我國(guó)教育信息技術(shù)類課題立項(xiàng)的狀況與特點(diǎn)——基于2001-2013年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的數(shù)據(jù)分析

楊宗仁

（蘭州交通大學(xué) 高等教育研究所，甘肅蘭州 730070）

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題是我國(guó)最高級(jí)別的教育科學(xué)研究課題，分為教育基本理論、教育心理、教育信息技術(shù)和國(guó)防軍事教育等 15個(gè)學(xué)科類別。教育信息技術(shù)類課題是全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的重要組成部分，在一定程度上代表我國(guó)教育信息技術(shù)的研究方向和水平。通過(guò)對(duì)2001-2013年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中教育信息技術(shù)類課題數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以管窺近年來(lái)我國(guó)教育信息技術(shù)研究的基本狀況與特點(diǎn)。

一 研究思路

1 樣本選擇

本研究采用目的性抽樣（Purposeful Sampling）中的一致性抽樣法（Homogeneous Sampling），以全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦官方網(wǎng)站公布的課題數(shù)據(jù)為依據(jù)[1]，首先檢索出2001-2013年的教育科學(xué)規(guī)劃課題共5824項(xiàng)，然后從其中篩選出教育信息技術(shù)類課題291項(xiàng)作為研究樣本（如表1所示）。

2 研究方法

本研究運(yùn)用量化統(tǒng)計(jì)與描述方法。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采用SPSS軟件。量化研究的主要特點(diǎn)是“將現(xiàn)實(shí)分解為可觀測(cè)的變量，研究代表總體的樣本以及使用統(tǒng)計(jì)方法分析材料”[2]?！岸棵枋觥笔菍?duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷統(tǒng)計(jì)分析[3]。通過(guò)對(duì)樣本數(shù)據(jù)的定量分析與描述，按照研究?jī)?nèi)容的分類框架，研究者對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行識(shí)別、歸納、編碼、統(tǒng)計(jì)和描述分析[4]。

二 結(jié)果分析

1 課題基本狀況

表1數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題分為國(guó)家重點(diǎn)課題（含國(guó)家重大課題）、國(guó)家一般課題、國(guó)家青年課題、教育部重點(diǎn)課題、教育部青年專項(xiàng)課題、教育部規(guī)劃課題和部委委托課題共7種類別。2001-2013年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題共5824項(xiàng)，上述各類課題的數(shù)量分別為124項(xiàng)、773項(xiàng)、486項(xiàng)、2360項(xiàng)、878項(xiàng)、1180項(xiàng)和23項(xiàng)。教育信息技術(shù)類課題共291項(xiàng)，對(duì)應(yīng)上述各類課題的數(shù)量分別為6項(xiàng)、36項(xiàng)、29項(xiàng)、123項(xiàng)、55項(xiàng)、42項(xiàng)和0項(xiàng)。教育信息技術(shù)各類課題占教育信息技術(shù)類課題總數(shù)的比例如圖1所示，占全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃同類課題總數(shù)的比例如圖2所示。

表1 2001-2013年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育信息技術(shù)類課題類別及時(shí)間分布統(tǒng)計(jì)表

圖1 教育信息技術(shù)各類課題占教育信息技術(shù)類課題總數(shù)比例圖

由圖1可見(jiàn)，教育部重點(diǎn)課題是教育信息技術(shù)類課題的主要組成部分，占42.3%。國(guó)家重點(diǎn)課題僅占2.1%，教育信息技術(shù)類課題中沒(méi)有部委委托課題。其他4類課題所占比例均在10%～20%之間?？傮w來(lái)看，教育信息技術(shù)類課題以部級(jí)課題為主（占75.5%），而國(guó)家級(jí)課題（國(guó)家社科基金課題）的比例較低，僅占24.5%。

圖2顯示，教育信息技術(shù)類課題總數(shù)占全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)的5.0%，各類課題占全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題同類課題的比例均在10%以下，說(shuō)明教育信息技術(shù)類課題在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中還處在邊緣化位置。

圖2 教育信息技術(shù)各類課題占教育科學(xué)規(guī)劃同類課題總數(shù)比例圖

2 課題的年度分布

2001-2013年間，教育信息技術(shù)類課題的年度分布走勢(shì)如圖3所示?？傮w來(lái)看，整個(gè)年度分布走勢(shì)可分為二個(gè)階段：2001-2004為第一段，呈急劇下降走勢(shì)；2005-2013為第二段，呈波狀上升走勢(shì)。但第二段中也出現(xiàn)了部分年份的課題數(shù)量低于前一年的情況，如2006年和2010年的課題數(shù)均低于前一年的課題數(shù)。上述數(shù)據(jù)表明：教育信息技術(shù)類課題的年度分布不夠穩(wěn)定，波動(dòng)較大。這種年度分布的變化，既與每年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)的投放有關(guān)，也與教育信息技術(shù)學(xué)科本身的發(fā)展和研究狀況有關(guān)。

