民族地區(qū)特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查研究
——以貴陽(yáng)市為例

王中華，徐 俊

（ 1. 貴州師范學(xué)院 貴州教育發(fā)展研究中心，貴州 貴陽(yáng) 550018；2. 貴州師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550018 ）

民族地區(qū)特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查研究
——以貴陽(yáng)市為例

王中華1，徐 俊2

（ 1. 貴州師范學(xué)院 貴州教育發(fā)展研究中心，貴州 貴陽(yáng) 550018；2. 貴州師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550018 ）

本研究使用自編《特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷》，以貴州省貴陽(yáng)市特殊教育學(xué)校為研究對(duì)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)市特殊教育學(xué)校師資水平總體不完善；教師專業(yè)化程度低，男女教師比例失衡，學(xué)歷層次低，政府關(guān)注度不夠等是影響特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主要因素。在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出關(guān)于特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議。

特殊教育； 師資隊(duì)伍； 貴陽(yáng)市

就特殊兒童而言，特殊教育學(xué)校是他們的第二個(gè)家，是教育公平的體現(xiàn)?？稍谶@個(gè)“家”中，教師專業(yè)化程度的高低、師生比例是否合理、教師是否具備職業(yè)技能以及政府是否關(guān)注等一系列因素，小則會(huì)影響特殊兒童心理和生理的發(fā)展，大則影響整個(gè)特殊教育的推進(jìn)。貴州省就全國(guó)而言屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的多民族地區(qū)，貴陽(yáng)市特殊教育事業(yè)的發(fā)展水平仍處于較落后的狀態(tài)。截止至2015年1月，在CNKI鍵入“特殊教育”搜索得到587105條結(jié)果；鍵入“特殊教育師資”搜索得到 31388條結(jié)果；鍵入“特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)” 搜索得到62320條結(jié)果；在限定“貴州特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)”時(shí)檢索結(jié)果顯示為0。以上檢索結(jié)果說(shuō)明貴州省特殊教育的研究者寥寥無(wú)幾。本文擬對(duì)貴陽(yáng)市6個(gè)區(qū)（烏當(dāng)區(qū)、云巖區(qū)、南明區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市）具有代表性的學(xué)校的師資隊(duì)伍情況進(jìn)行調(diào)查分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)目前貴陽(yáng)市特殊教育師資現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出對(duì)策和建議，以期促進(jìn)特殊教育學(xué)校師資建設(shè)。

教師在特殊教育中占據(jù)和扮演了重要的教育地位和角色，同時(shí)教師的教學(xué)方法和手段也是影響學(xué)生學(xué)習(xí)效度的主要因素。2014年教育部頒布了《特殊教育教育提升計(jì)劃（2014-2016）》，可見(jiàn)政府重視發(fā)展特殊教育［1］。但鑒于西部地區(qū)特殊教育發(fā)展薄弱，本課題研究在省內(nèi)外關(guān)于特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究的理論基礎(chǔ)上，對(duì)貴陽(yáng)市特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以求獲得第一手資料進(jìn)行科學(xué)整理和分析。此次研究包括以下幾點(diǎn)意義：第一，為貴陽(yáng)各高校特殊教育專業(yè)及貴陽(yáng)周邊高校（安順學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院、銅仁學(xué)院）培養(yǎng)特殊教育師資提供參考和借鑒；第二，為廣大即將從事特殊教育工作的人士提供直接而準(zhǔn)確的就業(yè)信息指導(dǎo)；第三，為政府完善高等特殊教育的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)特殊教育教學(xué)隊(duì)伍、科研隊(duì)伍的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持，指出問(wèn)題，提出建議。

一、特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀

抽取貴州省貴陽(yáng)市六個(gè)區(qū)的 6所特殊教育學(xué)校作為研究對(duì)象，發(fā)放了110份問(wèn)卷，有效收回93份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，男教師19人，占總?cè)藬?shù)的20.4%；女教師74人，占總?cè)藬?shù)的79.6%，男女教師比為19:74，每所學(xué)校女教師多于男教師，部分學(xué)校甚至只有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)是男性。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在缺乏男教師的情況下很多工作無(wú)法正常完成。對(duì)學(xué)生而言，男教師在教學(xué)過(guò)程中言傳身教給孩子獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?shù)纳钇焚|(zhì)，以及堅(jiān)毅的個(gè)性。對(duì)于一些有嚴(yán)重行為問(wèn)題的孩子更需要男教師來(lái)約束教育。

（一） 教師的年齡情況

圖1　教師年齡結(jié)構(gòu)

教師年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示。40歲以下的教師占到總數(shù)的71%，人數(shù)超過(guò)了一半，骨干教師大多數(shù)集中在這范圍內(nèi)，總的來(lái)說(shuō)不存在教師老齡化現(xiàn)象。但25歲以下教師只占總數(shù)的10%，該年齡層段的教師較少，新鮮血液注入較少。教師結(jié)構(gòu)不均衡，分布不合理，是影響特殊教育師資隊(duì)伍的因素之一。

