興城市：破解基層黨建工作“五大難題”

牛澤群

今年3月9日，興城市9個基層黨建工作指導(dǎo)站正式掛牌運行。短短幾個月的時間里，興城市9個基層黨建工作指導(dǎo)站、45名年輕的專兼職指導(dǎo)員充分發(fā)揮作用，深入挖掘不同區(qū)域、不同領(lǐng)域基層黨組織的特質(zhì)潛力，加強具體指導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，迎難而上，破解難題，為基層黨的建設(shè)全面提質(zhì)增效打下了堅實基礎(chǔ)。

陣地不達(dá)標(biāo)怎么辦？

——全程指導(dǎo)，規(guī)范管理

7月1日一大早，南大鄉(xiāng)南大村的60多名黨員紛紛來到新落成的村部，參加建黨紀(jì)念日活動。他們興致勃勃，樓上樓下，屋里屋外，把418平方米的二層村部小樓和5000多平方米的文體活動廣場仔仔細(xì)細(xì)看了個遍。安裝了多種健身器材的廣場、省紅十字會援建的衛(wèi)生室、書報滿架的圖書室、寬敞明亮的會議室……眼前的一切讓他們笑得合不攏嘴。老黨員李景順說：“原來整個村部才90多平方米，有時開個黨員會還得擠在支書家里，總覺得心里別扭。今年新建了村部，光會議室就比整個老村部的面積大，俺們黨員活動有了落腳的地兒，組織群眾搞個活動也有了去處，心里別提有多高興了?！?/p>

這個能夠充分滿足農(nóng)民日常辦事和文化休閑需求的基層陣地，是興城市基層黨建工作第七指導(dǎo)站積極作為的結(jié)果。他們到位后，成立了以指導(dǎo)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)具體實施的村級陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)站全程指導(dǎo)，定期走訪，規(guī)范管理。目前，南大鄉(xiāng)9個新建、擴建的村級活動場所主體已完工，正處在收尾階段。

怎樣創(chuàng)新載體優(yōu)化服務(wù)？

——搭建新平臺，建立新機制

今年春天，羊安鄉(xiāng)柳蒿村腿腳不便的村民邢鐵春要給孩子辦理落戶手續(xù)，卻不知道要準(zhǔn)備什么材料、跑幾個部門。萬一材料不全，可能還得多跑幾趟，這對一個殘疾人來說實在是個難題。

邢鐵春翻出前些日子領(lǐng)到的“為民代辦服務(wù)聯(lián)系卡”，打通了村支書王剛的電話。不一會兒，王剛就來到邢鐵春家，收集整理落戶所需要的材料，當(dāng)天就幫他辦完了落戶手續(xù)。

“為民代辦服務(wù)，是基層黨建工作第六指導(dǎo)站指導(dǎo)我們開展的一項活動。在我們鄉(xiāng)，幾乎每戶村民家里都有一張為民代辦服務(wù)聯(lián)系卡。這張小小的聯(lián)系卡，讓村干部從‘坐家干部變身為‘跑腿干部，拉近了干群關(guān)系，架起了黨和群眾的‘連心橋?！毖虬侧l(xiāng)黨委書記付錦川告訴記者。

怎樣讓農(nóng)民的腰包鼓起來？

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，移風(fēng)易俗

在沙后所鎮(zhèn)西關(guān)村，興城市基層黨建工作第三指導(dǎo)站了解到村民趙吉有意種植近幾年行情火爆的生姜，就幫他聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)員化驗土壤，并多次對市場進行調(diào)研。為幫助趙吉種好生姜，指導(dǎo)站多次請來農(nóng)技專家現(xiàn)場授課；為解決銷路問題，指導(dǎo)站還幫趙吉聯(lián)系收購商。今年秋后，這些生姜將為趙吉帶來40余萬元的純收入。

