對(duì)如何加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用的幾點(diǎn)分析

劉志遠(yuǎn)

摘要：中國(guó)是水資源大國(guó)，但水資源狀況不容樂觀?，F(xiàn)階段，如何采取有效措施，加強(qiáng)水資源的保護(hù)與利用？將是水資源發(fā)展的重要方向。本文分析了水資源的概況，探討如何加強(qiáng)水資源保護(hù)與合理利用，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化水資源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源；保護(hù)；利用

一、水資源的概況分析

（一）人均水資源擁有量低下

中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。水資源是一種有限而又不可替代的寶貴的資源。淡水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，不到世界平均水平的25%。是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

（二）水資源在分布

水資源分布具有時(shí)空與空間、地域分布不均衡的顯著特征，從時(shí)間上的分布：夏秋多、冬春少；從空間的分布：南方多、北方少、東部多、西部少，南多北少；地域分布：因?yàn)榈匦螘?huì)影響河流的流向，所以，而降水量的時(shí)空不均衡與地形的復(fù)雜性造成了國(guó)水資源的分布不均衡。

（三）水資源的污染與破壞

現(xiàn)代水利工程，如防洪、灌溉、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)上下游河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。目前，全國(guó)多數(shù)水資源受到一定程度的環(huán)境污染與破壞，而且有逐年加重的趨勢(shì)。這對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響；污染的同時(shí)，也加劇了水資源短缺的矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生產(chǎn)、生活也造成了影響；也嚴(yán)重威脅到人們的飲水安全和健康。按照水利部預(yù)測(cè)，以2030年中國(guó)人口達(dá)到16億為例，屆時(shí)，人均水資源占有量?jī)H有1750立方米。

二、加強(qiáng)水資源保護(hù)，有效利用水資源

（一）要樹立惜水意識(shí)，開展水資源警示教育

1.保護(hù)水資源，要強(qiáng)化節(jié)約用水的宣傳工作，增強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)，使人們自覺認(rèn)識(shí)到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)用水觀念，時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水宣傳工作，讓全社會(huì)意識(shí)到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”神圣職責(zé)。

2.科學(xué)合理利用水資源。珍惜水資源、節(jié)約水資源，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年調(diào)查得出的結(jié)果。例如：每沖一次馬桶所用的水，相當(dāng)于發(fā)展中國(guó)家人均日用水量；夏天沖個(gè)涼水澡，使用的水相當(dāng)于缺水國(guó)家?guī)资畟€(gè)人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個(gè)晚上流失的水則相當(dāng)于非洲或亞洲缺水地區(qū)一個(gè)村莊的居民日飲用水總量。所以，人們一定要建立起水資源危機(jī)意識(shí)，把節(jié)約水資源作為們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。

3.使用節(jié)水器具，安裝有效的水計(jì)量裝置，執(zhí)行多用水多計(jì)費(fèi)的原則，達(dá)到節(jié)約用水的目的。

（二）合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞

1.利用水資源在同一空間有可以綜合利用的特點(diǎn)。例如：水庫(kù)可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動(dòng)植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于農(nóng)業(yè)灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以在灌區(qū)下游重新抽出，重復(fù)利用。

2.調(diào)水工程

（1）設(shè)法提高河流引水率，開辟上游、下游用水關(guān)系。用于干旱地區(qū)要農(nóng)業(yè)灌溉。

（2）由于地理、氣候特點(diǎn)，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開辟新的經(jīng)濟(jì)區(qū)的有效手段。

（三）改革目前的用水制度，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

1.加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國(guó)建立起一個(gè)自下而上的水督察體系。

2.降低水資源成本，保護(hù)淡水資源的可持續(xù)發(fā)展

（1）完善水資源保護(hù)體制。，建立健全政府調(diào)控、公眾參與的節(jié)水社會(huì)管理體制。堅(jiān)持“合理收費(fèi)，污染罰款”的原則，進(jìn)一步改革水價(jià)，實(shí)行季節(jié)性水價(jià)，建立水的消費(fèi)和可持續(xù)利用的新機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)約用水，防止淡水資源位的不斷降低，讓有限的水資源得到合理開發(fā)和使用。尤其要把保護(hù)好飲用水源作為水資源建設(shè)的首要任務(wù)。另外，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費(fèi)稅以限制用水等等。

（2）充分利用市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)手段管理水資源。發(fā)展有中國(guó)特色的水務(wù)市場(chǎng)，從而優(yōu)化配置水資源。形成有利于節(jié)約用水和水資源合理利用的水價(jià)形成機(jī)制。逐步取消對(duì)水的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化順價(jià)經(jīng)營(yíng)，建立節(jié)約用水的激勵(lì)和約束機(jī)制。提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定再生水的價(jià)格。為滿足對(duì)水資源的需求，應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面對(duì)水資源的投資積極性，增加在水資源供給方面的投資。

（四）減少水資源污染，有效保護(hù)水資源

1.建設(shè)水源保護(hù)區(qū)及專用污水通道。

2.削減農(nóng)業(yè)污染與養(yǎng)殖污染工作。

3.與水得單位共同進(jìn)行行水區(qū)垃圾處理工作。

三、總結(jié)

中國(guó)是一個(gè)洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境脆弱的國(guó)家。保護(hù)和利用好水資源，建立和強(qiáng)化有效的節(jié)水制度與習(xí)慣，保護(hù)和利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)表，同時(shí)減少并根治水污染，才能確保生命之水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。