圖3 2001-2013年教育信息技術(shù)類課題年度分布走勢(shì)圖

3 課題責(zé)任單位分析

為了剖析課題的責(zé)任單位分布特點(diǎn)，根據(jù)291項(xiàng)課題的責(zé)任單位特征，首先將課題責(zé)任單位分為高校、中小學(xué)、教育研究機(jī)構(gòu)、教育行政機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)五大類。其次，將高校分為“985”高校、非“985”的“211”高校、非“211”和非“985”的本科院校、高職（大專）院校及其他高校五類，將教育研究機(jī)構(gòu)分為中央教育研究機(jī)構(gòu)（學(xué)術(shù)社團(tuán)）和地方教育研究機(jī)構(gòu)兩類，將教育行政機(jī)構(gòu)也分為中央教育行政機(jī)構(gòu)和地方教育行政機(jī)構(gòu)兩類。

2001-2013年，各類單位承擔(dān)的教育信息技術(shù)類課題數(shù)量如表2所示。

表2 2001-2013年教育信息技術(shù)類課題的責(zé)任單位分布統(tǒng)計(jì)表

表2數(shù)據(jù)表明，參與我國(guó)教育信息技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)比較廣泛。但是，高校是教育信息技術(shù)研究的主要陣營(yíng)，各類高校承擔(dān)了234項(xiàng)課題，占課題總數(shù)的80.4%，“985”高校和“211”高校分別承擔(dān)了19%和23%的課題。

從各單位承擔(dān)課題的數(shù)量上分析，承擔(dān)5項(xiàng)以上教育信息技術(shù)類課題的單位有8個(gè)，各單位承擔(dān)的課題類別和數(shù)量如表3所示。

表3 承擔(dān)5項(xiàng)以上教育信息技術(shù)類全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的單位列表

表3數(shù)據(jù)表明：以華南師范大學(xué)和北京師范大學(xué)為代表的重點(diǎn)高校對(duì)我國(guó)的教育信息技術(shù)研究發(fā)揮著引領(lǐng)和統(tǒng)率作用，師范類高校是教育信息技術(shù)研究的主戰(zhàn)場(chǎng)。

4 課題的區(qū)域分布

本研究在以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，還將全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃分為東部、中部和西部3個(gè)地區(qū)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》和相關(guān)研究成果，我國(guó)東部地區(qū)包括北京、河北、天津、上海、遼寧、山東、江蘇、廣東、浙江、福建、海南等11個(gè)?。ㄖ陛犑校胁康貐^(qū)包括湖北、湖南、山西、安徽、江西、吉林、黑龍江、河南等8個(gè)省，西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、四川、青海、廣西、寧夏、重慶、貴州、甘肅、云南、西藏、陜西、新疆等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）[5]。各省和地區(qū)的課題數(shù)量及所占比例如表4和表5所示。

表4 2001-2013年各省承擔(dān)的教育信息技術(shù)類課題統(tǒng)計(jì)表

表5 2001-2013年教育信息技術(shù)類課題地區(qū)分布統(tǒng)計(jì)表

表4數(shù)據(jù)顯示，2001-2013年教育信息技術(shù)類課題在各省市的分布既呈現(xiàn)廣泛性，又表現(xiàn)出集中性和不均衡性。除寧夏和西藏2省（自治區(qū)）沒(méi)有課題之外，全國(guó)29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各承擔(dān)了一定數(shù)量的課題，課題數(shù)量最多的是北京市（73項(xiàng)），占課題總數(shù)的25.1%，相當(dāng)于排名最后的19個(gè)省市的課題總數(shù)，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。廣東、江蘇、浙江和上海依次排名第2～5位，課題數(shù)量均在19項(xiàng)以上。黑龍江、海南和青海各承擔(dān)課題1項(xiàng)，各占課題總數(shù)的0.3%。排名最前的10個(gè)省市承擔(dān)的課題占課題總數(shù)的74.9%，占有課題總數(shù)的多半。從課題的地區(qū)分布分析，同樣表現(xiàn)出不均衡性。東部地區(qū)占72.5%，中部地區(qū)占14.1%，而由12個(gè)省市組成的西部地區(qū)只占13.4%，地區(qū)之間的差異性十分顯著。

5 課題負(fù)責(zé)人分析

2001-2013年，全國(guó)共有276人主持了291項(xiàng)教育信息技術(shù)類全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題。其中，15人各主持了2項(xiàng)，261人各主持了1項(xiàng)。主持2項(xiàng)課題的15人中，主持2項(xiàng)國(guó)家一般課題的有1人（劉雍潛），主持國(guó)家重點(diǎn)課題和教育部重點(diǎn)課題各1項(xiàng)的有2人（黃榮懷、王珠珠），主持國(guó)家一般課題和國(guó)家青年課題各1項(xiàng)的有1人（沈書生），主持國(guó)家一般課題和教育部重點(diǎn)課題各1項(xiàng)的有3人（韓錫斌、黃慕雄、孫楨祥），主持2項(xiàng)教育部重點(diǎn)課題的有5人。從上述課題負(fù)責(zé)人所在的單位分析，高校和中央教育研究機(jī)構(gòu)是我國(guó)教育信息技術(shù)研究的堅(jiān)實(shí)力量。

