如何做好建筑工程施工中的安全管理

吳章均（渝東建設(shè)工程有限公司　重慶開(kāi)縣　405400）

如何做好建筑工程施工中的安全管理

吳章均
（渝東建設(shè)工程有限公司重慶開(kāi)縣405400）

施工管理的主要對(duì)象包括施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等多個(gè)方面，而施工安全管理也關(guān)系到企業(yè)的整體利益。施工企業(yè)單位為了獲得市場(chǎng)份額，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)立足，就需要積極重視施工建筑工程施工中的安全管理，本文對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

建筑工程；施工；安全管理

1　引言

在建筑工程項(xiàng)目中，往往存在施工強(qiáng)度大、安全隱患多等工程安全和質(zhì)量問(wèn)題，每年因?yàn)楣こ探ㄖ┕ざ鸬陌踩鹿什粍倜杜e，導(dǎo)致安全管理水平已經(jīng)成為影響建筑工程施工和建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這在一定程度上凸顯了建筑工程安全施工與安全管理的重要性。

2　建筑工程施工安全管理概述

2.1建筑工程施工安全管理

建筑工程施工安全管理工作的主要內(nèi)容，是在建筑工程施工之前，收集相關(guān)信息，例如：建筑工程地理位置和周邊環(huán)境、工程中所使用到的設(shè)備類型、設(shè)備性能、工程參與人員的技能特長(zhǎng)，掌握好這些信息可以提前預(yù)防事故。此外，在制定安全管理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考施工具體情況，對(duì)易導(dǎo)致問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，分析容易產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)，制定具有切實(shí)執(zhí)行力的安全管理對(duì)策。施工安全管理流程如圖1所示。

圖1　安全管理

安全管理主要針對(duì)的是工程的整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，如果想要消除施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的事故隱患因素，就需要在重視建筑施工單位經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，為施工人員人身安全提供最充分、最有力保障。

2.2建筑工程安全管理工作的特點(diǎn)

2.2.1工程項(xiàng)目不固定

建筑企業(yè)能力主要體現(xiàn)于施工項(xiàng)目的建設(shè)工作，因此，在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，施工單位會(huì)接許多的項(xiàng)目，這種方式?jīng)Q定了建筑工程項(xiàng)目的不固定。同時(shí)，施工人員也需要跟隨項(xiàng)目從各個(gè)區(qū)域之間不斷流動(dòng)，使施工單位內(nèi)施工人員流動(dòng)頻率較高。

2.2.2管理工作較為復(fù)雜

我國(guó)建筑工程變得越來(lái)越多，其在施工規(guī)模、資金投入以及施工技術(shù)等方面都存在著明顯的差異，工程的復(fù)雜情況使得施工單位難以有效進(jìn)行安全管理工作。另外，我國(guó)各個(gè)地域存在差異性大，國(guó)土面積十分遼闊，進(jìn)行建筑施工的時(shí)間通常跨度比較長(zhǎng)，在這種環(huán)境復(fù)雜的情況下進(jìn)行施工，不安全因素較多，在一定程度上增加了施工單位進(jìn)行安全管理的難度。

2.2.3管理人員密度大

在現(xiàn)今建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，許多農(nóng)民參與到工程的建設(shè)施工中，可是農(nóng)民工隊(duì)伍通常沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和技術(shù)水平比較低，難以保證建筑施工隊(duì)伍的質(zhì)量，在這種情況下，進(jìn)行安全管理工作，這對(duì)于安全管理工作人員來(lái)講，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

3　建筑工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題事故的原因總結(jié)

3.1法律規(guī)定淺顯

目前我國(guó)許多建筑工程在進(jìn)行施工時(shí)，出于成本考慮，都沒(méi)有嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，許多施工流程都以節(jié)約成本和時(shí)間為第一原則，安全管理只成為口頭要求。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)所搭建的腳手架不符合國(guó)家規(guī)定指標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)雜物很多，施工材料與要求不一致等，這些看似很小的問(wèn)題都會(huì)引發(fā)大事故。

