優(yōu)化國土資源配置 實現(xiàn)環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展

摘要：國土資源的利用與保護(hù)，兩者之間的關(guān)系是非常微妙的，具體來講，它們是辯證的關(guān)系，即為了實現(xiàn)保護(hù)的目的，必須進(jìn)行合理利用，所以，為了實現(xiàn)對我國國土資源的保護(hù)，必須對土地資源進(jìn)行合理利用，而且這也符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展，為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供有利的條件。

關(guān)鍵詞：國土資源；利用；保護(hù)；研究

中圖分類號： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.077

1研究背景

1.1資源的定義

資源指的是在某些特定的條件具備之后，可以被人類所利用的各類物質(zhì)的合稱，資源是人類社會發(fā)展必不可少的物質(zhì)之一。對于人類來說，任何一種資源的數(shù)量都是有限的，都具有極高的價值，而且，隨著人類的消耗，資源的價值也會不斷增加。通常情況下，資源包括很多種，不同種類的資源之間存在著必然的聯(lián)系，而且資源的數(shù)量、儲存方式、分布地點等因素會影響到資源的實際價值。資源是人類社會生活中必不可少的重要組成部分。

1.2 國土資源利用與保護(hù)形勢

資源是人類賴以生存和長期發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是土地資源，更是人類生活過程中不可或缺的重要部分，對于人類社會來說，土地資源是一種不可再生資源，根據(jù)我國的相關(guān)法律條例，在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須對我國的土地資源進(jìn)行合理利用，所以，為了更好地保護(hù)土地資源，必須根據(jù)實際情況對土地資源進(jìn)行充分利用，而且在利用過程中要做好保護(hù)工作。但是實踐證明，我國在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，并沒有對土地資源進(jìn)行良好的保護(hù)，我國的土地資源利用存在很大的問題。

2研究的必要性

2.1實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要

在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，最重要的一點就是要做到以人為本，對人類與自然的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，使人類和自然能夠和諧相處，通過相互協(xié)調(diào)，不僅可以推動人類社會的發(fā)展，而且對于保護(hù)我國土地資源也有重要的意義。根據(jù)我國的相關(guān)法律文件，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須落實科學(xué)發(fā)展觀，在國土資源利用方面，則應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為目的，在對我國土地資源進(jìn)行有效保護(hù)的前提下進(jìn)行合理利用，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的雙重發(fā)展與進(jìn)步。在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須做到資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，使二者協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2轉(zhuǎn)變資源利用方式的必然要求

中共中央針對國土資源保護(hù)作出了重要的批示，明確指出要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，對我國的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行合理調(diào)整，決不能因我國人口的不斷增加而肆意浪費土地資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要遵守可持續(xù)的發(fā)展理念，通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的合理調(diào)整，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗獷型轉(zhuǎn)向集約型。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，不斷提高土地資源的利用率、不斷提高人口素質(zhì)，減少對自然生態(tài)的破壞。作為世界人口最多的國家之一，必須加強(qiáng)國土資源的開發(fā)利用。由此可見，國家對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重視，所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變、由“重用輕養(yǎng)”向“用養(yǎng)結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。

3研究的目的與意義

3.1研究目的

我國早已提出要保證經(jīng)濟(jì)和資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我國國策和目前資源與環(huán)境的現(xiàn)狀，本研究通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系的探討為我國國土資源的利用與保護(hù)提出了一些建議，為真正實現(xiàn)我國的資源可持續(xù)發(fā)展尋求途徑，也希望能為我國的環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.2研究意義

3.2.1 為國土利用規(guī)劃提供依據(jù) 正確認(rèn)識國土資源的利用狀況、特征、問題以及形勢，正確處理國土資源的利用和環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供依據(jù)。

3.2.2 為建設(shè)環(huán)境友好型和生態(tài)安全型社會提供平臺 建設(shè)環(huán)境友好型和生態(tài)安全型社會是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑和主要目標(biāo)，通過對環(huán)境的保護(hù)來更好地利用國土資源，這樣有利于促使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式由粗放型向集約型、生態(tài)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源的可循環(huán)利用，為建設(shè)友好型和生態(tài)安全型社會提供廣闊的平臺。

4結(jié)語

國土資源的利用與保護(hù)，二者的關(guān)系是相輔相成、相互依存的，它們之間是辯證的關(guān)系，合理利用是為了更好的保護(hù)，而有效的保護(hù)也是為了實現(xiàn)更好的利用。人口、資源、環(huán)境是人類社會所面臨的三大問題，三者是一個有機(jī)的整體。根據(jù)我國新形勢的需要，要制定和完善國土資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的深層次的法律、法規(guī)體系，真正做到資源開發(fā)利用與環(huán)境發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化國土資源的配置，協(xié)調(diào)環(huán)境和資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)既滿足當(dāng)代人的需求，又不會對后代人造成危害，最終達(dá)到環(huán)境與資源可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

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作者簡介：王顯昌，榆樹市國土資源局恩育國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源。