環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)的探討

顏錫春（江蘇南京　210000）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)的探討

顏錫春
（江蘇南京210000）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目建設(shè)中環(huán)境影響可行性分析方法，它是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)以及評(píng)估，進(jìn)而提出一些可以減少污染以及減輕不良影響的具有可行性的分析對(duì)策。事實(shí)上，隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始逐步陷入了資源短缺與環(huán)境污染的兩大困境之中，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源整合與較少污染物的產(chǎn)生具有非常重要的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及清潔生產(chǎn)作為新時(shí)期環(huán)境評(píng)析以及保護(hù)措施，通過(guò)全方位的評(píng)價(jià)體系、合理的清潔生產(chǎn)思維與方法彌補(bǔ)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成的而影響具有非常重要的意義。本文筆者就環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)展開(kāi)了探討，僅供參考。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)；清潔生產(chǎn)；探討

自20世紀(jì)90年代中期清潔生產(chǎn)理念就被納入到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制中，清潔生產(chǎn)理念的發(fā)展到目前還處在一個(gè)不具體且缺乏指導(dǎo)性以及可行性的階段，現(xiàn)行的環(huán)境評(píng)價(jià)體系對(duì)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容要求還十分的狹隘，清潔生產(chǎn)的發(fā)展還需進(jìn)一步的推廣與完善。清潔生產(chǎn)在不同發(fā)展階段以及不同國(guó)家對(duì)其定義也會(huì)有所不同，在我國(guó)，清潔生產(chǎn)是指采用清潔的能源與原料以及先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，利用改善管理以及綜合智力的措施從根本上削減污染源，進(jìn)而一點(diǎn)點(diǎn)的去提升資源的利用效率，并且減少生產(chǎn)建設(shè)以及產(chǎn)品服務(wù)過(guò)程中污染物的排放物產(chǎn)生，進(jìn)而去達(dá)到資源整合以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果。清潔生產(chǎn)作為心時(shí)期時(shí)代發(fā)展的具體要求，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境以及人類(lèi)生存環(huán)境的綠色協(xié)調(diào)性具有非常重要的作用。

1　環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

隨著人類(lèi)生產(chǎn)水平的不斷提高，環(huán)境污染以及生態(tài)破壞已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展面臨的最大隱患。環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于改善人類(lèi)生存環(huán)境減少污染物的產(chǎn)生具有重大意義。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)正在規(guī)劃以及建設(shè)的項(xiàng)目后期對(duì)環(huán)境可能造成的諸多影響進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，并且通過(guò)分析、預(yù)估后的各種數(shù)據(jù)信息制定出一些能夠預(yù)防或者減輕不良影響造成的環(huán)境污染的具體措施，并進(jìn)行跟蹤以及檢測(cè)的制度[1]。

2　清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的概述

2.1清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有系統(tǒng)的行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體如表1。

表1　

2.2清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

（1）技術(shù)導(dǎo)則要求以及存在的問(wèn)題

在《環(huán)境影響評(píng)級(jí)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》一文中明確提出了：對(duì)于一些清潔生產(chǎn)項(xiàng)目倘若國(guó)家已經(jīng)頒布了相應(yīng)的規(guī)范性文件和技術(shù)指南，那么則應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范性文件以及技術(shù)性指南的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行技術(shù)水平的分析，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上擁有一些需要改進(jìn)的地方則需要提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施；相反則需要從生產(chǎn)以及資源能源的利用情況、生產(chǎn)情況、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)設(shè)備等是否需要優(yōu)化、廢物產(chǎn)生以及回收處理利用情況、環(huán)境管理等具體情況而定[2]。

（2）清潔生產(chǎn)篇章的編寫(xiě)以及存在的問(wèn)題

對(duì)清潔生產(chǎn)篇章的編寫(xiě)是建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中清潔生產(chǎn)水分析以及環(huán)境影響報(bào)告中必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)于一些已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件以及相關(guān)技術(shù)指南的，則需要按照規(guī)范性文件以及技術(shù)指南需要遵循的具體內(nèi)容的基礎(chǔ)之上提出一些后期項(xiàng)目開(kāi)展需要改進(jìn)以及提供的措施。事實(shí)上，目前國(guó)內(nèi)對(duì)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)依然存在著諸多缺陷，具體內(nèi)容如下：

①清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的完整性在很大程度上是由建設(shè)系項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性做決定的。尤其是對(duì)一些國(guó)家為發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)水平規(guī)范性文件以及技術(shù)性指南的建設(shè)項(xiàng)目，那么只能選擇利用定性的說(shuō)明或者籠統(tǒng)的描述來(lái)表示。