3.2施工人員安全意識(shí)淡薄

建筑施工過(guò)程中，“人”是主要的參與者，因此，施工安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻?yōu)先重視。但是，目前的許多建筑工程中，建筑施工領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)于安全問(wèn)題的關(guān)注度不夠，缺乏必要的安全意識(shí)，而施工人員也忽視對(duì)自身安全的保護(hù)，甚至出現(xiàn)違規(guī)施工和超負(fù)荷施工，給施工安全造成了嚴(yán)重的隱患。

3.3安全監(jiān)管資金得不到保障

有些建筑企業(yè)為了獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)盡一切可能壓縮安全管理資金，不僅沒(méi)有將安全管理當(dāng)做是一項(xiàng)必要工作來(lái)做，還公然罔顧施工規(guī)定，幾乎不會(huì)開(kāi)展安全教育宣傳，或者是故意違規(guī)施工以減少成本。也有少數(shù)企業(yè)會(huì)鉆材料采購(gòu)的空子，將一些成本更低、質(zhì)量更差的材料用到工程中，同時(shí)監(jiān)理單位履職不到位，這些都是導(dǎo)致建筑工程施工事故的原因。

3.4安全管理方式不科學(xué)

這表現(xiàn)在一些安全科技成果的應(yīng)用較為滯后，在施工過(guò)程中的一些安全問(wèn)題還無(wú)法予以有效地解決。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的安全管理工作有著較多的安全隱患，安全防護(hù)的工具的設(shè)備較為落后，質(zhì)量也不能得到可靠的保障。

3.5安全體系不完善

由于建筑工程具體施工過(guò)程具有一定的復(fù)雜性，在整體施工過(guò)程中，往往會(huì)涉及到各種安全問(wèn)題，如果安全體系不完善，會(huì)導(dǎo)致安全管理工作在實(shí)際操作過(guò)程中，難以發(fā)揮實(shí)際作用。施工單位也往往由于追求效益并且為了加快施工的進(jìn)度無(wú)法將安全措施落實(shí)到位，這些是安全管理工作中較突出的幾個(gè)問(wèn)題。

4　建筑工程施工安全管理的措施

4.1健全相關(guān)體系與機(jī)制

4.1.1健全安全管理體系與機(jī)制

對(duì)具體的建筑行業(yè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何制定出科學(xué)、有效、體系完整的安全管理機(jī)制至關(guān)重要。因此，建筑施工單位必須首先在嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，建立起自己的安全管理?xiàng)l例并且保證按照條例實(shí)施。

另外，需要通過(guò)機(jī)制改革，不斷完善建筑施工領(lǐng)域的安全法規(guī)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出符合實(shí)際操作的施工規(guī)章制度。同時(shí)，積極推動(dòng)建筑不斷向綠色施工方向發(fā)展，促進(jìn)施工行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，明確列舉在施工中淘汰與禁止使用的施工工藝和施工設(shè)備。建立起安全激勵(lì)的體系，大力推動(dòng)企業(yè)增加安全科技方面的投入。

4.1.2規(guī)范分包管理，完善安全法規(guī)

工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包或多次轉(zhuǎn)包，所以需要加強(qiáng)總承包商對(duì)于分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對(duì)存在違章指揮、不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品、強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)和長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)要在現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善適合本企業(yè)生產(chǎn)管理的法律、標(biāo)準(zhǔn)和制度，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循。

4.2轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作的模式

政府部門在進(jìn)行建筑施工安全管理工作的時(shí)候，需要嚴(yán)格地按照國(guó)家頒布的法律法規(guī)，并且將法律法規(guī)落實(shí)到位，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管的模式，明確各自所承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持層層監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督的原則，不斷提高進(jìn)行安全監(jiān)督管理的水平。此外，在工程施工過(guò)程中，政府部門要發(fā)揮其行政作用，加大對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度。

