《中國智慧城市年鑒（2014）》編寫工作簡介

文/楊立平 高 欣

《中國智慧城市年鑒（2014）》編寫工作簡介

文/楊立平 高 欣

2012年11月22日，《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展國家智慧城市試點工作的通知》（建辦科【2012】42號）發(fā)布，國家智慧城市試點工作在住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)籌推進下在全國193個城市試點中蓬勃開展。到2013年12月，第一批和第二批國家智慧城市試點在經過一年的腳踏實地的建設工作后取得了階段性的成果，并報住房城鄉(xiāng)建設部形成了2013年度全國各試點城市的評估報告。針對各地智慧城市建設快速發(fā)展，急需相關資料和數(shù)據(jù)的情況，住建部和科技部認為有必要將國家智慧城市試點的工作經驗、創(chuàng)新成果、項目實施進度及相關專業(yè)技術推進的情況整理成年鑒的形式出版發(fā)布，以記錄我國智慧城市建設工作的足跡，引導智慧城市在總結經驗的基礎上正確的向前推進。

《中國智慧城市年鑒（2014）》編寫概況

1.由起和意義

受住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司委托，中國城市科學研究會于2014年4月9日，正式啟動《中國智慧城市年鑒（2014）》（以下簡稱《年鑒（2014）》）和《中國智慧城市發(fā)展研究報告（2013-2014）》編撰工作，并由中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心和北京《智能建筑與城市信息》雜志社聯(lián)合成立《中國智慧城市年鑒》編輯部，承擔具體編寫工作。

2014年8月科學技術部社會發(fā)展科技司加入聯(lián)合主編。

2014年12月，《年鑒（2014）》完成編撰工作。

2015年3月底，《年鑒（2014）》正式出版。

《年鑒（2014）》的出版記錄了2013年度我國智慧城市推進工作的歷程。這是我國第一部記錄全國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程的文獻。書中不僅忠實的記錄了智慧城市發(fā)展的足跡，而且對我國智慧城市建設中各專項技術和專業(yè)項目的推進、智慧城市標準體系的建設以及對智慧城市概念的認識也進行了專篇的記述。這對我國智慧城市的健康發(fā)展、促進我國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進程都具有積極的引導作用。

2.全書概況

《年鑒（2014）》由住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司和科學技術部社會發(fā)展科技司主編，《中國智慧城市年鑒》編輯部和北京《智能建筑與城市信息》雜志社承編，《工程建設與設計》雜志社和北京北航天華時代科技有限公司協(xié)編。

《年鑒（2014）》（大16K，全彩印刷，定價980元）全書上、下冊共五個篇章，上冊有綜述篇、城市篇，下冊有管理篇、專業(yè)篇和附錄。全部內容共878頁，1920千字，由中國建材工業(yè)出版社出版。

編寫內容及特點分析

1.具有創(chuàng)新性的紀實性文獻類出版物

《年鑒（2014）》是紀實性文獻類的出版物，按照年鑒的文體風格應該是錄入年鑒的條目必須保證其信息的真實性、準確性?！赌觇b（2014）》遵照年鑒的編寫文體，在所有入編的條目中，進行嚴格的真實性和準確性的審核。并且，《年鑒（2014）》在編寫的文體設計上還突破了年鑒單純的條目編寫的慣例，注重了文圖并茂及部分公認的智慧城市專業(yè)知識的整理和發(fā)布。使得《年鑒（2014）》在系統(tǒng)的發(fā)布中國智慧城市2013年實踐記錄的同時增加了年鑒的可讀性和部分科學技術參考性的需求。

2.以國家智慧城市建設內容為主體的我國智慧城市年鑒

住房城鄉(xiāng)建設部是我國智慧城市試點項目推進和管理的具體指導部門，中國城市科學研究會數(shù)字工程研究中心在2013年度全國智慧城市試點的推進工作中，做了大量的具體管理和專業(yè)指導工作，因此，《年鑒（2014）》在編撰的全部內容當中住房城鄉(xiāng)建設部的國家智慧城市試點工作內容占主導內容。