（二）教師的教齡和職稱情況

如表 1所示，教齡 10年以上的教師占總數(shù)的48.4%，接近了總數(shù)的一半。他們?cè)谑陼r(shí)間里積累了豐富的特殊教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不同類型特殊兒童的了解度更高，為培養(yǎng)年輕教師提供寶貴的人才支撐。但教齡結(jié)構(gòu)失衡會(huì)導(dǎo)致教師的職業(yè)倦怠增強(qiáng)。

根據(jù)特殊教育高級(jí)教師的職稱標(biāo)準(zhǔn)，教師要掌握國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)科教育教學(xué)改革與發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和最前沿的學(xué)術(shù)成果，善于吸收最新的教育教學(xué)研究成果并運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐。他們是特殊教育的一線教師。而貴陽(yáng)市特殊教育教師高級(jí)職稱的教師人數(shù)較少，僅占總?cè)藬?shù)的11.80%，具備無(wú)職稱、初級(jí)職稱、中級(jí)職稱教師的占88.2%［2］。由此可知，教師的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，科研水平有待提高。

表1　教師的教齡和職稱情況

（三）教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況

學(xué)歷是師資隊(duì)伍建設(shè)的衡量指標(biāo)之一。貴陽(yáng)市特殊教育教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)如表 2所示，大專學(xué)歷特殊教育類約占 1/3，本科學(xué)歷特殊教育類約占 2/3。調(diào)查走訪的六所學(xué)校中，盡管學(xué)歷層次高，但許多教師都是由普通教育者轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)而成的。他們?nèi)狈μ厥饨逃寄?，第一學(xué)歷層次不高。對(duì)特殊兒童教育達(dá)不到專業(yè)水準(zhǔn)，制約教學(xué)水平的提高。

表2　教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況

（四）教師職業(yè)成就感情況

在問(wèn)卷中對(duì)特殊教育教師的工作滿意度和工作成就感進(jìn)行了調(diào)查和分析。有78.5%以上的教師對(duì)現(xiàn)在的特殊教育工作感到滿意，工作成就感也較強(qiáng)（77.5%成就感較強(qiáng)），認(rèn)為特殊教育工作能實(shí)現(xiàn)他們的價(jià)值，能為這些孩子奉獻(xiàn)綿薄之力。僅有5.4%的教師對(duì)現(xiàn)在的工作感到不滿意，認(rèn)為工作繁重，壓力大，由于所面對(duì)的學(xué)生較為特殊，需要花費(fèi)平常時(shí)間的 2倍甚至多倍來(lái)管理，無(wú)形中加大了工作任務(wù)，并且短期內(nèi)無(wú)法得到成效。21.5%的教師對(duì)工作越來(lái)越感到?jīng)]有成就感、易煩躁、易產(chǎn)生倦怠，不能積極投入到工作中，對(duì)工作失去信心，造成嚴(yán)重的心理問(wèn)題。

（五）教師數(shù)量情況

在編在崗教師數(shù)量與實(shí)際需要的比例，是評(píng)判特殊教育學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在調(diào)查中，有 63.5%的教師覺(jué)得自己學(xué)校的教師數(shù)量偏少或嚴(yán)重不足，只有 36.5%的教師覺(jué)得學(xué)校的師資數(shù)量合適?？偟膩?lái)說(shuō)，貴陽(yáng)市特殊教育學(xué)校的師資匱乏，嚴(yán)重阻礙了特殊教育的發(fā)展。有67.7%的教師認(rèn)為政府對(duì)特殊教育重視程度不夠，沒(méi)有明確的法律制度作為保障。筆者通過(guò)查閱資料發(fā)現(xiàn)貴州省內(nèi)對(duì)于特殊教育的法律法規(guī)幾乎處于一片空白。 由于沒(méi)有專門(mén)的法律保障，特殊教育教師在社會(huì)上處于一個(gè)劣勢(shì)狀態(tài)。缺乏應(yīng)有的合理待遇，教師的合法權(quán)益得不到應(yīng)有保障。通過(guò)對(duì)部分教師訪談得知，職后培訓(xùn)很少，只有小部分或者個(gè)別教師才有機(jī)會(huì)參加職后培訓(xùn)。而參與職后培訓(xùn)也僅是流于形式，教師并沒(méi)有從中真正學(xué)到知識(shí)。相關(guān)數(shù)據(jù)如表4所示。

表3　教師職業(yè)成就感情況

表4　教師數(shù)量情況

二、特殊學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一） 完善特殊教育人才培養(yǎng)

1.加大宣傳力度。社會(huì)發(fā)展程度越來(lái)越高，科技力量也日益強(qiáng)大。在國(guó)家綜合實(shí)力強(qiáng)大的前提下，黨的十七大首次把教育作為首要民生問(wèn)題，要求大力發(fā)展教育。但就筆者了解情況而言，本地區(qū)很多人不知道特殊教育，也不愿參與到特殊教育中來(lái)。對(duì)此政府應(yīng)加大宣傳力度，促使更多人關(guān)注弱勢(shì)群體，了解特殊兒童。

