淺析會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)研究所中的職能價(jià)值

劉霞

【摘要】隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，為提升我國整體科研實(shí)力，越來越多的項(xiàng)目資金投入到科研領(lǐng)域中。以農(nóng)業(yè)研究所為代表的科研單位在承擔(dān)科研事業(yè)發(fā)展壓力的同時(shí)也面臨著巨大的資金管理任務(wù)，必須堅(jiān)持實(shí)施系統(tǒng)、完善的會(huì)計(jì)管理方案，實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的合理、高效配置。文章首先闡述了農(nóng)業(yè)研究單位會(huì)計(jì)制度特征，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)施會(huì)計(jì)管理的重要性，分析和總結(jié)了農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)管理中存在不足，最后論證了如何實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作在農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的職能價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；農(nóng)業(yè)研究所；事業(yè)單位；職能價(jià)值；不足

一、前言

我國白上世紀(jì)80年代實(shí)施改革開放政策，隨著而來的是社會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，其中以農(nóng)業(yè)研究所為代表的科研事業(yè)單位也在財(cái)務(wù)管理工作中做出了改革性的轉(zhuǎn)變。目前，由于我國財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理制度與實(shí)踐難以真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)研究所財(cái)務(wù)管理工作中依然存在較大改進(jìn)空間。

二、農(nóng)業(yè)研究單位會(huì)計(jì)制度特征

1.會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容繁瑣

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位點(diǎn)多面廣，內(nèi)容繁雜，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容也十分繁瑣，從事不同農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目的單位需要核算不同的科研成本。

2.核算對象具有特殊性 農(nóng)業(yè)科研單位所開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)是自然性的，與自然環(huán)境有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。因此在核算對象上也不同于一般企業(yè)或單位，都是以自然的、具有生命力的東西作為核算對象。

3.會(huì)計(jì)核算對專業(yè)判斷力要求較高

農(nóng)業(yè)科研單位對部分會(huì)計(jì)事項(xiàng)的認(rèn)定和計(jì)量不僅要依靠會(huì)計(jì)人員敏銳的職業(yè)判斷，常常還要借助科研人員的專業(yè)知識(shí)和對整個(gè)農(nóng)業(yè)科研行業(yè)的了解。

三、農(nóng)業(yè)研究單位中實(shí)施會(huì)計(jì)管理的重要性

農(nóng)業(yè)研究所是我國農(nóng)業(yè)科研單位的重要組成部分，為保障單位的基本運(yùn)行必須實(shí)施會(huì)計(jì)管理，會(huì)計(jì)管理工作會(huì)是對單位資金收入、支出等一系列資本活動(dòng)的有效的規(guī)劃與管理，也是確?？蒲惺聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要于段。

1.會(huì)計(jì)管理是農(nóng)業(yè)研究單位完成運(yùn)營預(yù)算的根本前提

對農(nóng)業(yè)研究單位運(yùn)營資金執(zhí)行預(yù)算是會(huì)計(jì)管理工作的基礎(chǔ)，預(yù)算執(zhí)行是以龐大的會(huì)計(jì)工作為基礎(chǔ)，預(yù)算執(zhí)行過程中必須對預(yù)算中的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，并實(shí)施完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，以此確保單位財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。

2.農(nóng)業(yè)研究單位中的會(huì)計(jì)管理工作是實(shí)現(xiàn)單位科研項(xiàng)目全面發(fā)展的重要條件

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的發(fā)展離不開對農(nóng)業(yè)研究單位精神與文化的建設(shè)，這一過程需要一定的物質(zhì)基本提供建設(shè)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)研究單位實(shí)施會(huì)計(jì)管理工作是根據(jù)國家頒布財(cái)務(wù)管理制度與政策，對單位資金利用進(jìn)行規(guī)劃、分析以及監(jiān)督等，以實(shí)現(xiàn)科研單位資源合理利用，也是科研單位項(xiàng)目全面發(fā)展的重要條件。

四、農(nóng)業(yè)科研單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的不足與弊端

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不足

由于收付實(shí)現(xiàn)制以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù)，這樣，單位的支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，對當(dāng)期已經(jīng)發(fā)牛但尚未用現(xiàn)金支付的部分即“隱性債務(wù)”并沒有反映，無法準(zhǔn)確記錄和反映單位的盈利和負(fù)債狀況，這不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.年終結(jié)項(xiàng)處理不當(dāng)

部分單位爭取了一筆國家的科研經(jīng)費(fèi)，合同已簽，但因?yàn)閾芨兑?jīng)過各級(jí)財(cái)政部門，常常到了年底此筆款項(xiàng)才到位，單位在當(dāng)年無法支出，不得不作年終結(jié)余處理，從而使年終結(jié)余出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，也造成年度收支無法配比。

3.單位成本核算模糊

在收付實(shí)現(xiàn)制下，只有款項(xiàng)已經(jīng)支付，支付的金額才能確認(rèn)為支出，這就使得單位對成本進(jìn)行控制、考核成為問題。對于那些支出已經(jīng)發(fā)牛，但款項(xiàng)尚未支付的費(fèi)用項(xiàng)目，不能確認(rèn)為當(dāng)期支出，一方面造成單位成本核算不完善；另一方面不利于單位組織成本核算，節(jié)約支出。

五、如何體現(xiàn)會(huì)計(jì)管理在農(nóng)業(yè)科研單位中的職能價(jià)值

1.完善會(huì)計(jì)管理制度，鞏同會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

采取權(quán)責(zé)發(fā)牛制核算，將單位財(cái)務(wù)狀況做好統(tǒng)計(jì)以便于強(qiáng)化單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理。對于應(yīng)收未收的收入，應(yīng)撥未撥人的款項(xiàng)以及應(yīng)支未支的費(fèi)用全部登記人賬予以反映，確保準(zhǔn)確的單位結(jié)余，客觀反映財(cái)政、事業(yè)資金。

2.優(yōu)化會(huì)計(jì)要素劃分，強(qiáng)化單位資金收入與支出管理

將農(nóng)業(yè)科研單位“凈資產(chǎn)”要素分解為“基金”和“結(jié)余”，使“基金”其符合會(huì)計(jì)要素規(guī)定，也讓會(huì)計(jì)科日直接過渡為國有非營利組織會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)科日。通過“結(jié)余”劃分讓單位的某些特定業(yè)務(wù)更明確地加以反映，使資產(chǎn)負(fù)債表有一個(gè)科學(xué)合理的劃分，從而正確反映單位增收節(jié)支的結(jié)果和運(yùn)用資金的成績。

3.完善會(huì)計(jì)核算體系，強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理與經(jīng)費(fèi)管理

在不影響各政府部門和事業(yè)單位對基建信息需求的前提下，將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本建設(shè)撥款納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算。加強(qiáng)同定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，建立同定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度，確保賬賬、賬實(shí)相符。將科研同定資產(chǎn)管理納入到單位整個(gè)資產(chǎn)管理范圍，增強(qiáng)項(xiàng)目之間的協(xié)作能力，使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體科研實(shí)力得到加強(qiáng)。

六、結(jié)語

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作不是只完成單一的資金管理職能，還與單位的項(xiàng)目發(fā)展有著密切聯(lián)系?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理辦法能夠有效處理好單位各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。能夠針對財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)控制、資金分配與利用等管理內(nèi)容等采取可行的解決措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的進(jìn)一步發(fā)展。

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