強化制度約束 實施載體鋪路

何廣臣

在錦州地區(qū)開展的“基層組織建設年”工作中，凌海市大業(yè)鎮(zhèn)黨委針對黨建工作容易出現(xiàn)“一陣風”“空對空”的問題，堅持虛功實做、標本兼治，從制度建設和載體建設入手，使“基層組織建設年”成為常抓不懈的“固本工程”，使抓基層組織建設成為農(nóng)村工作的新常態(tài)。

一是定目標，明確工作方向。結合工作實際，確立了實現(xiàn)鎮(zhèn)級領導班子“四新”和村級組織“八化”的“基層組織建設年”工作目標。鎮(zhèn)級領導班子“四新”就是達到鎮(zhèn)級黨政班子成員思想適應新常態(tài)、工作拿出新舉措、作風跟上新要求、廉政展示新形象，確保黨政班子龍頭作用的發(fā)揮。村級組織“八化”就是努力實現(xiàn)組織設置合理化、干部報酬工資化、干部管理科學化、便民服務常態(tài)化、村部建設標準化、村務管理規(guī)范化、黨建經(jīng)費項目化、黨建活動載體化，著力提升村級班子引領發(fā)展、管理村務、服務群眾的能力水平。

二是定規(guī)矩，強化制度約束。根據(jù)農(nóng)村工作特點和鎮(zhèn)村干部隊伍現(xiàn)狀，半年期間，召開13次黨委會，研究制定出臺了鎮(zhèn)級班子建設、村干部工資待遇、村級干部隊伍建設和村務黨務管理4個方面20項制度，讓鎮(zhèn)村干部有規(guī)矩可依，有規(guī)章可循，把干部權力關進制度的籠子，把工作行為引入法治的軌道。

三是定載體，實現(xiàn)活動創(chuàng)新。突出針對性和可操作性，設計實施創(chuàng)建黨建示范村、黨員示范戶，開展村級便民服務代辦和集中組織農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織等4項黨建活動載體，使黨建工作有形有影有抓手。

活動開展以來，大業(yè)鎮(zhèn)調(diào)整村黨支部書記1人、副書記2人；新成立了非公企業(yè)黨總支和農(nóng)民合作社黨總支，新成立非公企業(yè)黨支部2個，完成了農(nóng)民專業(yè)合作社的黨員調(diào)查工作；村級干部檔案建立工作接近尾聲；村級后備干部選拔工作已經(jīng)完成，共確定村級后備干部28人；完成了便民代辦準備工作，設立專職便民代辦員18人；村務管理4項制度開始實施，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一聘請專業(yè)機構對各村進行的村級財務審計工作正在進行；“共產(chǎn)黨員戶”標牌已經(jīng)制作完成，即將組織入戶掛牌。（作者系凌海市大業(yè)鎮(zhèn)黨委書記）

本欄編輯/趙陽endprint