2.建立或增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前，貴州省高校開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)的學(xué)校僅有貴州師范學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院、安順學(xué)院以及銅仁學(xué)院四所高校。但幾所學(xué)校僅限于特殊教育的本科類人才培養(yǎng)，且培養(yǎng)人才多屬于綜合型人才，缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)，缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，政府應(yīng)支持一部分民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)高校經(jīng)費(fèi)投入。

3.注重職后培訓(xùn)。建立相應(yīng)的職后培訓(xùn)基地，對(duì)在職人員或剛畢業(yè)實(shí)習(xí)者進(jìn)行職后崗前的培訓(xùn)。或者在高校委托建立基地，聘請(qǐng)專家教授對(duì)特殊教育工作者進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）培養(yǎng)教師職業(yè)情感

注重教師個(gè)人生活，解決教師在生活中的物質(zhì)困難和精神壓力問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，建立合理完善的管理機(jī)制，多關(guān)注教師的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。本著有事先處理，以人為本的原則多為教師考慮。要時(shí)時(shí)讓教師感覺(jué)到組織的溫暖，促使教師全身心地投入到工作中去，為特殊教育奉獻(xiàn)智慧和力量。

（三）政府完善政策法規(guī)

政府在努力實(shí)施國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)針對(duì)地方特殊情況修訂一套完善的法律，以保護(hù)特殊教育工作者和特殊兒童［3］。在其他國(guó)家以及我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有自己一套完善的政策法規(guī)。對(duì)此，政府應(yīng)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮學(xué)術(shù)界的意見(jiàn)，盡快出臺(tái)相關(guān)的法律制度，明確各部門(mén)、各階層在特殊教育發(fā)展方面各自的責(zé)任和義務(wù)，使特殊教育能同普通教育一樣發(fā)展。從法律上明確保障特殊兒童以及特殊教育教師的合法權(quán)益，尤其是教師的管理、培養(yǎng)、聘用。

（四） 提高特殊教育教師待遇

1.建立一套合理的評(píng)價(jià)體系。特殊教育沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)制體系，一般沿用普通教師的評(píng)價(jià)體系。這在某種程度上傷害了特殊教育工作者的利益，對(duì)特殊教育教師不公平。所以建立一套完整合理的評(píng)價(jià)體系顯得十分必要。

2.健全福利制度。對(duì)于特殊教育，很早就出臺(tái)過(guò)政策，并采取一些可靠措施逐步提高他們的社會(huì)地位，改善教師的工作環(huán)境。鼓勵(lì)特殊教育教師終身制。另外《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》也有相關(guān)的說(shuō)明［4］，但一直沒(méi)有得到落實(shí)。地方政府應(yīng)加大落實(shí)力度，確保特殊教育工作者得到應(yīng)有的權(quán)益。

［1］王雁，馮雅靜.美國(guó)特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與評(píng)介［J］.教師教育研究，2014，26，（3）.

［2］王保軍.論特殊教育學(xué)校體育教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展策略［J］.繼續(xù)教育研究，2008，（10）：70-71.

［3］邢光.濱州市特殊教育資源整合研究［D］.濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2009.

［4］汪海萍.普通師范院校特殊教育課程開(kāi)設(shè)情況的調(diào)查［J］.中國(guó)特殊教育，2006，（12）：13-17.

Investigation on Teaching Staff Construction of Special Education School in the National Areas——A Case Study of Guiyang

WANG Zhonghua1， XU Jun2
（ 1. Guizhou Educational Development Research Center， Guizhou Normal College， Guiyang， Guizhou 550018， China；2. School of Education Science， Guizhou Normal College， Guiyang， Guizhou 550018， China ）

This research used the self-designed "question naire of teaching staff construction of special education"， focusing on Guiyang Special Education School in Guizhou. According to the results， the total quality of teacher is imperfect in Guiyang Special Educational School， including a shortage of supporting degree， the imbalance existed in the ratio of gender， low level education certificate， and neglect by government. Therefore， the paper put forwards some suggestions and countermeasures about teaching staff construction of special education.

special education， teaching staff， Guiyang

G76

A

1673-9639 （2015） 05-0124-04

（責(zé)任編輯 王小聰）（責(zé)任校對(duì) 毛 志）（英文編輯 田興斌）

2015-04-14

本文系貴州省高等學(xué)校“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目（特殊教育）（黔教高發(fā)［2014］378號(hào)），貴州師范學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目“貴陽(yáng)市師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查研究”（14BK004）的階段性成果。

王中華（1979-），男，湖南祁陽(yáng)人，副教授，博士，研究方向：課程與教學(xué)論，特殊教育；

徐 ?。?990-），男，貴州省威寧人，貴州師范學(xué)院學(xué)生，研究方向：特殊教育。