確保校園安全的“三板斧”——通道縣校園安全工作側(cè)記

□文 / 本刊記者 陳晶 通訊員 楊聿朝

△通道縣舉辦中小學(xué)安全知識演講比賽

“校園安全，是學(xué)校管理和發(fā)展的底線，是學(xué)生健康成長的支點。所以，必須要采取有效得力的預(yù)防和管控措施，把保障校園安全放在首位?！蓖ǖ揽h教育局局長曾順元說。

近幾年來，為切實抓好全縣中小學(xué)校園安全工作，通道縣通過召開專題會議、開展應(yīng)急演練、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，打出一套“強化宣傳、落實責(zé)任、提升技能”的校園安全“三板斧”，全力打造平安校園。

“三板斧”第一招：強化宣傳

“校園安全的重點之一就是要加強師生們的安全意識，樹立‘我要安全’的思想認(rèn)識。”曾順元說，“因此，必須把強化安全宣傳擺在首要位置。”

3月30日，通道縣在全縣中小學(xué)校開展“我安全、我健康、我快樂”的主題教育活動，把安全教育列入整個教學(xué)實踐中，通過開設(shè)安全教育主題班會、應(yīng)急疏散演練和對學(xué)生傳授自救防護(hù)知識等方式，重點宣傳防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防火、防盜、防震等安全知識，以全面提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

蒙蘭鳳是通道縣一完小的校長，她告訴記者，現(xiàn)在全校的安全工作相比幾年前有了很大的提升，“縣教育局多次組織專家來學(xué)校進(jìn)行安全知識講座，學(xué)校也經(jīng)常組織各個班級在班會上講授安全知識。全校2000多名學(xué)生大多成為了安全‘小專家’”。

“安全宣傳要做到通俗易懂，要真正讓學(xué)生養(yǎng)成安全意識，采取互動性的宣傳模式很重要?！笨h教育局副局長楊聿朝告訴記者。

今年，該縣舉辦了由縣安委會主辦，縣教育局、縣安監(jiān)局聯(lián)合承辦的通道縣中小學(xué)“維護(hù)安全通道，守護(hù)幸福侗鄉(xiāng)”的安全主題演講比賽。選手們緊扣安全這一主題，圍繞應(yīng)對歹徒傷害、防溺水、防范樓梯擁擠踩踏、防火、防交通事故等內(nèi)容，結(jié)合自己的所見所聞所感，以血淋淋的慘痛事故教訓(xùn)警示廣大學(xué)生要把“安全”二字時時、處處、事事放在心中，不斷提高防范能力，遠(yuǎn)離事故傷害。

該縣部分學(xué)校還組織開展了以安全為主題的家校聯(lián)系活動，充分利用“家校通”短信、家長會等平臺，選擇防溺水、交通、火災(zāi)、地震等知識，和學(xué)生家長一次次聯(lián)系，以提高家長的安全意識，共同防范學(xué)生意外事故的發(fā)生。

暑假到了，防止學(xué)生發(fā)生溺水事故是重點工作。放假前夕，縣教育局組織教學(xué)生唱游泳安全歌“生命的翅膀”，觀看防溺水教育視頻；在每個教室里懸掛防溺水宣傳掛圖；通過各種集會開展防溺水教育；在醒目的地方和危險水域設(shè)置永久性防溺水標(biāo)示標(biāo)牌。同時每個學(xué)校還給每位學(xué)生家長印發(fā)了一封致家長的信，從安全應(yīng)急尤其是防溺水方面進(jìn)行安全宣傳教育，并要求家長填好回執(zhí)，由學(xué)生帶回學(xué)校存檔備查。通過一系列的努力，學(xué)生暑期防溺水安全意識得到大大提高。

“三板斧”第二招：落實責(zé)任

“校園安全工作涉及面廣，錯綜復(fù)雜。因此，落實責(zé)任并明確執(zhí)行是確保校園安全的長效機制?！痹樤f。

該縣教育局把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校工作的重中之重，始終堅持把綜治安全工作和創(chuàng)建“安全文明校園”作為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)學(xué)校品牌的頭等大事來抓，作為一把手工程來具體落實。下發(fā)了通道縣學(xué)校綜治安全維穩(wěn)責(zé)任狀，明確了工作的指導(dǎo)思想、總體要求，實施步驟與任務(wù)，要求各校根據(jù) “通道縣學(xué)校綜治安全維穩(wěn)評估細(xì)則”評估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展工作，同時在全縣春季開學(xué)校長會議上進(jìn)行再動員，對“安全文明校園”創(chuàng)建工作做了具體布置和要求。

