新常態(tài) 新機(jī)遇 新作為

當(dāng)前，我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。中央的重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化，也為我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，提出了更高要求。

新常態(tài)提出新要求。經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這就要求我們始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)速度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)發(fā)生全面變化。這就要求我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

新常態(tài)下，一些不確定的風(fēng)險(xiǎn)顯性化，房地產(chǎn)、債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸顯露。這就要求我們?nèi)嫔罨母铮粩嘟∪茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分釋放企業(yè)和市場(chǎng)活力；自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

新常態(tài)孕育新機(jī)遇。要搶抓國(guó)家改善宏觀調(diào)控的機(jī)遇，搶抓區(qū)域合作不斷深化的機(jī)遇，搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的機(jī)遇。

從宏觀層面看，國(guó)家在新常態(tài)背景下，加大區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控的實(shí)施力度，同時(shí)更加注重發(fā)揮政府投資對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、生態(tài)環(huán)保等方面的支持力度，將為湖南加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供更大余地和空間。

從區(qū)域發(fā)展看，隨著國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等系列政策的出臺(tái)，適應(yīng)新常態(tài)要求，泛珠三角、長(zhǎng)江中游城市群的合作日益深化，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將更好地把湖南作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力。

從湖南自身看，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，一批企業(yè)自主轉(zhuǎn)型調(diào)整的動(dòng)力增強(qiáng)、步伐加快，出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快等積極變化，特別是隨著各項(xiàng)改革不斷深化，市場(chǎng)倒逼機(jī)制和市場(chǎng)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

新常態(tài)要有新作為。自覺(jué)遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，既要保持定力、冷靜理性、不急不躁，又要積極主動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、順勢(shì)而為，決不能把新常態(tài)片面理解為對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整下滑的“無(wú)所作為”，讓經(jīng)濟(jì)“自由落體”。當(dāng)前要抓住擴(kuò)大有效投資這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。要以改革促開(kāi)放、添活力、強(qiáng)動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要突出抓好就業(yè)、社保、扶貧等民生大事，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、治安防控等，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。