積極推進(jìn)國有“林場改革”建設(shè)

湯茲

省委、省政府召開專題會議對我省國有林場改革工作進(jìn)行安排部署，作為政府組成部門，省發(fā)展改革委員會將認(rèn)真落實有關(guān)精神，積極推進(jìn)國有林場的改革和建設(shè)。

一、堅決落實國有林場改革的決策部署

國有林場改革是我國生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，對于恢復(fù)森林資源、加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全意義重大。

全省發(fā)改系統(tǒng)將按照會議要求，堅定不移地貫徹落實國家和省委、省政府的決策部署和工作要求，扎實做好改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點和落腳點，落實最嚴(yán)格的林地林木資源管理制度，確保國有森林資源不破壞、國有資產(chǎn)不流失。

二、切實加強(qiáng)國有林場改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

我委將會同省林業(yè)廳切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)不同地區(qū)實際，對各地國有林場改革進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決各地改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革順利推進(jìn)。重點配合相關(guān)部門，研究制定和出臺社會保障、職工住房、人事管理、財務(wù)管理辦法和森林監(jiān)督管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法、化解金融債務(wù)的政策或方案。

三、大力推進(jìn)國有林場改革的項目建設(shè)

發(fā)改部門將加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點在項目和資金上予以傾斜。一是按照國家發(fā)改委的部署和要求，加大對國有林場供電、飲水安全、森林防火、管護(hù)站點用房、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。二是各級地方政府要將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級年度建設(shè)計劃統(tǒng)籌安排，抓緊核定國有林場道路屬性并逐級上報，納入相關(guān)省級公路網(wǎng)規(guī)劃。三是要利用好林業(yè)棚戶區(qū)和危舊房改造等政策機(jī)遇，切實改善職工居住條件，加強(qiáng)管護(hù)站點用房建設(shè)。

四、積極落實國有林場改革的支持政策

我委將會同有關(guān)部門，積極落實國有林場改革的投資支持政策。一方面，協(xié)調(diào)落實資金投入。國有林場改革實行分類指導(dǎo)，省級負(fù)責(zé)。目前，我省已爭取到位中央財政資金11.68億元用于支持國有林場改革。下一步，我委將協(xié)調(diào)有關(guān)單位，充分發(fā)揮地方政府的主體作用，統(tǒng)籌解決國有林場改革成本問題，確保改革順利推進(jìn)。另一方面，協(xié)調(diào)加強(qiáng)金融支持。國家已經(jīng)對化解國有林場債務(wù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，明確國有林場的正常類金融債務(wù)，到期后應(yīng)依法予以償還。對于國有林場林區(qū)因營造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，國家有關(guān)部門正在研究制定具有可操作性的化解政策。我委將密切跟蹤國家動態(tài)，協(xié)調(diào)地方金融部門，按照國家政策，對化解國有林場債務(wù)予以金融支持。同時，協(xié)調(diào)金融部門開發(fā)適合國有林場特點的信貸產(chǎn)品，充分利用林業(yè)貸款中央財政貼息政策，拓寬國有林場融資渠道。

五、及時開展國有林場改革的督查評估

我委將配合省林業(yè)廳，建立制度化的監(jiān)測考核體制，聯(lián)合省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立調(diào)研督導(dǎo)組，不定期地對國有林場改革情況進(jìn)行督查，評估改革方案實施情況，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，確保改革沿正確方向推進(jìn)，順利完成我省國有林場改革任務(wù)。endprint