是鼓勵社會創(chuàng)造力，治理社會積弊。這些舉措是避免青年人陷入兩種選擇的基本要求——現(xiàn)在多數(shù)青年人認(rèn)為自己要么在專制體制下毀滅，要么加入非國家的殘暴血腥的實(shí)體。