“由下而上”的班組安全建設(shè)——中國南方航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司安全隱患自查自改月報工作側(cè)記

□文、圖 / 本刊記者 陳晶 通訊員 張立強(qiáng)

班組在班前的安全宣讀展示會

中國南方航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“中航南方”）始建于1951年，隸屬于中國航空工業(yè)集團(tuán)公司，代號331廠，是國家“一五”期間156個重點(diǎn)建設(shè)項目之一、國家首批試點(diǎn)的57家企業(yè)集團(tuán)之一和我國早期六大航空企業(yè)之一。截止2014年末，公司總資產(chǎn)90.78億元，員工5400余人，營業(yè)收入53.07億元。主要研制生產(chǎn)軍民用航空發(fā)動機(jī)、航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、燃?xì)廨啓C(jī)、光機(jī)電產(chǎn)品、航車模型等產(chǎn)品，并開展三產(chǎn)、物流、國際貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)。

在企業(yè)安全隱患自查自改月報體系建設(shè)中，中航南方采用了由下而上的方式進(jìn)行。2012年，該公司制定下發(fā)了《中航工業(yè)南方班組安全建設(shè)管理辦法》，開始全面推進(jìn)一線班組安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。

此外，在公司的安全文化建設(shè)方面，從每一個班組安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的各個具體工作出發(fā)，并基于“由點(diǎn)及面”的構(gòu)建模式上尋求突破和統(tǒng)一，從而實現(xiàn)整個企業(yè)安全文化的形成和不斷進(jìn)步。

由下而上、由點(diǎn)及面的安全生產(chǎn)管控模式究竟有著什么特別之處？又能帶來哪些變化？帶著這些疑問，記者開始了對中航南方公司的探訪。

傾心培育班組安全文化，為安全隱患自查自改工作營造氛圍

“從一個企業(yè)的角度來講，安全文化是被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體?！敝泻侥戏劫|(zhì)量安全部安全處的技術(shù)專員龍之麟說，“而如何去形成一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，就應(yīng)該是要立足于從‘點(diǎn)’做起，從每一個班組安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的各個具體工作出發(fā)，并基于‘由點(diǎn)及面’的構(gòu)建模式上尋求突破和統(tǒng)一，從而實現(xiàn)整個企業(yè)安全文化的形成和不斷進(jìn)步?！?/p>

龍之麟在中航南方公司工作已有數(shù)年。從班組基層員工開始直到成為安全專業(yè)技術(shù)專員，他對班組安全有著深刻的了解，也對“由點(diǎn)及面”的企業(yè)安全文化推崇備至。

龍之麟告訴記者：“班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的生產(chǎn)活動被全部分解消化到這些細(xì)胞中來，所以班組安全生產(chǎn)工作的好壞直接關(guān)系到整個企業(yè)的‘健康’，只有班組有了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會有旺盛的活力?！?/p>

對于班組安全文化建設(shè)，中航南方從2012年開始推進(jìn)班組安全建設(shè)就定下了基調(diào)。只有各個班組形成了認(rèn)同企業(yè)總體安全文化，同時又適合自身生產(chǎn)性質(zhì)與特點(diǎn)的班組安全文化，才能真正實現(xiàn)高度共識、文化落地和主動管理。而開展班組安全建設(shè)，正是打造班組安全文化的這把關(guān)鍵鑰匙。

“通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段逐步完成公司安全文化建設(shè)中‘點(diǎn)’的基礎(chǔ)構(gòu)建?！饼堉胝f，“形成一種全公司范圍的安全理念、意識、態(tài)度和素質(zhì)的共識和共鳴，這就強(qiáng)調(diào)了需要‘由點(diǎn)及面’的管理模式和思路。”

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在構(gòu)建“點(diǎn)”的過程中，該公司的每個班組都構(gòu)建了自己的迷你安全管理機(jī)構(gòu)。包括班組長和班組兼職安全員在內(nèi)的兩人班組安全生產(chǎn)管理班子，賦予并明確其職權(quán)和責(zé)任分工，班組自主制定班組安全獎懲考核辦法，并落實執(zhí)行，把主動管理的模式落實到班組這一層面上來。公司以專業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)和鼓勵班組自主創(chuàng)新的形式雙管齊下，促進(jìn)班組自主安全管理的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高基層管理能力。

△公司定期舉行的安全生產(chǎn)知識考試

由下至上的班組內(nèi)自查自改，為企業(yè)生產(chǎn)安全提供保障

中航南方公司一直重視企業(yè)的安全生產(chǎn)建設(shè)，可不同于其他許多企業(yè)，該公司認(rèn)為班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的生產(chǎn)活動被全部分解消化到這些細(xì)胞中來，只有班組“健康”了，企業(yè)才會有旺盛的活力，特別是那些與各種危險源長期接觸的一線生產(chǎn)班組。

“經(jīng)過兩年的理論培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)與推廣完善，歷經(jīng)兩次全公司110個一線班組的班組安全建設(shè)達(dá)標(biāo)考評驗收。促進(jìn)公司安全管理績效整體提升已經(jīng)初現(xiàn)成效?！?/p>

毛燦秋是動力分公司運(yùn)行廠的電力專家，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)35個變電站分站以及一個終站的巡查等工作。由于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在今年被評為全國五一巾幗標(biāo)兵。電力運(yùn)行，安全至關(guān)重要。毛燦秋說，在這方面自己不敢有絲毫馬虎。“電力巡查主要是靠看、聽、摸，我們班組采取的是每日一巡查，每月一大查的制度?！?/p>