《年鑒（2014）》以住房城鄉(xiāng)建設部國家智慧城市試點（第一批和第二批）為主體，結合住建部、科技部聯(lián)合開展的國家智慧城市試點（第三批），介紹了193個城市的智慧城市建設情況。

3.注重對我國智慧城市2014年重要活動和大事記的全面記錄

在《年鑒（2014）》的編寫內容設計上，既注重對中國智慧城市試點實踐經驗的總結和記錄，又照顧到全國智慧城市建設的總體進展概貌。在綜述篇的重要活動和大事記的內容中，就特別注重對我國智慧城市推進的總體進展和其它智慧城市試點項目的內容收集。在《年鑒（2014）》中還收錄了2013年全國智慧城市重大活動、重要文件發(fā)布及重要科研成果等條目共計64條。

4.系統(tǒng)的收集整理了2013年度我國智慧城市相關政策文件

對于2013年度中我國各部委及國務院對智慧城市建設發(fā)布的相關政策文件，《年鑒》編寫組注重進行收集整理。

在統(tǒng)計的51項有關智慧城市建設的政策文件中，作為國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關政策文件14項，直接指導新型城鎮(zhèn)化建設的與智慧城市建設相關的政策文件14項，國家各部委指導智慧城市相關試點工作的政策文件22項，其中住房城鄉(xiāng)建設部有關國家智慧城市試點建設的相關政策文件13項。

中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心主任丁有良和中國勘察設計協(xié)會工程智能設計分會會長胡萍為《年鑒（2014）》新書首發(fā)揭幕

編寫組織構成特點

為了配合《年鑒（2014）》的編寫，成立了《中國智慧城市年鑒》編輯部，并且在《年鑒（2014）》編輯的同時，籌備成立了《中國智慧城市年鑒》編委會和《中國智慧城市年鑒》專家組。

1.編委會的構成特點

《中國智慧城市年鑒》編委會共由48人組成，從組成成員看，充分體現(xiàn)了我國智慧城市建設的跨行業(yè)、跨部門、跨學科的巨系統(tǒng)工程的特色。

編委會成員構成的跨行業(yè)、跨部門的特征，適應了《年鑒（2014）》的編寫必須跨行業(yè)、跨部門收集資料的需求。在《年鑒（2014）》編寫時間緊迫的情況下，編委會成員在資料提供方面提出及時指導，使《年鑒》編寫組能夠迅速收集其他部委和其他智慧城市推進項目的資料。

2.專委會的構成特點

《中國智慧城市年鑒》專委會共由59人組成，從組成成員看，充分體現(xiàn)了跨學科的巨智慧城市系統(tǒng)工程的特色。這對《年鑒（2014）》的編寫，對其工程技術和專業(yè)技術的內容收集整理提供了有力的保證。

《年鑒（2014）》在年鑒編寫的過程中一共召開了四次專家研討會，分別對《年鑒（2014）》的大綱結構、內容選擇、專項編寫進行了討論和安排。尤其在《年鑒（2014）》的專業(yè)篇中專家組的編寫對豐富年鑒的相關專業(yè)內容與智慧城市專項建設有機結合起了關鍵的作用。

3. 編寫組構成特點

《中國智慧城市年鑒》編寫組是由北京《智能建筑與城市信息》雜志社和中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心聯(lián)合組建。北京《智能建筑與城市信息》雜志社負責《年鑒（2014）》的具體資料收集整理、內容編輯加工和出版發(fā)行。中國城市科學研究會數(shù)字城市工程研究中心負責指導《年鑒（2014）》的編寫、運作和資料的提供。編寫組還加入一些企業(yè)、專家，成立了多個分編輯部，匯聚了多方力量共同打造年鑒。