4.3加大安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)是施工重點(diǎn)，只有進(jìn)行安全生產(chǎn)，才能給施工人員帶來(lái)生命安全保障。安全生產(chǎn)的具體措施如下：①加強(qiáng)科技投入，以工程實(shí)際為基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)設(shè)備與生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面推廣，例如合理運(yùn)用鐵木跳板、自生式吊車，有效減少高處墜落事故，預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)事故；②要在制定現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章的基礎(chǔ)上，全面投入高新科技，使得安全生產(chǎn)的水平不斷得到提升；③對(duì)于目前建筑施工過(guò)程中有些危害嚴(yán)重、有著較高安全風(fēng)險(xiǎn)率的情況，應(yīng)當(dāng)使用保險(xiǎn)形式轉(zhuǎn)移或者分散風(fēng)險(xiǎn)。

4.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該采取的安全措施

（1）設(shè)置警示牌?？梢栽谑┕がF(xiàn)場(chǎng)入口處，設(shè)置工程的總平面圖，管理人員以及監(jiān)督部門的電話牌、消防保衛(wèi)牌和寫有相關(guān)制度的牌等。如果項(xiàng)目施工的場(chǎng)所在市區(qū)內(nèi)，要在施工的現(xiàn)場(chǎng)周圍用硬質(zhì)材料進(jìn)行圍擋和封閉，且材料的高度不應(yīng)低于1.8m，在夜間的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)亮起警示燈提示路人。

（2）高處作業(yè)時(shí)所用到的各類腳手架和操作平臺(tái)，務(wù)必要嚴(yán)格的按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，在施工的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)使用符合安全規(guī)范的工具和設(shè)備。腳手架要認(rèn)真按照施工組織的設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行搭設(shè)，并且要在其周圍用綠色的密目式安全網(wǎng)圍起來(lái)。施工現(xiàn)場(chǎng)的供電應(yīng)當(dāng)采用三相五線制，動(dòng)力開(kāi)頭要符合一機(jī)、一閘、一漏、一箱的原則，在施工現(xiàn)場(chǎng)的所有用電設(shè)備和機(jī)械設(shè)備都要有可靠的接地裝置。

（3）做好工作人員安全防護(hù)工作。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，且要穿好工作服，嚴(yán)禁有施工人員穿短袖、拖鞋或高跟鞋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。在施工過(guò)程中如果有水泥、粉塵等危害或者是在施工的過(guò)程中，往往會(huì)有電焊錳塵以及油漆涂料等有毒氣體存在，施工單位應(yīng)當(dāng)向在現(xiàn)場(chǎng)施工的人員提供防護(hù)用具和安全防護(hù)服，同時(shí)要出具書(shū)面的危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程，向工作人員詳細(xì)說(shuō)明違章操作的危害。

（4）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。作為施工單位管理者，應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)安全教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗(yàn)，找出項(xiàng)目施工過(guò)程中的通病，并及時(shí)制定相關(guān)的整改計(jì)劃。此外，對(duì)預(yù)防措施和糾正措施，應(yīng)派人跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。

4.5加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和施工隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，提高企業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的效率，建立安全評(píng)價(jià)的有關(guān)體系。需要定期進(jìn)行目標(biāo)考核工作，領(lǐng)導(dǎo)人員定期進(jìn)行檢查，并且結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工監(jiān)督小組的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其法律法規(guī)以及安全技術(shù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，要求安全管理人員和質(zhì)量管理人員相互交流，確保安全管理順利進(jìn)行。

5　結(jié)語(yǔ)

安全是建筑施工行業(yè)中的重大問(wèn)題，其與企業(yè)的發(fā)展和施工人員的生命安全有著密切的關(guān)系。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視安全管理工作，并且施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須嚴(yán)格遵守施工單位的規(guī)章制度，參照操作規(guī)程以及強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作，使建筑工程保質(zhì)保量的竣工。

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TU714

A

1673-0038（2015）51-0121-02

2015-12-8

吳章均（1972-），男，工程師，大專，主要從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理及施工技術(shù)相關(guān)工作。