三 研究結(jié)論

1 課題總體層次不高，數(shù)量較少，處于全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題的邊緣地帶

從教育信息技術(shù)類課題的類別分析，部級(jí)課題占75.6%，而國(guó)家級(jí)課題只占24.4%，課題的總體層次不高。從課題的數(shù)量及比例分析，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題分為 15個(gè)學(xué)科類別，而教育信息技術(shù)類課題只占全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)的5.0%，從一定角度反映了人們對(duì)教育信息技術(shù)的關(guān)注程度還不及其他學(xué)科，處于全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃的邊緣地帶。

2 課題的單位分布既有廣泛性，又呈現(xiàn)集中性和不均衡性

從橫向分布來(lái)看，不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的專家學(xué)者都在一定程度上關(guān)注我國(guó)教育信息技術(shù)并開(kāi)展相關(guān)研究。然而，80.4%的課題由高校承擔(dān)，其中，“985”和“211”高校承擔(dān)了全部課題的42.0%，綜合類和師范類院校承擔(dān)了全部課題的66.3%，高校扮演著不可動(dòng)搖的排頭兵角色。相比之下，教育研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)的課題只是冰山一角，教育行政機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)的課題只是鳳毛麟角。

3 課題的區(qū)域分布不均衡，地區(qū)差異性十分顯著

從省市視角分析，我國(guó)教育信息技術(shù)研究主要集中在北京、廣東、江蘇、浙江、上海等省市。北京市承擔(dān)的課題數(shù)量相當(dāng)于排名最后的19個(gè)省市共同承擔(dān)的課題總數(shù)，彰顯了北京市在教育信息技術(shù)研究方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也暴露了其他省市在教育信息技術(shù)研究方面的先天不足和彼此之間的巨大差別。從地區(qū)視角分析，東部地區(qū)占72.5%，中部地區(qū)占14.1%，西部地區(qū)只占13.4%。究其原因，大致歸納為三個(gè)方面：一是不同省市和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同；二是高等教育規(guī)模和辦學(xué)水平之間的差異；三是教育信息技術(shù)課題資源配置政策的導(dǎo)向作用。

總體來(lái)看，我國(guó)教育信息技術(shù)類立項(xiàng)課題呈現(xiàn)總體層次不高、數(shù)量較少、責(zé)任單位的廣泛性和集中性并在、區(qū)域分布差異顯著、高校是課題研究的主戰(zhàn)場(chǎng)等特點(diǎn)。

四 建議

1 加大教育信息技術(shù)類課題的資助力度，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)課題的資助

教育信息化是國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分。加強(qiáng)教育信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，能夠?yàn)榻處煈?yīng)用信息技術(shù)及改進(jìn)教學(xué)方法提供智力支撐和技術(shù)保障，有利于提高學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題的能力，有利于加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中適當(dāng)提高教育信息技術(shù)類課題的資助比例，重點(diǎn)資助國(guó)家級(jí)課題，是支持和鼓勵(lì)更多學(xué)者開(kāi)展教育信息技術(shù)研發(fā)，提升課題研究水平，推動(dòng)教育信息化體系建設(shè)的重要手段。

2 合理配置課題資源，開(kāi)展多元化教育信息技術(shù)研究

全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦在配置教育信息技術(shù)課題資源時(shí)，既要考慮重點(diǎn)高校的研究實(shí)力，還應(yīng)兼顧一般本科院校、高職高專、中小學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)的研究興趣、研究主題和研究范圍；既要加大理論研究的力度，還要注重應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)不同行業(yè)、不同機(jī)構(gòu)的研究人員從更多視角開(kāi)展教育信息技術(shù)研究。

3 重視地區(qū)差異，促進(jìn)教育研究公平

我國(guó)不同省市、不同區(qū)域之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高等教育規(guī)模和辦學(xué)水平的不同，導(dǎo)致教育信息技術(shù)研究的差距十分突出。教育主管部門在教育信息技術(shù)課題立項(xiàng)時(shí)要重視地區(qū)差異，制定更多的優(yōu)惠政策，特設(shè)西部課題，增大中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的課題資助力度，提高中西部地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)的研究水平，促進(jìn)教育研究公平和均衡發(fā)展。

[1]全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.立項(xiàng)數(shù)據(jù)[OL].

[2]喬伊斯 P.高爾,M D.高爾,沃爾特 R.博格.教育研究方法實(shí)用指南[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007: 122.

[3]Hutchinson S R. et al.A review of methodological characteristics of research published in key journals in higher education: Implications for graduate research training[J]. Research in Higher Education,2004,(4):383-403.

[4]劉培軍.我國(guó)高等教育類課題立項(xiàng)的基本狀況與特點(diǎn)——基于2001-2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃高等教育類課題立項(xiàng)數(shù)據(jù)量化分析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2014,(1):50-59.

[5]百度文庫(kù).我國(guó)東、中、西部地區(qū)劃分及成因[OL].