《年鑒（2014）》專家評審會現(xiàn)場

向吉林省臨江市市長劉寶芳贈閱年鑒

向河北省石家莊市正定縣縣長楊立中贈閱年鑒

《中國智慧城市年鑒（2015）》的編寫設想

1. 《中國智慧城市年鑒（2015）》

注：以下簡稱《年鑒（2015）》的編寫大綱（草稿）

向吉林省通化市市長梁勇贈閱年鑒

向山東省乳山市市長隋建波贈閱年鑒

向昌吉市領導馬紅軍贈閱年鑒

2. 《年鑒（2015）》注重對我國智慧城市推進項目的整體描述

《年鑒（2015）》的大綱是在對《年鑒（2014）》的統(tǒng)計分析基礎上兼顧到跨行業(yè)、跨部門、多專業(yè)的原則進行適當?shù)男薷暮脱a充形成的。在資料收集范圍內，特別強調要注重對科技部、工信部和其他部委相關機構的聯(lián)系，注重對我國智慧城市推進項目的其他內容的收集和整理。這不僅反映在大綱的綜合篇中的重要活動和大事記的欄目中，尤其在城市篇內的城市項目綜述和省、城市、試點的欄目中注重對其他智慧城市試點項目的內容收集。考慮到我國智慧城市項目試驗的多樣性，《年鑒（2015）》準備在城市篇中以各試點項目為模塊分別加以敘述。這就要求我們《年鑒》編寫組對我國智慧城市試點的重點項目與相關推薦機構建立更加密切的聯(lián)系，以滿足《年鑒（2015）》的編寫目標。

3. 《年鑒（2015）》注重對我國智慧城市推進實踐的突出案例收集

鑒于《年鑒（2014）》的案例不多，在《年鑒（2015）》的大綱中，特別補充了案例篇的專門內容，在該內容中除了收集住房城鄉(xiāng)建設部國家智慧城市試點的案例以外，要加強對其他智慧城市試點案例的收集?！赌觇b》編寫組除了加強與各行業(yè)主管部門與相關社團組織的聯(lián)系以外，將特別加強與智慧城市推進的相關企業(yè)的聯(lián)系，從企業(yè)中收集整理我國智慧城市建設的典型案例。

4.增加國際智慧城市新進展及典型城市案例的內容

在《年鑒（2015）》的大綱中增加了國際篇，并在國際篇中設立了兩個欄目，一方面，我們希望能夠加強對國際智慧城市發(fā)展動態(tài)關注和研究的相關機構的聯(lián)系，并且組織專家綜合國內的相關研究成果形成對國際智慧城市發(fā)展動態(tài)的綜述性文章。文章內容應該包含2014年國外智慧城市推進的最新進展、智慧城市標準體系建設的成果、智慧城市建設專業(yè)技術體系的創(chuàng)新成果、我國與國際智慧城市相關交流活動的綜述以及國外智慧城市建設的創(chuàng)新特點。另一方面，我們會選擇國外智慧城市建設中的具有典型性、創(chuàng)新性和引導性的案例，綜合篩選進行發(fā)布。

5.組織更加廣泛的《年鑒》編委會和《年鑒》專委會

鑒于《年鑒（2014）》的編委成員主要來自住建部、科技部等主編部委及相關單位，《年鑒（2015）》編委會將邀請其他相關部委的領導及管理人員，使編委會的成員組成具有更廣泛的代表性，使《年鑒》能夠更全面地反映我國智慧城市建設全貌。

《年鑒（2014）》的專家委員會構成中成員分布比較均衡，包含有各部委系統(tǒng)的專家學者，《年鑒（2015）》在專家委員會的構成中將特別注重邀請智慧城市推進第一線的企業(yè)工程技術人員和專家，增加企業(yè)的工程技術人員和專家在《年鑒（2015）》中的比例。

結束語

《年鑒（2014）》作為我國智慧城市推進歷史上的第一部文獻性巨著已經和大家見面了，盡管它對我國智慧城市工作做了盡可能多的記述，很顯然它仍然存在很多可以改進和完善的地方?！赌觇b（2015）》編寫組將在認真總結經驗的基礎上，認真聽取各方意見和建議，力爭滿足關心智慧城市建設的各方需求，編寫出一部盡可能全面地記錄我國智慧城市實踐的成果、反映我國智慧城市建設進展的《年鑒（2015）》。