中央巡視組源自古代智慧

楊奇旋

“本來我打算去南山游玩，但是怕愛卿你責(zé)怪，所以就半路停下了。”這是《資治通鑒》里唐太宗懼怕大臣魏征的故事，而李世民也因虛心納諫、廉政愛民被后人傳為佳話。

“古代反腐的實質(zhì)是皇帝為了鞏固自己的政權(quán)。”華東政法大學(xué)司法學(xué)研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師崔永東認為，古代反腐既和律法制度有關(guān)，也和君臣的政治斗爭密不可分。歷朝歷代的規(guī)律顯示，官場腐敗必然導(dǎo)致政權(quán)垮臺，所以歷代有作為的君王都十分重視反腐倡廉。

君臣之間的“食君之祿，忠君之事”的主從關(guān)系，早在西周時期就已經(jīng)形成，盡管那時尚未實行俸祿制，但這一制度對反腐倡廉的影響頗深。

和珅是乾隆皇帝的第一寵臣，也是千古巨貪。他因容貌俊秀、精明能干和善于逢迎而深受乾隆的寵愛。

《中國廉政史鑒》中披露，其實乾隆深知和珅貪污，但他也明白，和珅斂財只是單純的金錢欲望，并未形成與皇權(quán)相抗衡的力量；相反，和珅自知罪惡深重，只能以對乾隆的絕對忠心來換取生命的安全，君臣之間達到了微妙的平衡，各取所需，互利雙贏。

好景不長，乾隆死后第三天，嘉慶就立即數(shù)出和珅二十大罪，將其投入大牢，命其自殺，還抄了他的家。后來據(jù)梁啟超估計，和珅的全部家產(chǎn)，約相當于當時全國10年的財政收入。據(jù)說，最后那些財產(chǎn)都讓嘉慶派人運到宮里去了，這也就是“和珅跌倒，嘉慶吃飽”的由來。

在崔永東看來，和珅案屬于典型的政治斗爭，嘉慶扳倒和珅主要還是為了鞏固皇權(quán)，因為和珅權(quán)傾朝野，乾隆時期皇帝還能駕馭得了他，像嘉慶這種年輕人上臺，根基不穩(wěn)，資歷和威望也遠遠不及乾隆，可能就很難駕馭和珅，所以必須除掉他。

在古代，扮演當前“中紀委”這一角色的是御史府或御史臺，后稱都察院等。紀委官員相當于御史，御史不理庶政，專門“打老慮、打蒼蠅”，這和現(xiàn)代的反腐有許多相像之處。對比古今，崔永東歸納了幾條古代反腐的經(jīng)驗智慧：

第一，古代有作為的統(tǒng)治者都很重視反腐，他深知為了維護政權(quán)的長治久安，就必須反腐敗，因為統(tǒng)治者很重視，所以效果也比較好。

第二，封建時代的監(jiān)察制度有很多東西是值得我們借鑒的。比如，現(xiàn)在的“中央巡視組”，這種巡視制度恰恰是中國古代監(jiān)察制度里的一個重要內(nèi)容。

古代的監(jiān)察區(qū)是中央監(jiān)察部門派往地方的一個機構(gòu)，機構(gòu)內(nèi)設(shè)有刺史或御史行使監(jiān)察職能。比如，刺史就是地方上負責(zé)監(jiān)察的，實際上一開始他是中央派出去的，負責(zé)巡行各地、巡回監(jiān)察，只是后來又成為地方上的行政長官。中央也經(jīng)常派一些御史巡行各地，這就類似于今天的“中央巡視組”，這些御史到各地去監(jiān)察，不受地方勢力的干擾，他代表皇帝視察地方，行使吏法，對那些貪贓枉法的可以先斬后奏，所以地方官是非常害怕的。

第三，法律制度的建設(shè)完善。自有史可考的夏商開始，歷朝歷代對官員的貪腐都有法律規(guī)定，到唐朝發(fā)展得更為精細和完整，而且懲治官員貪腐的律法比普通人要嚴厲得多。

如今，中央巡視組的“雷霆出擊”架起了一道反腐的高壓線，凸顯出中央政府將反腐進行到底的決心，為構(gòu)筑廉潔政府凝聚更多的正能量。