②清潔生產(chǎn)能源消耗、物質(zhì)耗費(fèi)、廢物利用等數(shù)據(jù)大多是來(lái)自于建設(shè)系那個(gè)母的可行性研究報(bào)告的哦，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員往往對(duì)這一點(diǎn)概念的理解十分的模糊。目前依稀而企業(yè)對(duì)這些數(shù)據(jù)的利用實(shí)際狀況還是未知的。這種評(píng)價(jià)結(jié)果后得出的相應(yīng)的改進(jìn)措施在一定程度上可能是完全沒(méi)有目標(biāo)以及實(shí)質(zhì)意義的[3]。

③建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)是目前清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)唯一的數(shù)據(jù)來(lái)源，通常對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施清潔生產(chǎn)的促進(jìn)與指導(dǎo)所起的作用可能不是特別的明顯。

3　環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析利用具體措施

3.1對(duì)技術(shù)工藝以及設(shè)備先進(jìn)性的分析

清潔生產(chǎn)技術(shù)作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)可以提高原材料的利用效率并減少費(fèi)伍德產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢物生產(chǎn)量以及種類(lèi)具有一定的決定意義。采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行預(yù)防改造時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)防的重要的措施，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的搭配、自身功能、維護(hù)與保養(yǎng)都會(huì)對(duì)污染物的產(chǎn)生安宗成不同程度而影響。采用清潔生產(chǎn)就是通過(guò)利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)降低物耗、能耗，提高資源利用率、減少污染，清潔生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析通常都是建立在對(duì)項(xiàng)目各類(lèi)具體數(shù)據(jù)手機(jī)的基礎(chǔ)之上的去判定建設(shè)項(xiàng)目的工藝技術(shù)水平的[4]。

3.2擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)措施

（1）制定相關(guān)程序或者制度要求需要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容對(duì)車(chē)間、工段、設(shè)備進(jìn)行分析，通過(guò)具體分析確定配備或安裝物料、能源、用水方面的計(jì)量裝置和設(shè)備并做好相應(yīng)的相關(guān)崗位做好崗位記錄[5]。

（2）通過(guò)不斷論證、優(yōu)化物料的輸送方式以及用途并使資源消耗和能源消耗降到最小指是平面布置合理化要求的具體表現(xiàn)。

（3）需要在員工上崗前加強(qiáng)對(duì)員工專(zhuān)業(yè)技能、工作能力、清潔生產(chǎn)內(nèi)容了解程度、員工基本素養(yǎng)等方面進(jìn)行全面的培訓(xùn)。

（4）做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)技術(shù)文件的收集與保存管理是未來(lái)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作順利開(kāi)展以及為后期審核提供所需基礎(chǔ)參考資料的具體要求。

3.3增加產(chǎn)品使用的影響評(píng)價(jià)

對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析具體要求如下：

（1）明確服務(wù)對(duì)象、使用范圍、使用目的；

（2）根據(jù)產(chǎn)品情況，增加對(duì)產(chǎn)品使用過(guò)程中的環(huán)境影響分析；

（3）考慮產(chǎn)品使用過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題并采取相應(yīng)控制與保護(hù)措施。

4　結(jié)束語(yǔ)

清潔生產(chǎn)作為一種采用清潔的能源與原料以及先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，利用改善管理以及綜合智力的措施，可以從根本上削減污染源并提升資源的利用效率，減少生產(chǎn)建設(shè)以及產(chǎn)品服務(wù)過(guò)程中污染物的排放物產(chǎn)生，進(jìn)而去達(dá)到資源整合以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)資源的可持續(xù)化發(fā)展具有非常重要的意義。提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析利用率以及利用效果需要從對(duì)技術(shù)工藝以及設(shè)備先進(jìn)性的分析、擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)措施、增加產(chǎn)品使用的影響評(píng)價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行。筆者現(xiàn)象，在未來(lái)隨著清潔生產(chǎn)在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中被廣泛運(yùn)用，社會(huì)生態(tài)環(huán)境以及人類(lèi)生存環(huán)境將會(huì)越來(lái)越美好。

[1]高曉佳.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析方法的研究[D].天津大學(xué)，2013，23 （11）：123～124.

[2]鐘甦.清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)用的探討[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2015（1）.

[3]劉偉.清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的運(yùn)用[D].天津大學(xué)，2013，24（04）：80～81.

[4]盧泫志.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)的探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，10 （11）：80～83.

[5]巴亞?wèn)|.環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的清潔生產(chǎn)分析方法[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2014，S2（02）：598～600.

X38

A

1673-0038（2015）51-0176-02

2015-12-3

顏錫春（1983-），男，主要從事于環(huán)保類(lèi)工作，身份證：320825198303240231。