黑山縣：建好用好基層黨建工作指導(dǎo)站

張堅(jiān)

在黨要管黨、從嚴(yán)治黨、大抓基層的新常態(tài)下，建立基層黨建工作指導(dǎo)站是進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有力抓手。黑山縣作為全省基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)的試點(diǎn)單位，著重圍繞“五個(gè)強(qiáng)化”，致力于指導(dǎo)站建設(shè)好、作用發(fā)揮好，打開了全縣基層黨建工作新局面。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)：在探索指導(dǎo)站工作方式方法上打開新局面

黑山縣委充分利用業(yè)已形成的“戰(zhàn)區(qū)管理模式”，在東北、東南、西北、西南“四個(gè)戰(zhàn)區(qū)”分別建立了指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建的基層黨建工作第一到第四指導(dǎo)站，在非公企業(yè)相對(duì)集中的龐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了第五指導(dǎo)站。指導(dǎo)站建立初期，縣委在沒有任何成熟經(jīng)驗(yàn)的情況下，不斷探索職能定位、前移工作觸角、細(xì)化組織類別，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公企業(yè)、社會(huì)組織等基層黨建工作實(shí)行分類指導(dǎo)，按不同基層組織形式，分別建立了《村黨組織基本情況臺(tái)賬》《社區(qū)黨組織基本情況臺(tái)賬》《非公企業(yè)黨組織基本情況臺(tái)賬》等6類臺(tái)賬信息，并不斷更新補(bǔ)充?？h委常委、組織部長(zhǎng)多次深入各個(gè)“戰(zhàn)區(qū)”，深入每個(gè)指導(dǎo)站檢查指導(dǎo)工作，帶領(lǐng)指導(dǎo)站工作人員對(duì)接全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為指導(dǎo)站開展工作、發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)：在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)上打開新局面

基層黨建工作指導(dǎo)站作為縣委的前沿陣地，通過充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)等職能特點(diǎn)，加大了基層黨建工作指導(dǎo)力度，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)在基層得到有效落實(shí)。例如，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是建設(shè)年的重要工作，無梁殿鎮(zhèn)谷屯村作為全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所重點(diǎn)建設(shè)村之一，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，原村部因年久失修，房頂部分坍塌，廣場(chǎng)上雜草叢生。指導(dǎo)站先后3次與村書記溝通協(xié)調(diào)，督促其盡快開工，但由于村里經(jīng)濟(jì)困難，村部建設(shè)遲遲未能開工。為確保谷屯村按時(shí)完成村部建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)站一方面與鎮(zhèn)辦企業(yè)溝通，尋求物資支援，又與鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決辦法。在多方的共同努力下，經(jīng)過1個(gè)多月的緊張施工，終于完成了村部建設(shè)任務(wù)。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查：在促進(jìn)基層黨建工作有效落實(shí)上打開新局面

縣委始終堅(jiān)持“檢查督導(dǎo)常態(tài)化、工作考核常態(tài)化”原則，使基層黨建工作指導(dǎo)站從建立開始就進(jìn)入規(guī)范有序的運(yùn)行軌道。在強(qiáng)化分類指導(dǎo)的同時(shí)，以“大黨建”的工作思路積極探索，創(chuàng)新思路，在指導(dǎo)站完成主業(yè)的基礎(chǔ)上，賦予其配合縣委、縣政府督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政稅收等專項(xiàng)工作落實(shí)情況的工作職責(zé)，促使指導(dǎo)站更全面地發(fā)揮職能特點(diǎn)。建站以來，指導(dǎo)站指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改評(píng)估工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真開展了村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職、民主測(cè)評(píng)、簽訂責(zé)任狀，以及領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公企業(yè)“一走訪三推動(dòng)”和社區(qū)“兩委”換屆等工作。今年5月以來，各指導(dǎo)站還在指導(dǎo)基層黨組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育上下功夫，嚴(yán)格督查指導(dǎo)基層落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”每一項(xiàng)“關(guān)鍵動(dòng)作”，督查基層黨組織加強(qiáng)軟弱渙散村黨組織的整改轉(zhuǎn)化、參與對(duì)基層組織考評(píng)等工作。

強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)：在提高基層組織服務(wù)水平上打開新局面

指導(dǎo)站引導(dǎo)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)向服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。依托QQ群、微信、微博等媒體，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布黨建知識(shí)和中央、省、市、縣委的重要文件及講話精神，科學(xué)把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)與黨員群眾的互動(dòng)交流。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”工作室認(rèn)真征詢民情民意，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，提出意見建議，匯報(bào)上級(jí)組織，把部分黨群干群矛盾有效化解在萌芽狀態(tài)。指導(dǎo)站還積極參與“千名干部下基層，駐村幫戶解難題”黨建載體活動(dòng)，對(duì)670多個(gè)農(nóng)村貧困戶的申請(qǐng)、審核、上報(bào)等工作進(jìn)行認(rèn)真梳理排查；認(rèn)真指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“月亮圓·黨團(tuán)圓”“衛(wèi)生清潔日”等活動(dòng)；帶頭深入村屯、社區(qū)調(diào)研累計(jì)100次以上，撰寫調(diào)研信息50篇，幫助解決基層問題21個(gè)。

強(qiáng)化調(diào)查研究：在延伸調(diào)研觸角、細(xì)化黨建指導(dǎo)上打開新局面

指導(dǎo)站零距離接觸群眾，利用月例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、走村入戶、開通網(wǎng)絡(luò)及微信平臺(tái)等形式，廣泛傾聽民意，形成調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)將基層黨員群眾的呼聲傳達(dá)到位，切實(shí)為基層黨員群眾排憂解難。縣委組織部以“月調(diào)度”的形式，定期聽取基層黨建工作指導(dǎo)站收集整理的來自基層黨員群眾的呼聲和建議，使之成為確立重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)民生工程、解決群眾期盼的有力依據(jù)。截至目前，各指導(dǎo)站共走訪村民300余戶，召開各類會(huì)議40次，收集意見建議31條，形成調(diào)研報(bào)告23篇。各指導(dǎo)站通過發(fā)揮調(diào)查研究、下情上傳等職能作用，使基層黨組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮了黨的政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。