本溪縣：讓基層黨建工作指導(dǎo)站落地生根

李明瀚

“長期以來，基層黨建工作面廣量大、事務(wù)繁雜，單靠組織部門和基層黨委，一些具體問題無法及時有效得到解決，基層黨建工作力量不足也是一個普遍面臨的現(xiàn)實問題?！北鞠獫M族自治縣委組織部副部長王忠明向記者介紹說：“基層黨建工作指導(dǎo)站的設(shè)立，不僅延伸了基層黨建工作觸角，而且對于基層黨委，尤其是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委與縣委之間的工作鏈條鞏固了，很大程度上也補充了基層黨建工作力量?！?/p>

“以前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員協(xié)調(diào)縣委組織部和指導(dǎo)各村、社區(qū)黨建工作，基本上是單兵作戰(zhàn)。”東營坊鄉(xiāng)黨委委員、組工干部于鳳濤跟記者介紹說：“今年全鄉(xiāng)各基層黨委黨建半年檢查驗收的工作，基層黨建工作第二指導(dǎo)站將全程參與，這可幫了我們黨委很大的忙，到時候可得給我們幾個薄弱村黨組織多指導(dǎo)指導(dǎo)！”

設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，順應(yīng)了中央大抓基層的正確導(dǎo)向，是省委落實從嚴(yán)治黨、大抓基層的創(chuàng)新舉措和重要抓手，是對組織工作在縣鄉(xiāng)兩級鏈條上的進(jìn)一步補充與鞏固。今年年初，本溪縣委根據(jù)《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站的意見（試行）》文件精神，精心謀劃，積極行動，啟動基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，在成立4個基層黨建工作指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，致力于指導(dǎo)站建設(shè)好、作用發(fā)揮好，不斷強化基層工作力量，扎實有效地推進(jìn)基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)。

布局：科學(xué)定位，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)站方向功能

按照省委、市委組織部關(guān)于設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站的工作要求，本溪縣委科學(xué)定位，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處建立3個指導(dǎo)站，每個指導(dǎo)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層黨建工作，在人參鐵加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立1個指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)園區(qū)核心區(qū)域基層黨建指導(dǎo)工作。

在人員選配上，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多方篩選，反復(fù)醞釀，充分考慮年齡結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢特長、人員搭配等關(guān)鍵因素，全縣共選配8名指導(dǎo)站專職人員、3名選聘人員和26名黨員志愿者，并向村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織選派206名黨建指導(dǎo)員，初步建立起縣委組織部、基層黨委、指導(dǎo)站和基層黨建指導(dǎo)員“四位一體”的基層黨建工作指導(dǎo)體系。

在經(jīng)費保障上，除省、市為每個基層黨建工作指導(dǎo)站劃撥的4萬元專項經(jīng)費外，本溪縣財政每年劃撥2萬元經(jīng)費，縣管黨費每年補助3萬元經(jīng)費，力爭每個指導(dǎo)站工作經(jīng)費總額達(dá)到9萬元。

精雕：系統(tǒng)規(guī)范，不斷延伸服務(wù)觸角

“本溪縣委堅持教育培訓(xùn)、建章立制、嚴(yán)格管理三措并舉，推進(jìn)黨建工作指導(dǎo)站各項工作有序開展、規(guī)范運行。”縣委常委、組織部長徐再躍如是說。

注重強化素質(zhì)提升，利用周末休息時間，集中組織開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)站工作人員在短時間內(nèi)熟悉情況、進(jìn)入角色、發(fā)揮作用。本溪縣還明確由縣委組織部分管副部長兼任各指導(dǎo)站第一站長，從組織部內(nèi)部選派4名組織員作為指導(dǎo)站的“一對一”聯(lián)絡(luò)員，先期駐站3個月進(jìn)行工作指導(dǎo)，以老帶新，領(lǐng)著學(xué)，帶著干，推動指導(dǎo)站盡快步入良性運行軌道。

制度建設(shè)方面，制定了聯(lián)席會議、督查指導(dǎo)、懇談約訪等9項工作制度，基本形成了一套較為全面的制度框架體系。建立“2+3+1”日常工作運行機制，進(jìn)一步理順和把握好指導(dǎo)站與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和基層黨建工作指導(dǎo)員的關(guān)系，切實形成了界限清楚、職責(zé)清晰、管理嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)順暢的運行體系。

細(xì)刻：無縫對接，充分發(fā)揮指導(dǎo)站職能作用

“基層黨建工作指導(dǎo)站建起來不是目的，發(fā)揮其鏈條作用、延伸服務(wù)觸角才是這項創(chuàng)新工作的重中之重?！笨h委組織部副部長王忠明繼續(xù)介紹。

本溪縣堅持從基礎(chǔ)性工作入手，各站工作人員通過采取電話溝通、問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)研、懇談約訪等形式，對轄區(qū)基層黨建情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研摸底，制發(fā)了《基層黨員信息統(tǒng)計表》和《基層黨組織信息統(tǒng)計表》，分區(qū)域建立健全了基層黨組織和黨員臺賬，做到了底數(shù)清、情況明，各類情況了然于胸。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各指導(dǎo)站緊緊圍繞年初工作要點，根據(jù)轄區(qū)實際情況，認(rèn)真研究制定年度、季度和每月的工作計劃，確保各項工作有的放矢。

本溪縣委還組織各指導(dǎo)站工作人員積極參與到教育實踐活動整改落實“回頭看”、社區(qū)黨組織換屆、基層黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、貧困村駐村工作隊和軟弱渙散村第一書記考評等工作之中。特別是在社區(qū)黨組織換屆工作中，各指導(dǎo)站積極深入基層，及時掌握社區(qū)換屆工作動態(tài)，主動做好穩(wěn)控和溝通銜接工作，為保證全縣社區(qū)黨組織換屆圓滿完成發(fā)揮了特有的重要作用。

近一時期，各指導(dǎo)站正在結(jié)合貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神及縣組織工作會議精神，深入村、社區(qū)和企業(yè)等基層黨組織，通過召開座談會、輔導(dǎo)會等形式，及時充分地傳達(dá)上級精神。

針對黨建項目化管理、網(wǎng)格化管理以及村、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點黨建任務(wù)，各站積極開展面對面、零距離的工作指導(dǎo)，幫助把關(guān)定向，解決實際問題。目前已幫助基層審核確定黨建項目300余項，開展網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)摸底50余次，贏得了基層黨員群眾的認(rèn)可和好評。