今年3月的一天，毛燦秋正在進(jìn)行日常巡查。細(xì)心的她突然發(fā)現(xiàn)，一個變電分站發(fā)出的細(xì)微電流聲有些不同?！鞍l(fā)現(xiàn)聲音有問題后就需要馬上去觀察信號燈的閃爍是否有問題?！泵珷N秋說，“可是一個分站信號燈很多，而且白天視角不好，很難看出細(xì)小的問題，晚上關(guān)燈后再觀察最好?！碑?dāng)晚下班后，毛燦秋再次來到該分站，通過一個多小時的排查后，她終于發(fā)現(xiàn)，原來是一個小接口有些連接問題。經(jīng)過半個小時的修理，問題得到圓滿解決。毛燦秋說：“安全關(guān)系到整體，特別是我們基層班組的安全更是積聚成整體的重要部分。所以，細(xì)心是必須的，這也是公司在班組安全建設(shè)上一再強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。”

以毛燦秋所在的電力班組為例，為了將安全全面落到實處，現(xiàn)今班組進(jìn)行了巡查設(shè)備升級，從以前的紅外線掃描改成了用熱成像儀對每一個變電站進(jìn)行檢查，同時還采取了雨天加查等制度，在最大程度上盡量確保安全生產(chǎn)。

記者了解到，為了全面建設(shè)班組安全體系，中航南方開展了包括“兩會一板一活動”、“班組自主安全培訓(xùn)教育”、“安全新臺賬”等活動。其中，在班組安全行為規(guī)范方面，該公司更是下了大力氣。據(jù)了解，中航南方將該內(nèi)容分為四類：人員類、設(shè)備類、環(huán)境類和綜合類。人員類由“三違”管理、勞動防護(hù)用品管理和危險作業(yè)管理三部分組成；設(shè)備類由一般設(shè)備設(shè)施點(diǎn)檢與維保、特種設(shè)備及附件檢測與維護(hù)、安全操作工具點(diǎn)檢與交接班三部分組成；環(huán)境類由安全標(biāo)識管理、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生危害防治管理三部分組成；綜合類由危險因素辨識管理、班組安全檢查（日巡查、周檢查）、隱患自查整改、事故/未遂事故管理、消防管理和應(yīng)急預(yù)案與演練六部分組成。四大類內(nèi)容基本涵蓋了班組安全管理工作的各個方面。

“通過數(shù)次對管理內(nèi)容、臺帳模板及考評方式等的修訂改進(jìn)，目前公司的班組安全建設(shè)工作已經(jīng)逐步走上正軌。”龍之麟說。

由下而上、由點(diǎn)及面的隱患排查治理模式漸成公司安全文化的主要內(nèi)容

據(jù)了解，中航南方公司在未開展班組安全建設(shè)之前，往往每一項安全管理工作的開展都是“自上而下”的形式，工作重心往往是在公司安全主管部門或各個單位的安全管理人員。龍之麟說：“那時候，管理死角較多，難以形成全員聯(lián)動，工作開展得不徹底或?qū)嵭圆粡?qiáng)?！倍ㄟ^開展班組安全建設(shè)，這一類問題得到了解決?！袄缁诎嘟M安全建設(shè)開展的群眾性隱患排查活動，就很好地表現(xiàn)了這一特點(diǎn)?！饼堉胝f。

開展班組安全培訓(xùn)，中航南方公司原來一成不變地進(jìn)行安全基礎(chǔ)常識的培訓(xùn)走過程，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)在的有針對性地開展安全操作規(guī)程的培訓(xùn)考試，而加入了其他如危險因素辨識培訓(xùn)等更多更具實際意義和安全專業(yè)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，則大大提升了基層員工的安全素質(zhì)與技能。而通過隱患閉環(huán)記錄與安全檢查記錄的相互掛鉤，將每一條檢查發(fā)現(xiàn)的隱患或群眾上報的隱患記錄在閉環(huán)記錄中。

“詳細(xì)如實記錄檢查日期、存在問題、整改措施、相關(guān)責(zé)任人、閉環(huán)完成情況，最后完成驗收簽字。”龍之麟說，“這樣就形成每一條隱患的閉環(huán)管理，是的安全生產(chǎn)真正落到實處?！?/p>

記者了解到，在該公司的班組安全建設(shè)制度中，通過在各班組推進(jìn)班組安全建設(shè)，可以用標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段逐步完成公司安全建設(shè)中“點(diǎn)”的基礎(chǔ)構(gòu)建。而安全建設(shè)的重要性是在于要體現(xiàn)在“面”的范圍，需要形成一種全公司范圍的安全理念、意識、態(tài)度和素質(zhì)的共識和共鳴。這就強(qiáng)調(diào)了需要“由點(diǎn)及面”的管理模式和思路。

龍之麟告訴記者，在構(gòu)建“點(diǎn)”的過程中，公司就留出了類似相關(guān)方安全告知、班組看板管理、特色安全活動、臺帳管理與公司考評等各類“接口”，各班組在開展各自班組安全建設(shè)的過程中已經(jīng)通過這些“接口”形成了公司系統(tǒng)內(nèi)的“點(diǎn)與點(diǎn)的連接”，形成班組安全文化的交流以及公司的統(tǒng)一管理，從而打破傳統(tǒng)的由上至下的輻射式管理模式，解決安全管理總是被動接受、效果不佳、容易反彈的消極局面，通過“由點(diǎn)及面”的安全管理模式將每個建設(shè)完善的班組安全文化有機(jī)結(jié)合，形成共性與共識，達(dá)到全公司范圍的良好安全管理效果，形成并逐步完善公司安全文化的建設(shè)與發(fā)展。