據(jù)了解，縣教育局成立了以局長為組長的“安全文明校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管副局長具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，學(xué)校與職能處室、班級層層簽訂責(zé)任書，把安全穩(wěn)定落實到最基層，一級抓一級，層層抓落實。這樣，形成了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門齊抓共管”的工作運行機制。同時，嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制，要求教師發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理和報告，將安全工作考核嚴(yán)格落實到學(xué)校教師績效工資方案中。同時各學(xué)校幼兒園必須認(rèn)真填寫《安全工作日志》，確保安全臺帳齊全，實行日志、周報、月結(jié)的工作制度。

衛(wèi)生食品安全關(guān)系到學(xué)生的健康成長。通道縣教育局為此專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并由營養(yǎng)辦具體落實執(zhí)行日常食品安全檢查。營養(yǎng)辦組織人員對全縣43所農(nóng)村中小學(xué)食堂食品及營養(yǎng)餐工作進(jìn)行不定期督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促學(xué)校整改；配合縣食品藥品監(jiān)督管理局開展全縣中小學(xué)（幼兒園）食堂食品安全工作專項檢查，有力地保障了食品安全，多年來全縣中小學(xué)（幼兒園）沒有發(fā)生食品安全事故。

說起校園安全就不得不提到校車安全。4月10日，通道縣教育局聯(lián)合縣運管所、縣交警大隊、盛達(dá)農(nóng)村客運公司召開了農(nóng)村客運車輛提供學(xué)生乘用服務(wù)工作會議，縣校車辦、全縣120名農(nóng)村客運班車車主分別與盛達(dá)農(nóng)村客運公司簽訂了安全責(zé)任書，有效落實了學(xué)生乘車安全責(zé)任。

“三板斧”第三招：提升技能

“提升校園的安保技能，加強硬件設(shè)施建設(shè)，是打造平安校園的有力保障?！痹樤f。

通道縣校園安全技能的提升分為兩個方面，一是提高學(xué)生的安全技能。

5月11日至5月15日，通道縣開展了為期一周的校園應(yīng)急知識主題集中演練活動。根據(jù)縣教育局文件要求，各學(xué)校相繼舉行了防火、防震、防恐怖活動等應(yīng)急疏散演練，提高了各校實際應(yīng)對和處置實發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強了師生的應(yīng)急意識，掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法。

“學(xué)校是人員最集中場所之一，特別是中小學(xué)生體質(zhì)還相當(dāng)柔弱，抵抗力非常有限，一旦發(fā)生大的水災(zāi)、火災(zāi)、地震、重大突發(fā)性災(zāi)害等，極易造成重大傷亡?！蓖ǖ揽h教育局法規(guī)股工作人員諶東平說，“因此，當(dāng)自然災(zāi)害降臨時，緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力就顯得尤為重要?！?/p>

據(jù)了解，通道縣開展校園應(yīng)急安全演練早已成為常態(tài)工作。2014年全年，該縣各中小學(xué)、幼兒園開展各類安全避險和自救演練共計130余場次，平均每校每學(xué)期（1000人以上的學(xué)校每月）至少開展一次綜合性演練。

二是提升校園安保人員的技能。

在校園安全中，學(xué)校的安保人員起著不可或缺的作用。該縣按要求配齊配全全縣中小學(xué)保安人員86人，并全部著裝上崗。每年對全縣校園安全管理人員和保安進(jìn)行培訓(xùn)已經(jīng)成為慣例，今年4月11日，縣教育局會同縣世紀(jì)保安公司對所有校園保安進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升了校園保安人員綜合素質(zhì)和安全意識，增強了校園保安人員自身處置治安突發(fā)事件的能力，為校園安全夯實了基礎(chǔ)。

同時，縣教育局為每名校園保安人員配備了三套服裝，以及鋼叉、頭盔、盾牌、防刺手套和防刺背心等裝備，為全縣所有學(xué)校安裝了校門口交通標(biāo)示標(biāo)牌、減速帶。今年上半年，該縣還為28所學(xué)校更換了高清數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。

經(jīng)過近幾年的不斷投入，該縣中小學(xué)幼兒園（含片完小、民辦幼兒園）全部安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，部分學(xué)校監(jiān)控設(shè)備還進(jìn)行了更新，增加了監(jiān)控點，實現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋。