關于開展反竊電工作的對策

趙雪菲

(國網(wǎng)山東海陽市供電公司,山東海陽 265100)

關于開展反竊電工作的對策

趙雪菲

(國網(wǎng)山東海陽市供電公司,山東海陽 265100)

隨著市場經(jīng)濟體制的建立,以及社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國的用電需求不斷增大,竊電問題在不少地區(qū)變得越來越突出。電力企業(yè)要生存和發(fā)展不僅要抓好生產(chǎn)和經(jīng)營,還要提高自我保護的意識和能力。本文就自己的工作經(jīng)驗簡單地分析和探討了用戶竊電的原因、竊電的形式,并給出了防治竊電的對策,希望為電力企業(yè)進行反竊電工作提供幫助。

竊電 防治措施 對策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對電的需求量不斷增大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產(chǎn)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和用電量的增大，尤其伴隨著市場經(jīng)濟體系的建立，竊電問題變得越來越突出，國家為此蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

1 竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因

長期以來，竊電問題嚴重影響了國家的經(jīng)濟建設和社會的穩(wěn)定。為防止竊電，供電企業(yè)采取了加強人力檢查，電能表計中增設防竊電措施等各種管理手段和技術手段，雖然竊電行為一定程度上得到了遏制，但由于竊電所形成“降低成本”的利潤效應，使得犯罪分子的竊電形式不斷翻新：竊電問題是技術的缺陷和諸多社會矛盾的綜合反映，它與社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、法制觀念、道德觀念、銷售電價、電能計量設備的防盜可靠性、用電營銷管理水平、營銷人員素質、對竊電行為的處理方式等因素密切相關。本文簡單歸納如下幾點：

1.1 法律法規(guī)不健全

目前，我國有關竊電行為的法律法規(guī)還不夠健全，人民群眾法制觀念淡薄?！峨娏Ψā返某雠_雖然為反竊電工作提供了依據(jù)，但是仍然有很多用電戶對電的商品屬性認識不夠，甚至不能清楚地認識到竊電是違法行為。

1.2 打擊力度不足

從近年來的竊電案件來看，竊電手段大有日趨隱蔽并向高科技發(fā)展之勢。由于電力體制的改革，電力的執(zhí)法權移交到電力行政管理部門，而該部門的技術人員缺乏，電力企業(yè)同相關電力管理部門，包括經(jīng)貿委、公安局、公證處等部門，還有與政府部門之間沒有建立通暢的聯(lián)系和溝通機制，影響了對竊電者的打擊力度。

1.3 檢查隊伍人員不足,素質水平有待提高

目前已發(fā)展到運用現(xiàn)代化高科技的智能型竊電方式，即引入高科技手段，利用電能表的物理原理，通過改變電流、電壓、相位和安裝接線4個方面的參數(shù)，分別采取斷流和欠流、失壓和欠壓以及通過移相和改變接線等方式，使電表轉慢、停轉和反轉，從而達到竊電的目的，在檢查過程中，甚至還發(fā)現(xiàn)利用電子表屏竊電的案例。而與目前竊電廣泛運用高科技手段相比，供電企業(yè)用電檢查人員的裝備和技術素質存在明顯差距。

1.4 用電企業(yè)為了逃避高額用電成本

部分個體工商戶或私營企業(yè)，為了自身的利益，經(jīng)受不住竊電所形成“降低成本”的利潤效應，做出犯法的竊電行為。這類竊電行為多發(fā)生在冶煉等高耗能的用戶，由于電費占生產(chǎn)經(jīng)營成本的比例很高，一些高電能耗的企業(yè)，就企圖通過竊電來降低成本，以此解決經(jīng)費不足的問題。

2 應對竊電的防治措施

針對以上情況做出如下對策：

2.1 迅速健全相關法律法規(guī)

雖然國家已頒布《中華人民共和國電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其配套法規(guī)，但相對于層出不窮的切點手段仍感不足。例如，追補電費和收取違約使用電費，實際上是對竊電行為的一種經(jīng)濟上的制裁，這種方法由于沒有實際可靠的法律保障，在執(zhí)行過程中顯得極為軟弱無力，且?guī)в袠O大的隨意性， 這種單一的方式已不能適應當前用電市場形勢和反竊電工作的需要。故此，相關部門應針對相關情況盡快健全相關法律法規(guī)。

2.2 堅決打擊竊電犯罪行為

在做好正常用電檢查的同時，要注重運用法律武器，充分運用法律的教育和懲戒作用，憑借國家法律的強制性，維護供電企業(yè)的合法權益，加強與公安部門的聯(lián)系合作，嚴厲打擊竊電行為。抓住典型案例，除按規(guī)定足額進行處罰外，還要聯(lián)系新聞單位進行社會曝光；對竊電數(shù)額巨大、證據(jù)確鑿、情節(jié)特別嚴重的堅決移交司法部門，依法追究刑事責任，絕不姑息。

2.3 培養(yǎng)高素質反竊電隊伍,提高隊伍管理水平

供電企業(yè)的職工是供電企業(yè)利益的維護者，決不可參與竊電活動。提高本企業(yè)員工的素質，加強思想道德教育，作為供電企業(yè)職工都應有防竊電反竊電的責任。有些職工工作不負責任，任憑電能流失而無動于衷，這是一種瀆職行為，情節(jié)嚴重也構成犯罪。所以也要要加強對用電營銷職工的法制教育和職責教育，增強他們的守法意識和工作責任感，同時要加大對營銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮各環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督制約作用，不給非法之徒以可乘之機。

2.4 加大宣傳教育力度

利用媒體大力宣傳《中華人民共和國電力法》，積極開展《中華人民共和國電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》及其配套法規(guī)的宣傳工作。營造一個強大的輿論氛圍，使用戶對電的商品屬性、竊電的違法性和應受處罰性做充分了解。

3 結語

嚴峻的現(xiàn)實告訴我們，電力企業(yè)要生存和發(fā)展不僅要抓好生產(chǎn)和經(jīng)營，還要提高自我保護的意識和能力，依法維護自身權益。反竊電工作，不能只是一時之功，而是一項長期而又復雜的工程，需要電力企業(yè)專業(yè)人員不斷地去研究、破解。我們必須把嚴打竊電這項工作同日常的管理工作結合起來長期不懈的開展下去，一個階段突出一個重點而且兼顧全面。為保證國家和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，創(chuàng)造守法用電的良好氛圍，建設安全供用電的正常秩序做出我們應有的貢獻。所以，要想徹底防治竊電問題，需要采取嚴格、科學、合理而又規(guī)范的管理措施，還需要有完善、可靠的技術作支持，更離不開社會各界的共同努力。只有社會公眾都行動起來，提高法律意識，互相監(jiān)督，共同打擊，才能將竊電行為的發(fā)生率降至最低。

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趙雪菲(1982—),男,山東煙臺人,工作單位:國網(wǎng)山東海陽市供電公司,部門:運維檢修部,研究方向:電力系統(tǒng)及自動化。