發(fā)展是第一要務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民致富也是興城各指導(dǎo)站開展基層黨建指導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容。第四指導(dǎo)站指導(dǎo)華山街道玄宇食用菌合作社黨支部的7名黨員牽頭為種植戶提供技術(shù)支持、解決疑難問題，并在管理和回收環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，成為帶領(lǐng)群眾致富的先鋒；第九指導(dǎo)站引導(dǎo)農(nóng)民黨員王松籌建工程隊，帶領(lǐng)40多名農(nóng)民外出務(wù)工；第五指導(dǎo)站幫助藥王鄉(xiāng)惠農(nóng)食用菌專業(yè)合作社引進棚桃栽種技術(shù)，基層黨員積極響應(yīng)……

近幾年，大操大辦、人情往來之風(fēng)愈刮愈烈，村民的腰包總是“裝不滿”。在劉臺子鄉(xiāng)，第八指導(dǎo)站與鄉(xiāng)黨委一起大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。今年4月初，李維村的一名村民要為其父辦“周年”。第八指導(dǎo)站與鄉(xiāng)里的有關(guān)人員一起來到飯店門前，進行勸阻。這名村民頓時火冒三丈，大吵大鬧，還動手推搡工作人員。第八指導(dǎo)站工作人員巧妙應(yīng)對、“釜底抽薪”：將群眾紛紛勸回，并做飯店老板的思想工作。飯店老板一看，來吃飯的沒剩下幾個人，就向這名村民提出不再為其準(zhǔn)備宴席。這名村民只好悻悻而歸。

怎樣提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用？

——教育考評，設(shè)崗定責(zé)

對流動黨員，第九指導(dǎo)站探索實施跟蹤考評。在大寨鄉(xiāng)羅家村的李煥等4名黨員外出打工前，第九指導(dǎo)站組織他們成立了黨小組。即便遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，作為組長的李煥仍然要每月召開一次黨小組會議，將會議內(nèi)容以短信形式向羅家村黨支部匯報，并做好黨小組會議記錄、學(xué)習(xí)和參加活動情況記錄和思想?yún)R報等內(nèi)容，待年終返鄉(xiāng)時交給村黨支部檢查。對無職黨員，第九指導(dǎo)站開展了“黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，得到無職黨員的積極響應(yīng)。

怎樣在非公企業(yè)中更好地開展黨建？

——主動上前，積極服務(wù)

今年6月，興城市興隆大家庭購物中心的員工們紛紛傳播著一條喜訊：“咱們公司的黨支部被表揚啦！市委給發(fā)了塊獎牌，叫‘興城市基層黨組織標(biāo)兵！”

“作為一家非公企業(yè)，這是我們第一次被授予這項榮譽稱號?！痹摴军h支部書記徐剛興奮地告訴記者：“感謝黨建工作指導(dǎo)站的同志們在黨員教育、黨組織建設(shè)、黨支部活動等方面提供的很多指導(dǎo)和幫助，同時也希望他們多來指導(dǎo)！”

第二指導(dǎo)站根據(jù)所指導(dǎo)的街道非公有制企業(yè)密集的特點，將更好地開展非公企業(yè)黨建工作作為本站的工作重點。但是，一些非公企業(yè)對黨建缺乏熱情，工作開展不是那么順利。面對這種局面，第二指導(dǎo)站不等不靠，主動上前，為企業(yè)排憂解難。針對一些企業(yè)“招工難”的現(xiàn)狀，第二指導(dǎo)站主動與勞動和社會保障局溝通協(xié)調(diào)，在就業(yè)局招聘平臺大屏幕上滾動播放企業(yè)招聘信息。截至7月份，指導(dǎo)站依托此載體成功幫助兩家非公企業(yè)招聘到132名工人。指導(dǎo)站的付出，換來了企業(yè)的信任和支持。截至目前，有23家非公企業(yè)單獨建立了黨組織，26家非公企業(yè)聯(lián)合組建3個黨組織，10多家非公企業(yè)提出了建立黨組織的設(shè)想，還有部分非公企業(yè)提出了成立或加入聯(lián)合黨組織的計劃。